Les lacunes et problèmes de la zone urbaine du Nord-Ouest ont été examinés par l'Inspection de Hô-Chi-Minh-Ville, qui a publié l'avis de conclusion n° 28 du 28 février 2024 concernant le respect des réglementations légales en matière de gestion de l'urbanisme, de gestion des investissements dans la construction et de consultation des investisseurs auprès du Conseil de gestion des investissements et de la construction de la zone urbaine du Nord-Ouest de Hô-Chi-Minh-Ville. Cette décision a permis de mettre en évidence une série de lacunes et de problèmes de cette « super-ville » en suspens.
L'Inspection de Hô Chi Minh-Ville a conclu que le Conseil de gestion de la zone urbaine du Nord-Ouest était responsable de la lenteur de la préparation des documents d'évaluation des tâches d'aménagement des lotissements de la zone urbaine. Cette situation a affecté le processus d'attraction des investissements et la mise en œuvre des projets de construction. L'annonce publique des plans a été plus lente que les directives du Comité du Parti de la ville et du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville ; les documents d'urbanisme n'étaient pas encore préparés pour les projets d'aménagement des lotissements ; les documents et les bornes limites n'étaient pas préparés, et le suivi et l'inspection de la préparation des dossiers de bornes limites par les investisseurs n'étaient pas encore effectués ; et des responsabilités et violations ont été commises par un certain nombre d'individus et de groupes concernés.
L'annonce indiquait qu'entre 2015 et 2022, le Conseil de gestion de la zone urbaine du Nord-Ouest a procédé à l'ajustement du plan de zonage à l'échelle 1/5 000 de la zone urbaine du Nord-Ouest, ce qui a eu un impact sur l'attrait des investissements et la mise en œuvre des projets de construction. Par conséquent, les terrains de cette zone urbaine, bien que susceptibles d'attirer des investisseurs, sont temporairement suspendus, en attendant l'achèvement des travaux d'ajustement de la planification. Plus précisément, le Conseil de gestion de la zone urbaine du Nord-Ouest a organisé l'ajustement de la planification de la zone urbaine de juin 2016 à février 2020, ce qui a pris plus de trois ans et huit mois pour achever l'étape d'approbation du plan de zonage à l'échelle 1/5 000. L'Inspection de Hô Chi Minh-Ville a jugé que ces travaux étaient menés trop lentement et non conformes aux directives du Comité du Parti de la ville et du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville, qui les avaient achevés avant fin 2016. Non seulement l'approbation des tâches a été lente, mais l'Inspection de Hô Chi Minh-Ville a également constaté que la phase de soumission du dossier pour l'évaluation du plan de zonage au 1/5 000 de la zone urbaine du Nord-Ouest a dû être répétée à plusieurs reprises, ce qui a également duré 11 mois. Par conséquent, la cohérence et le respect des délais en termes de qualité et d'exigences techniques n'ont pas été garantis. Ces travaux ont été menés trop lentement et n'ont pas respecté le décret gouvernemental n° 37 sur l'établissement, l'évaluation, l'approbation et la gestion de l'urbanisme.
Concernant les étapes relevant de la compétence des départements, agences et unités de Hô Chi Minh-Ville, l'Inspection de Hô Chi Minh-Ville a souligné que le délai entre l'approbation du projet de planification et l'évaluation par le Département de l'urbanisme et de l'architecture du plan de zonage à l'échelle 1/5 000 de la zone urbaine du Nord-Ouest et sa soumission au Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville pour rapport au Premier ministre s'est élevé à dix mois. Jusqu'à l'inspection, le projet de planification avait duré plus de trois ans et demi, un délai trop long par rapport aux dispositions du décret 37.
Selon l'Inspection de Ho Chi Minh-Ville, la responsabilité des limitations, des manquements et des violations mentionnés ci-dessus incombe aux dirigeants du Conseil de gestion de la zone urbaine du Nord-Ouest, aux organisations et aux individus relevant de ce Conseil de gestion de la zone urbaine à la période concernée et aux unités de consultation qui ont élaboré le projet de planification concerné.
Suite à l'annonce finale de l'Inspection de Hô Chi Minh-Ville, M. Ngo Minh Chau, vice-président du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville, a chargé le chef du Conseil de gestion de la zone urbaine du Nord-Ouest d'examiner les responsabilités, selon ses compétences, avec les organisations et les personnes ayant commis des manquements et des violations. En particulier pour les unités de consultation, il est nécessaire de compléter et de combler les lacunes et les insuffisances du plan de zonage à l'échelle 1/5 000 et du plan de zonage à l'échelle 1/2 000. Le Conseil de gestion de la zone urbaine du Nord-Ouest est chargé de réviser et d'ajuster la valeur lors de la mise en place conformément à la réglementation, car la soumission pour approbation du plan de zonage de construction à l'échelle 1/5 000 de la zone urbaine du Nord-Ouest n'est pas précise en termes de superficie, ce qui entraîne une augmentation du coût d'établissement de l'estimation totale du projet d'ajustement du plan de zonage à l'échelle 1/5 000 de la zone urbaine du Nord-Ouest de Hô Chi Minh-Ville.
La zone urbaine du Nord-Ouest est l'un des « super projets » à grande échelle typiques, répartis dans tout le district de Cu Chi (HCMC) et approuvés par le Premier ministre depuis 1998. En 2005, le Comité populaire de HCMC a approuvé les tâches et le projet de planification générale de la construction à une échelle de 1/5 000, puis a continué à approuver la taille de la population de cette zone urbaine à 300 000 personnes.
En réalité, la zone urbaine du Nord-Ouest, malgré plus de vingt ans de planification et les actions gouvernementales visant à lancer ce « super projet », n'a toujours pas été mise en œuvre conformément au plan approuvé. La raison a été maintes fois évoquée lors des réunions du Comité populaire et du Conseil populaire de Hô-Chi-Minh-Ville, principalement en raison de problèmes d'indemnisation et de déblaiement des zones résidentielles existantes dans le périmètre de planification, source de frustrations et de plaintes. Pour surmonter les difficultés rencontrées par cette zone urbaine et ouvrir la voie au développement urbain satellite dans la région du Nord-Ouest, le gouvernement de Hô-Chi-Minh-Ville devra encore faire preuve de beaucoup de dévouement et de détermination.
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