(NB&CL) Bien sûr, le monde ne change pas du jour au lendemain. La tendance à la multipolarité et au multilatéralisme est un processus de longue haleine, qui repose sur de nombreux liens. Cependant, à l'heure actuelle, la nouvelle situation du monde se dessine progressivement. Elle s'inscrit dans le cours de l'histoire et reflète les lois et les besoins objectifs de l'humanité.
Vers un nouvel ordre mondial : multilatéralisme, multipolarité Les guerres catastrophiques et les graves crises humanitaires de ces dernières années ont mis en évidence les conséquences d'un monde unipolaire, rendant les activités diplomatiques quasiment inefficaces. Comment se dessine donc la formation d'un nouvel ordre mondial multilatéral et multipolaire et quelles sont ses perspectives ? Contribuera-t-il à davantage d'équité et de stabilité ? |
L'échec des ordres mondiaux unipolaires et bipolaires
Le monde était autrefois considéré comme « multipolaire ». Plus récemment, après la Seconde Guerre mondiale, la situation géopolitique internationale était clairement divisée en deux blocs, l'Occident et l'Orient. Cependant, cette « multipolarité » n'était en réalité qu'une « bipolarité ». À cette époque, la guerre froide a été le point culminant de la bipolarité. Bien que les deux camps ne se soient pas affrontés par la force, les tensions géopolitiques et militaires étaient toujours présentes.
Cependant, cette bipolarité du monde a pris fin avec la dissolution de l'Union soviétique en 1991. L'effondrement du bloc soviétique a indéniablement marqué un tournant historique qui a redéfini l'équilibre mondial des pouvoirs. Le premier tournant a été l'émergence des États-Unis comme seule superpuissance mondiale.
L'essor de l'Inde, de la Russie et de la Chine crée un nouvel ordre mondial. Source : TASS
Au cours des décennies suivantes, le monde s'est orienté vers une direction unipolaire et à sens unique. L'effondrement du bloc soviétique a donné un nouvel élan à la forte expansion de l'Organisation du traité de l'Atlantique Nord (OTAN). Plusieurs pays d'Europe de l'Est, autrefois communistes ou membres de l'ancien bloc soviétique, ont progressivement rejoint l'OTAN ou un système commun dirigé par l'Occident.
L'effondrement du système bipolaire a laissé un vide de pouvoir dans certaines régions du monde, donnant lieu à une série de conflits et de tensions. Les anciens États tampons entre l'Est et l'Ouest ont dû trouver leur propre voie, provoquant parfois des conflits internes ou devenant des foyers de conflit, comme lors des guerres en ex-Yougoslavie, en Libye, en Afghanistan, en Irak, etc.
Ses conséquences ont notamment conduit à de terribles guerres à Gaza, au Liban et en Syrie, ainsi qu'à une situation extrêmement instable au Moyen-Orient et dans de nombreux autres pays. L'expansion de l'OTAN et de l'Occident à l'ère unipolaire du monde est également considérée comme la cause profonde du conflit russo-ukrainien, la plus grande guerre en Europe depuis la Seconde Guerre mondiale.
Des analyses plus approfondies seront nécessaires, mais le monde unipolaire, comme le monde bipolaire du passé, n'est clairement pas la recette d'un ordre mondial pacifique. Les souffrances que subissent encore des millions de personnes à cause de la guerre, de la violence et de la faim à travers la planète en sont la preuve la plus flagrante.
Le monde multipolaire est de plus en plus clair
L'expression « monde multipolaire » désigne essentiellement un système international dans lequel le pouvoir est partagé entre plusieurs États ou groupes d'États. Il constitue une alternative au monde unipolaire. Dans ce monde, les puissances émergentes et les blocs de puissance commencent à exercer une influence accrue sur les affaires mondiales, souvent par des voies économiques et politiques.
S'exprimant lors du 27e Forum économique international de Saint-Pétersbourg en juin 2024, le président russe Vladimir Poutine a déclaré : « L'économie mondiale est entrée dans une ère de changements fondamentaux et radicaux. Un monde multipolaire se dessine, avec de nouveaux pôles de croissance, de nouveaux investissements et de nouvelles relations financières entre les pays et les entreprises. »
Le multilatéralisme peut favoriser l'équité et un développement inclusif dans le monde. Source : 9dashline
Les dirigeants européens estiment également que l'évolution vers la multipolarité est souhaitable. L'ancien président du Conseil européen, Charles Michel, a déclaré un jour à l'Assemblée générale des Nations Unies : « L'Union européenne aspire à un monde multipolaire, un monde de coopération, vers plus de démocratie et de respect des droits de l'homme. » Le chancelier allemand Olaf Scholz a également déclaré récemment sur le réseau social X : « Le monde est multipolaire, nous devons donc agir en conséquence dès maintenant. »
Le monde multipolaire devient de plus en plus évident, caractérisé par la présence de plusieurs centres de pouvoir exerçant une influence significative au niveau international. Ces centres de pouvoir peuvent être des États ou des blocs d'États.
Par exemple, le bloc des BRICS – composé de ses cinq pays fondateurs – la Chine, l’Inde, le Brésil, la Russie et l’Afrique du Sud – a connu une croissance économique rapide ces dernières décennies et vient d’accueillir cinq nouveaux membres. La Chine, en particulier, est déjà considérée comme une superpuissance. L’Inde, forte de sa croissance rapide et de sa forte population, s’est imposée comme un acteur incontournable sur la scène internationale. L’Union européenne restera également un acteur important dans ce monde multipolaire.
Parallèlement, les États-Unis ne sont clairement plus la seule superpuissance. Sur le plan économique, du moins, leur part dans le PIB mondial a diminué de moitié, passant de 50 % en 1950 à seulement 25 % en 2023. En parité de pouvoir d'achat (PPA), elle n'est que de 15 %, tandis que la part de la région Asie-Pacifique est de 45 %, la Chine représentant 19 %.
Vers un véritable multilatéralisme
Le monde doit trouver un nouvel ordre capable de créer une paix et une prospérité communes. Cet ordre ne doit être ni unipolaire (ni bipolaire, ni multipolaire). Le monde a besoin de multipolarité, mais celle-ci ne signifie pas que deux ou trois puissances (ou groupes de puissances) se partagent le leadership mondial, mais doit tendre vers l'infini. C'est-à-dire que lorsque les pays sont égaux dans toutes les relations, les puissances ne peuvent plus utiliser leur puissance économique, politique et surtout militaire pour opprimer les pays plus faibles.
C’est ce qu’on appelle le multilatéralisme, un concept que les Nations Unies et la communauté internationale progressiste ont identifié comme le fondement d’un nouvel ordre mondial stable, juste et qui contribuera surtout à renforcer la paix fragile de l’humanité.
L'Organisation des Nations Unies a été créée pour promouvoir la paix et le développement par le biais de mécanismes multilatéraux. Source : ONU
Dans les relations internationales, le multilatéralisme désigne une alliance de nombreux pays poursuivant un objectif commun. Fondé sur les principes d'inclusion, d'égalité et de coopération, le multilatéralisme vise à promouvoir un monde plus pacifique, plus prospère et plus durable. L'un de ses principaux avantages est qu'il permet aux pays de s'attaquer à des problèmes qui transcendent les frontières nationales, tels que le changement climatique, le terrorisme et les pandémies, grâce au partage des responsabilités et des charges.
Le multilatéralisme sert à limiter l'influence des États puissants, à décourager l'unilatéralisme et à donner aux États de petite et moyenne taille une voix et une influence qu'ils n'auraient pas autrement. Le politologue américain de renom Miles Kahler définit le multilatéralisme comme une « gouvernance internationale », ou une gouvernance mondiale par le « multilatéralisme », et son principe fondamental est « l'opposition aux accords bilatéraux discriminatoires qui sont censés accroître l'influence des puissants sur les faibles et attiser les conflits internationaux ».
Par exemple, l'adhésion à des organisations telles que l'Association des nations de l'Asie du Sud-Est (ASEAN), l'Organisation du traité de sécurité collective (OTSC), l'Union européenne et l'OTAN permettra aux petits pays d'être soutenus dans de nombreux domaines ; ils ne seront pas facilement « intimidés » sur les plans économique, géopolitique et militaire. En particulier, le bloc BRICS devrait permettre aux pays membres d'avoir plus de choix en matière de commerce, d'économie et de paiements internationaux, au lieu de dépendre de systèmes aujourd'hui presque entièrement contrôlés par l'Occident.
Les pays d'un monde multilatéral participeront également à de nombreuses organisations. Par exemple, un pays peut adhérer aux BRICS, à l'OTSC ou même à l'UE. Cela leur permet d'établir des liens étroits à l'échelle mondiale, d'éviter les troubles et, au moins, de résoudre rapidement les conflits économiques, géopolitiques, voire armés, s'ils surviennent – des problèmes très difficiles à résoudre dans le monde bipolaire précédent, et surtout dans le monde unipolaire actuel.
Les fondements de la paix et du développement inclusif
Les Nations Unies ont institué la Journée internationale du multilatéralisme et de la diplomatie pour la paix (le 24 avril), pour rappeler au monde que le multilatéralisme est le fondement qui doit être renforcé pour construire la paix et le développement durable dans le monde.
En réalité, le multilatéralisme fait partie intégrante de l'ADN de l'ONU. La Charte des Nations Unies place le multilatéralisme au premier plan, l'un des piliers du système international. Dans son rapport de 2018 sur l'activité de l'ONU à l'Assemblée générale, le Secrétaire général de l'ONU, António Guterres, a réaffirmé que la Charte demeure « une référence morale pour la promotion de la paix, de la dignité humaine et de la prospérité, ainsi que pour la protection des droits de l'homme et de l'État de droit ».
Malgré de nombreuses avancées, l'objectif fondamental de construire un monde véritablement multilatéral pour un développement mutuel n'est manifestement pas encore atteint, alors même que les Nations Unies célébreront leur 80e anniversaire en 2025. En réalité, ce chemin a été et risque d'être complètement déraillé. Comme nous le savons, la pauvreté et la guerre sont les couleurs dominantes du monde, et non la prospérité et la paix.
« Le monde est en feu et nous devons agir maintenant pour l'éteindre », a averti Tom Fletcher, directeur du Bureau de la coordination des affaires humanitaires des Nations Unies (OCHA), en novembre 2024, en référence aux crises humanitaires qui font rage dans le monde entier. Parallèlement, le secrétaire général Guterres a déclaré que le monde entrait dans une « période de chaos », le Conseil de sécurité de l'ONU – l'organe principal chargé du maintien de la paix et de la sécurité internationales – étant divisé sur la plupart des grands enjeux mondiaux.
Pour sauver la situation, les pays, les blocs et les organisations internationales doivent être prêts à mettre de côté leurs divergences et à progresser vers un monde véritablement multilatéral. C'est un chemin certes épineux et difficile, mais c'est la seule voie pour aider le monde à parvenir à un développement et une paix durables.
« Petit multilatéralisme », les premiers éléments constitutifsLe « petit multilatéralisme » est perçu comme la pierre angulaire d'un monde véritablement multilatéral, une approche flexible et innovante pour résoudre les défis mondiaux. Il regroupe des pays ayant une influence modérée sur la scène internationale. Les rapides progrès technologiques montrent clairement que le petit multilatéralisme est là pour durer et qu'il constitue un moyen viable pour les pays de trouver des solutions aux problèmes. Un exemple positif de mini-multilatéralisme a été l'accord conclu en 2024 entre les Émirats arabes unis, l'Inde et la France, pays apparemment disparates, sur un cadre trilatéral couvrant divers domaines, dont la défense, l'énergie et la technologie. Par ailleurs, les Émirats arabes unis, l'Indonésie et cinq autres pays ont lancé l'Alliance « Mangroves pour le climat » lors de la COP27 en Égypte.  L'Alliance solaire internationale (ISA), basée en Inde et regroupant 121 pays, principalement en développement, s'est également constituée avec pour objectif commun de promouvoir l'énergie solaire et de lutter contre le changement climatique. Le Forum du Néguev, qui réunit les États-Unis, Israël, les Émirats arabes unis, l'Égypte, le Maroc et Bahreïn dans un nouveau cadre de coopération régionale, en est un autre exemple. L'initiative chinoise « la Ceinture et la Route » (BRI) illustre parfaitement cette tendance. L'Initiative Indo-Pacifique libre et ouverte (FOIP) du Japon est similaire : elle vise à promouvoir la croissance économique et la stabilité régionale en établissant des liens avec d'autres pays. L'ASEAN, composée de pays d'Asie du Sud-Est et dont le fonctionnement repose sur le consensus, est notamment perçue comme un modèle de la manière dont le multilatéralisme à petite échelle peut devenir la première pierre d'un monde multilatéral plus inclusif, stable et prospère. |
Tran Hoa
Source : https://www.congluan.vn/hay-la-da-phuong-de-cung-nhau-phat-trien-post331223.html
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