Français Selon la proposition du Gouvernement , les dispositions du projet de loi sur les appels d'offres soumis à l'Assemblée nationale ne restreignent pas le champ d'application des appels d'offres utilisant des capitaux de l'État et des capitaux d'entreprises publiques, et en même temps ne créent pas de vide juridique dans la gestion des capitaux de l'État dans d'autres entreprises. Élargir encore le champ d'application des entreprises devant se conformer à la loi sur les appels d'offres entraînera des conflits et des chevauchements dans la gestion des capitaux de l'État investis dans les entreprises, réduisant ainsi l'autonomie et la responsabilité personnelle des entreprises. Cependant, certains députés de l'Assemblée nationale craignent qu'une restriction significative des dispositions du projet de loi ne réduise considérablement le champ des projets utilisant des capitaux de l'État devant faire l'objet d'un appel d'offres, conduisant à ce que tous les projets d'investissement des filiales de sociétés, des entreprises générales, des entreprises publiques, etc. n'aient pas à soumissionner conformément aux dispositions de la loi.

Scène de la réunion matinale du 24 mai. Photo : VNA

S'exprimant sur cette question, le délégué Truong Trong Nghia (délégation de Hô-Chi-Minh -Ville) a déclaré qu'il était faux de prétendre que la simple réglementation de la loi sur les appels d'offres et la mise en place de conditions avantageuses suffiraient à tout régler. Si une entreprise publique investit dans une autre entreprise, ne représentant parfois que 5 à 10 % du capital, tout en étant soumise à la loi sur les appels d'offres, c'est excessif et inutile. Les entreprises sont responsables des résultats de leurs opérations. Lors d'un appel d'offres, il n'y a pas que l'argent qui compte, mais aussi de nombreux autres facteurs tels que les opportunités et le temps.

Selon le délégué Truong Trong Nghia, seules les entreprises publiques devraient être gérées. Lorsqu'une entreprise publique investit dans une autre entreprise déjà régie par la loi sur les entreprises et de nombreuses autres lois, le recours à la loi sur les appels d'offres ne suffit pas à surmonter toute négativité et corruption. Le délégué Phan Duc Hieu (délégation de Thai Binh) a averti qu'une application rigide de la loi sur les appels d'offres à toutes les filiales des entreprises publiques pourrait affecter la flexibilité, l'initiative et l'efficacité de la production et des activités commerciales, affectant ainsi indirectement et invisiblement les intérêts de l'État.

Intervenant sur ce sujet, le ministre du Plan et de l'Investissement, Nguyen Chi Dung, a reconnu que les dispositions de la loi devaient à la fois résoudre les problèmes émergents et améliorer l'efficacité de la gestion de l'État dans ce domaine, mais aussi créer des conditions favorables aux appels d'offres. Il est nécessaire de trouver un équilibre pour résoudre harmonieusement ces problèmes. Une gestion trop stricte entraînera une perte d'autonomie et engendrera des difficultés et des embouteillages. La loi devra donc être amendée et complétée à maintes reprises.

Il est clair que le renforcement de la gestion de l'État est indispensable, notamment dans le domaine des appels d'offres, encore complexe et diversifié. La réglementation relative aux appels d'offres est progressivement améliorée, l'accent étant mis sur la protection des intérêts de l'État et la prévention des comportements frauduleux, corrompus et négatifs. Parallèlement, il est également nécessaire de garantir que les entreprises publiques fonctionnent selon les mécanismes du marché, en considérant l'efficacité économique comme principal critère d'évaluation, en renforçant l'autonomie, la responsabilité personnelle et la concurrence loyale.

MANH HUNG