L'objectif de croissance est différent pour chaque localité : le plus bas est de 8 % et le plus élevé de 13,6 %. Les objectifs de croissance élevés sont attribués aux provinces dotées de parcs industriels et de zones franches d'exportation qui attirent d'importants investissements directs étrangers (IDE) ou mettent en œuvre des projets d'investissement public nationaux clés.
L'attribution d'indicateurs clés de performance (KPI) peut être considérée ici comme un outil de gouvernance nationale. Le gouvernement fixe des objectifs aux localités afin de les accompagner dans la réalisation de l'objectif commun du pays. Chaque localité identifiera ses forces, ses faiblesses, ses opportunités et ses défis à relever pour atteindre, voire dépasser, les objectifs fixés.
Parallèlement, en assignant des objectifs spécifiques, le gouvernement peut également confier aux dirigeants locaux la responsabilité de l’objectif de croissance global de l’ensemble du pays, afin de voir quelles localités réussissent et lesquelles ne réussissent pas dans le cadre de leurs fonctions et tâches.
Hô-Chi-Minh-Ville s'est vu attribuer un objectif de croissance de 8,5 % cette année (Photo : Huu Khoa).
On comprend que l'objectif de croissance est un objectif à atteindre. Car atteindre une croissance élevée dépend non seulement des dirigeants locaux, mais aussi de nombreux facteurs, tels que l'avancement de la mise en œuvre des projets d'investissement public au niveau central ou l'environnement extérieur.
Le taux de croissance dépend également de la confiance des entreprises du secteur privé. Si celui-ci perd confiance, il n'investira pas de capitaux, ne produira pas et n'exercera pas d'activités commerciales, ce qui compromettra l'objectif de forte croissance de la localité en particulier et du pays en général.
Ainsi, les objectifs de croissance assignés par le Gouvernement sont de mieux surveiller, d'identifier plus clairement les forces, les faiblesses et les défis, afin que les dirigeants locaux puissent accompagner le Gouvernement dans l'amélioration de l'environnement des affaires, de l'environnement d'investissement, en aidant à éliminer les limitations, les obstacles dans les procédures administratives et les questions relevant de la portée, de l'autorité et de la responsabilité des dirigeants provinciaux.
Attirer les IDE dans de nouvelles conditions
L’investissement direct étranger (IDE) a apporté une contribution importante à la promotion de la croissance économique du Vietnam ces dernières années.
Jusqu’à présent, les capitaux d’IDE au Vietnam ont été principalement dirigés vers les secteurs de la fabrication et de la transformation, profitant d’une main-d’œuvre bon marché, des avantages tarifaires des accords de libre-échange signés par le Vietnam et des incitations locales pour accéder à la terre et à d’autres ressources.
Dans le contexte économique mondial instable actuel, les politiques tarifaires des États-Unis envers leurs principaux partenaires commerciaux, en particulier, peuvent présenter des risques pour les flux d'IDE. Sous l'administration Trump 1.0, les droits de douane américains visaient principalement les produits chinois, ce qui a incité les investisseurs internationaux à diversifier leurs risques. Les parcs industriels du Nord ont ainsi connu un essor considérable ces dernières années. Cependant, aujourd'hui, les politiques tarifaires de l'administration Trump 2.0 ne visent pas uniquement la Chine, mais peuvent viser n'importe quel pays.
Un autre risque provient de la politique monétaire américaine. Lorsque les États-Unis imposent des droits de douane sur les marchandises en provenance d'autres pays, le dollar a tendance à s'apprécier, ce qui augmente le prix des biens aux États-Unis et maintient l'inflation à un niveau élevé, ce qui complique la tâche de la banque centrale américaine pour abaisser davantage les taux d'intérêt. Cela complique la politique monétaire intérieure du Vietnam.
D'une part, cela engendre des risques de change : le VND risque une dévaluation par rapport au dollar américain et rend plus difficiles les entrées de capitaux au Vietnam, y compris les investissements directs et indirects sur le marché financier. Par conséquent, cela peut également constituer un obstacle à l'accès aux flux de capitaux étrangers à un niveau plus important qu'auparavant.
D’autre part, dans le contexte de taux d’intérêt élevés aux États-Unis, la capacité du Vietnam à maintenir les taux d’intérêt à leurs niveaux actuels constitue également un défi, affectant l’investissement et la consommation intérieure.
Donner la priorité au maintien de la stabilité macroéconomique et à la création de conditions favorables au secteur privé
Dans le contexte actuel, il est judicieux d'inciter les grands groupes économiques privés à participer à des projets nationaux clés. Pour atteindre une forte croissance, il est nécessaire d'inciter les entreprises nationales à participer à de grands projets, depuis l'approvisionnement en matières premières (fer, acier, ciment, asphalte, etc.) jusqu'à la construction et l'installation.
Plus tôt cette année, les dirigeants du gouvernement ont eu des réunions et des dialogues avec de grandes entreprises privées nationales et ont émis des « ordres » spécifiques à un certain nombre d’unités.
Compte tenu des capitaux considérables investis dans les grands projets que le Vietnam met en œuvre et mettra en œuvre, si les entreprises étrangères écrasent les entreprises nationales, la majeure partie des revenus de ces projets appartiendra à des pays étrangers et sera transférée à l'étranger, ce qui compromettra la croissance à long terme. Ces revenus doivent rester dans le pays et être consommés ou réinvestis dans de nouveaux projets. Ainsi, les grands projets constitueront un capital d'amorçage, posant les bases de la croissance future.
Nous devons impliquer autant que possible les entreprises nationales dans le processus d’investissement des grands projets, garder l’argent déboursé dans le pays, réinvestir dans la consommation et créer une force interne pour l’économie.
Pour inciter les entreprises privées à participer plus profondément et à contribuer davantage à la croissance économique, il est nécessaire de supprimer les barrières et les obstacles, au moins pour permettre aux entreprises privées de concurrencer à armes égales les entreprises étrangères.
Attirer les investissements étrangers sans négliger le secteur privé, encourager les entreprises d'investissement direct étranger (IDE) tout en désavantageant les entreprises privées nationales, nous conduira à une situation où nous serons perdants sur le plan national, ce qu'il faut éviter. Par conséquent, d'une part, les localités continuent d'attirer les investissements étrangers, et d'autre part, nous devons créer des conditions de concurrence équitables pour les entreprises privées nationales.
La réforme des institutions, de l’environnement d’investissement et de l’environnement des affaires par la réduction des procédures administratives et des coûts informels sont des choses que le Vietnam doit faire pour attirer les entreprises privées à investir dans la production.
Il est particulièrement important de maintenir la stabilité macroéconomique, cette exigence doit être considérée comme une priorité absolue.
En fixant l’objectif d’une croissance élevée en 2025 et d’une croissance à deux chiffres dans les années suivantes, le gouvernement a également souligné l’objectif de maintenir la stabilité macroéconomique.
Car si nous nous contentons de promouvoir l'investissement public et d'accroître la monnaie sans maintenir la stabilité macroéconomique, une forte croissance ne se produira qu'à court terme, un à deux ans. L'augmentation de l'investissement public, la stimulation de la demande globale et l'augmentation du crédit entraîneront une hausse de l'inflation intérieure, des taux de change et une tendance à la hausse du déficit budgétaire. Le système entrepreneurial national dépend des systèmes bancaire et de crédit, et l'augmentation du crédit entraîne une augmentation des créances douteuses. Par conséquent, si nous nous concentrons uniquement sur la croissance, nous devrons rapidement faire face à d'autres problèmes macroéconomiques, tels que la dette publique, le déficit budgétaire, l'inflation, les taux de change et la santé du système financier. L'instabilité macroéconomique affectera la confiance des investisseurs, entraînant un rétrécissement du secteur privé et une incertitude quant aux investissements à long terme.
La décision d'investir dans la production s'inscrit dans une perspective à long terme, avec une vision à 5-10 ans, voire plus. Lorsque les entreprises anticipent une instabilité macroéconomique dans un à deux ans seulement, leurs flux de trésorerie ne seront pas investis dans la production, mais rechercheront des opportunités d'arbitrage sur le marché des actifs. Autrement dit, ils investiront sur le marché des actifs, achetant à bas prix et vendant à prix fort, n'apportant quasiment aucune valeur ajoutée à la société, mais ne faisant qu'augmenter le prix des actifs dans l'économie. À ce moment-là, nous ne pourrons pas réaliser le rêve d'échapper au piège du revenu intermédiaire.
L’histoire des pays du monde entier montre que pour atteindre une croissance élevée (à deux chiffres), la stabilité macroéconomique doit être maintenue et le capital doit être investi dans la production et les affaires avec confiance afin de se hisser dans le groupe des pays à revenu élevé.
Par conséquent, dès 2025, année charnière, et en fixant des indicateurs clés de croissance à atteindre pour les localités, le gouvernement doit garantir l'objectif important à long terme de maintenir la stabilité macroéconomique, condition préalable à l'entrée dans une nouvelle ère : une croissance durable et élevée. Relever ce défi n'est pas chose aisée, mais si un consensus est trouvé et des solutions synchrones mises en œuvre, cet objectif deviendra plus atteignable.
Auteur : Professeur associé Dr. Pham The Anh a obtenu son doctorat en économie à l'Université de Manchester en 2007 ; il est actuellement chef du département d'économie de la National Economics University. Il possède de nombreuses années d'expérience dans le domaine de la macroéconomie et de la finance et a occupé les postes suivants : chef du département de macroéconomie ; directeur adjoint en charge de l'Institut de politique publique et de gestion de la National Economics University.
Dantri.com.vn
Source : https://dantri.com.vn/tam-diem/giao-kpi-tang-truong-cho-dia-phuong-20250302215307355.htm
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