Le vice- Premier ministre Ho Duc Phoc, chef du comité de pilotage pour l'innovation et le développement des entreprises, a présidé une réunion pour recueillir des avis sur trois projets de décrets détaillant la loi sur la gestion et l'investissement du capital de l'État dans les entreprises.
Le matin du 17 juillet, le vice-Premier ministre Ho Duc Phoc, chef du comité de pilotage pour l'innovation et le développement des entreprises, a présidé une réunion avec le ministère des Finances et les sociétés et groupes d'État pour recueillir des avis sur trois projets de décrets détaillant la loi sur la gestion et l'investissement du capital de l'État dans les entreprises (loi n° 68/2025/QH15).
Lors de la réunion, le ministère des Finances a déclaré que le projet de décret réglementant un certain nombre de contenus sur la gestion et l'investissement du capital de l'État dans les entreprises comprend 6 chapitres et 37 articles, guidant le contenu sur l'attribution, la décentralisation et l'attribution des droits et responsabilités des représentants de la propriété de l'État liés à la gestion et à l'investissement du capital de l'État (investissement du capital de l'État dans les entreprises ; gestion du capital de l'État dans les entreprises ; attribution, décentralisation et attribution des droits et responsabilités des représentants de la propriété de l'État).
Le projet de décret relatif au suivi, à l'inspection, à l'évaluation, à la classification, à la déclaration et à la divulgation d'informations dans le cadre de la gestion et de l'investissement des capitaux publics dans les entreprises comprend six chapitres et 52 articles. Il stipule l'évaluation et la classification des entreprises selon sept critères. Le projet propose deux nouveaux critères par rapport au décret 87/2015 : le critère 6 (mise en œuvre des activités d'investissement des entreprises) et le critère 7 (respect des obligations de paiement du budget de l'État).
Les chefs d’entreprise donnent leur avis sur les projets.
Le projet de décret sur la restructuration du capital de l'État dans les entreprises comprend 8 chapitres, 101 articles et 3 annexes, stipulant le contenu suivant : l'actionnarisation des entreprises ; la transformation des entreprises dans lesquelles l'État détient 100 % du capital social en sociétés à responsabilité limitée avec 2 membres ou plus et la transformation des entreprises dans lesquelles l'État détient 50 % du capital social ou plus ; la consolidation, la fusion, la division, la séparation, la dissolution des entreprises ; le transfert du capital de l'État dans les sociétés par actions, les sociétés à responsabilité limitée avec 2 membres ou plus ; le transfert du droit de représenter la propriété du capital de l'État dans les entreprises ; le transfert des projets d'investissement, du capital, des actifs des entreprises ; le transfert du droit d'achat d'actions, le droit d'achat préférentiel d'actions, le droit d'achat préférentiel d'apports en capital ; les réglementations sur la transition du contenu connexe.
Par rapport à la réglementation actuelle, le projet de décret ajoute les contenus suivants : Valeur des droits d'utilisation des terres, droits de location des terres lors de l'actionnarisation ; réglementation sur les autorités compétentes approuvant la liste des entreprises actionnarisées ; sur les autorités compétentes approuvant les plans d'actionnarisation, approuvant les valeurs des entreprises, approuvant le règlement d'actionnarisation des entreprises de niveau II...
En ce qui concerne les fusions, consolidations, divisions, séparations et dissolutions d’entreprises, le projet ajoute des dispositions sur la fusion et la consolidation d’entreprises de niveau 2 en entreprises de niveau 1.
Parallèlement, le projet prévoit des réglementations spécifiques sur la dissolution des sociétés agricoles et forestières dans lesquelles l'État détient 100 % du capital social ; des réglementations sur le transfert de projets d'investissement, de capitaux et d'actifs entre entreprises ; des critères de classification des entreprises publiques et des entreprises à capital public, etc.
Les représentants des ministères, des branches et des localités ont commenté trois projets.
« Un vent nouveau » crée les conditions pour favoriser le développement des entreprises publiques
Lors de la conférence, les dirigeants des groupes et sociétés SNP ; Viettel ; PVN ; EVN ; VNPT ; VNR ; TKV ; VEC ; BECAMEX, SCIC, BIDV ont souligné : La promulgation par l'Assemblée nationale de la loi 68 dans l'esprit de supprimer les obstacles, de promouvoir la décentralisation, la délégation de pouvoir, d'accroître l'autonomie, l'autodétermination et l'auto-responsabilité est un « vent nouveau » créant les conditions pour promouvoir le développement des entreprises publiques.
Appréciant hautement le contenu des trois projets de décrets régissant la loi 68, les représentants des entreprises ont également fait des commentaires spécifiques sur les réglementations : Autorité d'approuver les stratégies et les plans de développement des entreprises ; gestion du capital social ; préservation et développement du capital dans les entreprises ; investissement en capital ; prêt de capitaux aux filiales ; actionnariat, désinvestissement, transfert de capital ; évaluation des terres et des actifs pendant l'actionnariat ; gestion et exploitation de projets nationaux clés ; restructuration et réaménagement des entreprises ; provisionnement des réserves de change ;...
Les chefs d'entreprise ont également donné leur avis sur : les critères, les méthodes d'évaluation et de classification des entreprises ; les critères d'évaluation des représentants directs des propriétaires ; les procédures et l'autorité pour gérer les comptes financiers en souffrance ; les procédures de distribution des dividendes en actions pour augmenter le capital social ; la distribution des bénéfices après impôts, etc.
Lors de la réunion, les représentants de Ho Chi Minh-Ville, de la Banque d'État du Vietnam, du Bureau d'audit de l'État et du ministère de la Justice ont également commenté les réglementations sur : l'augmentation du capital social ; la décentralisation de l'autorité d'investissement en capital ; l'évaluation des entreprises en vue de leur capitalisation ; la restructuration des entreprises ; la gestion des banques commerciales publiques détenant plus de 50 % des actions ; les critères d'évaluation des entreprises ; les niveaux d'appel d'offres...
Le vice-Premier ministre Ho Duc Phoc : Nous devons appliquer strictement la politique de réduction des procédures administratives, ne pas créer de mécanisme de « demande - octroi » ; ne pas causer de problèmes et empêcher le harcèlement des personnes et des entreprises.
Doit avoir une pensée innovante, des solutions révolutionnaires et une vision stratégique à long terme ; créer du développement
En conclusion de la réunion, le vice-Premier ministre Ho Duc Phoc a souligné que la loi sur la gestion et l'investissement du capital de l'État dans les entreprises (loi n° 68/2025/QH15) promulguée par l'Assemblée nationale a pleinement institutionnalisé les lignes directrices, les politiques et les stratégies du Parti, en particulier les résolutions 57, 66 et 68.
La loi résout non seulement les problèmes survenus dans le fonctionnement pratique des entreprises ces derniers temps, mais elle comporte également de nombreuses avancées en matière de décentralisation, de délégation d’autorité, de renforcement de l’autonomie des entreprises et de déblocage de ressources pour le développement des entreprises.
Pour que la Loi sur la gestion des investissements du capital de l'État dans les entreprises entre en vigueur, le Vice-Premier Ministre a demandé au Ministère des Finances de continuer à perfectionner les projets de décrets dans l'esprit de se concentrer sur la résolution des problèmes et des lacunes liés à la réglementation sur la décentralisation et la délégation d'autorité, et de se concentrer sur la promotion de la décentralisation et de la délégation d'autorité dans l'allocation des ressources, l'amélioration des capacités de mise en œuvre associées à la conception d'outils pour renforcer l'inspection, la supervision et l'organisation de la mise en œuvre.
Parallèlement à cela, il est nécessaire d'appliquer strictement la politique de réduction des procédures administratives, de ne pas créer de mécanisme de « demande - octroi » ; de ne pas causer de problèmes et d'empêcher le harcèlement des personnes et des entreprises.
Le vice-Premier ministre Ho Duc Phoc a chargé le ministère des Finances de synthétiser pleinement les avis valables des ministères, des branches, des entreprises et des opinions lors de la réunion ; d'examiner les réglementations transitoires ; de coordonner avec le ministère de la Justice et les agences concernées pour achever le projet de 3 décrets à soumettre au gouvernement avant le 25 juillet.
Soulignant la nécessité d'une pensée innovante, de solutions révolutionnaires et d'une vision stratégique à long terme ; créant un développement au bénéfice de la nation et du peuple, en évitant les intérêts locaux, le vice-Premier ministre a demandé que les mécanismes assurent la base de la mise en œuvre, soient cohérents avec la réalité, résolvent les difficultés et les obstacles, et prennent les entreprises comme centre, sujet et cible du développement.
Le vice-Premier ministre Ho Duc Phoc a chargé le ministère des Finances de synthétiser pleinement les avis valables des ministères, des secteurs, des entreprises et des opinions lors de la réunion ; d'examiner les réglementations transitoires ; de coordonner avec le ministère de la Justice et les agences concernées pour achever le projet de 3 décrets à soumettre au gouvernement avant le 25 juillet.
Tran Manh
Source : https://baochinhphu.vn/hoan-thien-du-thao-3-nghi-dinh-quy-dinh-chi-tiet-luat-68-2025-qh15-trinh-chinh-phu-truoc-25-7-102250717132023265.htm
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