Formation d'une alliance à quatre entre les États-Unis, le Japon et l'Australie

Récemment, en marge du Dialogue Shangri-La à Singapour, le secrétaire américain à la Défense Lloyd Austin , le vice-Premier ministre et ministre australien de la Défense Richard Marles, le ministre japonais de la Défense Hamada Yasukazu et le ministre philippin de la Défense Carlito Galvez se sont entretenus. Selon Nikkei Asia , lors de ces entretiens, les quatre ministres ont convenu de renforcer la coopération en matière de sécurité afin de promouvoir une région indopacifique libre et ouverte.

Des navires des garde-côtes américains et japonais accostent à Manille pour le tout premier exercice trilatéral des garde-côtes

Garde côtière philippine

C'est la première fois que les quatre pays tiennent une réunion quadripartite des ministres de la Défense. Cet événement s'inscrit dans le contexte du récent renforcement de la coopération militaire bilatérale et multilatérale entre les États-Unis, le Japon, l'Australie et les Philippines. Du 1er au 7 juin, les États-Unis, le Japon et les Philippines ont organisé leur premier exercice conjoint de garde-côtes en mer de Chine méridionale. L'Australie y a participé en tant qu'observateur. Début février, les États-Unis et les Philippines ont également annoncé qu'ils envisageaient d'envoyer des garde-côtes patrouiller ensemble en mer de Chine méridionale, une initiative perçue comme une réponse à la stratégie de zone grise de la Chine dans cette mer. Toujours en février, en réponse à Nikkei Asia lors de sa visite au Japon, le président philippin Ferdinand Marcos Jr. a affirmé que la « protection des eaux territoriales des Philippines » en mer de Chine méridionale était au cœur des efforts visant à renforcer les accords de sécurité avec les États-Unis et le Japon. À propos des accords militaires avec les États-Unis et le Japon, il a déclaré : « Nous ne voulons pas être provocateurs, mais… nous pensons que cette coopération contribuera à garantir la sécurité des voies de navigation en mer de Chine méridionale. De plus, nous mettons tout en œuvre pour protéger notre souveraineté maritime. »

Ces initiatives soulèvent la question de savoir si les États-Unis, le Japon, l'Australie et les Philippines forment une alliance sous la forme du « Quad » (États-Unis, Japon, Australie et Inde). Pour clarifier cette question, des experts internationaux ont apporté quelques précisions lors de leur réponse à Thanh Nien le 5 juin.

Peut se former plus rapidement que « Le Quatuor »

Il est très probable que la première réunion des quatre ministres de la Défense ouvrira la voie à la formation d'une version est-asiatique du « Quad » (qui comprend les États-Unis, le Japon, l'Australie et l'Inde), car le processus de formation est assez similaire à celui du « Quad » original, qui a également commencé à partir d'une réunion informelle et s'est progressivement institutionnalisé.

De plus, le processus d'institutionnalisation de la nouvelle alliance pourrait être plus rapide que la formation du « Quad » pour les raisons suivantes : le Japon, l'Australie et les Philippines sont tous des alliés des États-Unis ; les Philippines sont désormais plus équilibrées et prêtes à renforcer leurs relations avec les États-Unis ; le Japon, l'Australie et les États-Unis sont capables et désireux de fournir un soutien aux Philippines pour améliorer leurs capacités d'application de la loi maritime, leur aide humanitaire/secours en cas de catastrophe, etc.

Ainsi, si tout se passe bien, le cadre quadripartite États-Unis-Japon-Australie-Philippines pourrait se développer beaucoup plus rapidement que le « Quad ».

Professeur associé Kei Koga (Programme sur les enjeux mondiaux et les politiques publiques - École des sciences sociales - Université technologique de Nanyang, Singapour)

Partager des aspirations communes

La réunion des ministres de la Défense du Quad, composé des États-Unis, du Japon, de l'Australie et des Philippines, a réaffirmé pour la première fois l'importance géographique de Manille et le développement de son réseau diplomatique et de défense dans la région. Ces quatre pays aspirent à une norme maritime fondée sur des règles en mer de Chine méridionale et dans la région indo-pacifique.

D'une certaine manière, on peut s'attendre à un deuxième « Quad » et, bien qu'elles ne puissent être comparées à l'Inde, les Philippines ont leur place dans le cadre plus large de la modernisation diplomatique et militaire. Washington, Tokyo et Canberra soutiennent Manille dans sa défense maritime et sa modernisation militaire pour passer à la défense extérieure. Le potentiel d'une telle alliance quadrilatérale est considérable, car les quatre pays sont unis par des politiques étrangères et de sécurité communes. Les Philippines représentent l'Asie du Sud-Est et seront sur un pied d'égalité dans les différents programmes de sécurité de la région.

Dr. Chester B. Cabalza (Président de l'Organisation de coopération internationale pour le développement et la sécurité, Philippines)

Les efforts du gouvernement du président Marcos Jr.

Ces quatre pays coopèrent bilatéralement depuis un certain temps. Plus récemment, l'administration Marcos Jr. s'est employée à renforcer les liens en matière de sécurité et d'investissement avec le Japon, les États-Unis et l'Australie. C'est un facteur clé pour rendre possible une alliance quadrilatérale. Et, bien sûr, le comportement de la Chine en mer de Chine méridionale et dans la région a eu un impact considérable.

Comparée au « Quad », cette alliance, si elle était formée, serait différente tant sur le plan géographique que sur le plan du modèle. Le « Quad » ne se limiterait pas aux alliés par traité, comme les États-Unis, l'Australie, le Japon et les Philippines. De plus, le champ d'action de cette alliance quadripartite, si elle existe, s'articulerait principalement autour des zones maritimes et économiques exclusives des Philippines.

Bien entendu, au-delà des différences mentionnées ci-dessus, le « Quad » et l’alliance de quatre pays mentionnée ci-dessus, s’il en existe une, sont motivés par des intérêts communs.

Professeur John Blaxland   (Centre d'études stratégiques et de défense, Université nationale australienne)

Renforcer la dissuasion

Il existe déjà une alliance entre les États-Unis et les Philippines, mais je pense qu'il serait difficile pour le Japon de rejoindre une autre alliance formelle, car le peuple japonais aurait du mal à s'y rallier. Cependant, le fait que les États-Unis, le Japon et les Philippines intensifient leur coopération, notamment militaire, pour renforcer la dissuasion face aux agressions chinoises, notamment en mer de Chine méridionale, montre que Pékin fait face à une résistance croissante.

Des exercices militaires maritimes impliquant les États-Unis, le Japon, l'Australie et les Philippines pourraient bientôt avoir lieu. La participation des forces aériennes d'autodéfense japonaises et des forces terrestres d'autodéfense aux Philippines serait politiquement plus complexe, mais si la Chine continue d'attiser les tensions, Tokyo pourrait mobiliser les forces aériennes d'autodéfense pour rejoindre les forces aériennes américaines, philippines et australiennes aux Philippines dans un avenir proche. Tokyo pourrait également mobiliser les forces terrestres d'autodéfense pour participer à des exercices de petite envergure si l'opinion publique japonaise y consent.

Pékin ne peut être tenu responsable de ces événements. Les Philippines et l'Australie sont de plus en plus préoccupées par la Chine. En règle générale, les pays ont tendance à coopérer pour contrer une menace commune.

L'ancien colonel de la marine américaine Carl O. Schuster (ancien directeur des opérations du Joint Intelligence Center - US Navy Pacific Command et enseignant actuellement à l'Université Hawaii Pacific)

Les Philippines veulent plus de « levier »

La participation des Philippines à la coopération trilatérale de défense entre les États-Unis, le Japon et l'Australie, sous la présidence de Marcos Jr., reflète les inquiétudes croissantes de Manille quant au comportement de Pékin en mer de Chine méridionale. Marcos Jr. a modifié son approche par rapport à son prédécesseur, ne se conciliant plus Pékin mais se rapprochant de Washington. Du point de vue des États-Unis et du Japon, l'accès aux bases philippines pour promouvoir des opérations lointaines permet également de se prémunir contre le risque de conflit dans la région, notamment dans le détroit de Taïwan.

Manille sollicitera probablement l'aide militaire de Washington, Tokyo et Canberra pour renforcer ses capacités militaires, dans le but de dissuader Pékin dans ses conflits de souveraineté, sans provoquer Pékin. L'administration Marcos Jr., par exemple, a insisté sur le fait que le nouvel accès des États-Unis aux bases philippines ne pouvait être utilisé à des fins offensives, par exemple en cas d'éclatement d'un conflit dans le détroit de Taïwan. Utilisant des liens de défense plus étroits comme levier, Marcos Jr. tente de négocier un accord d'exploration conjointe avec la Chine pour les ressources de la mer de Chine méridionale, à des conditions plus favorables aux Philippines.

Professeur Yoichiro Sato   (Spécialiste des relations internationales, Université Ritsumeikan Asie-Pacifique, Japon ; chercheur principal, Institut Yusof Ishak d'études de l'Asie du Sud-Est, Singapour)

Lien source: https://thanhnien.vn/hinh-thanh-lien-minh-4-ben-my-nhat-uc-philippines-185230606003408858.htm