Solutions pour surmonter la pénurie d'enseignants

Selon le ministère de l'Éducation et de la Formation, Quang Ninh manque actuellement d'environ 2 100 enseignants par rapport au niveau central, et de nombreuses matières et localités manquent de sources de recrutement. Ce problème de pénurie d'enseignants avant la rentrée scolaire crée non seulement une pression, mais exige également du ministère de l'Éducation et de la Formation et des localités des solutions synchrones et drastiques pour garantir un personnel suffisant et répondre aux exigences d'amélioration de la qualité de l'éducation.

Báo Quảng Ninh•29/08/2025

Les enseignants de l'école maternelle Dong Rui (commune de Hai Lang) préparent du matériel pédagogique pour la nouvelle année scolaire.

À ce jour, le nombre total de directeurs, d'enseignants et de personnel des établissements d'enseignement de la commune de Hai Lang est encore inférieur de 10 personnes au quota assigné. À l'école primaire de Hai Lang, pour l'année scolaire 2025-2026, il manque encore un professeur de culture ; et au lycée de Hai Lang, ce nombre est de 6 personnes, dont un directeur, quatre professeurs de matières et un agent de santé scolaire ; à l'école primaire et secondaire de Dong Rui, il manque un membre du personnel académique et deux enseignants du secondaire.

Selon le représentant du Comité populaire de la commune de Hai Lang, la pénurie locale de certaines matières, notamment dans l'enseignement général, complique la tâche des écoles, affectant l'organisation et la répartition des enseignements, ainsi que les soins de santé et le soutien professionnel. Par conséquent, la localité a demandé à la province de rester vigilante et de trouver des solutions pour compléter rapidement les postes manquants afin de garantir un effectif et une structure pédagogique conformes aux normes avant la rentrée scolaire. En particulier, la priorité devrait être donnée au recrutement ou à la mobilisation d'enseignants dans les matières manquantes au niveau secondaire afin d'assurer la diffusion du programme et la qualité de l'enseignement.

Outre le fait de ne pas garantir le quota d'enseignants prescrit, le manque de sources de recrutement et de contrats, notamment dans les zones montagneuses, frontalières, insulaires et à minorités ethniques et dans des matières spécifiques telles que les technologies de l'information, les langues étrangères, la musique , les beaux-arts, l'éducation physique, l'éducation à la défense et à la sécurité nationales... est également une situation courante dans de nombreux établissements d'enseignement.

Dans la commune de Dong Ngu, la plupart des écoles de la zone manquent de ressources pour recruter et contractualiser, notamment les enseignants généralistes enseignant des matières répondant aux exigences du Programme d'enseignement général 2018, tels que les professeurs d'anglais, les professeurs d'informatique... De plus, en raison des caractéristiques spécifiques de surplus et de pénurie de matières locales, le travail d'aménagement, d'attribution et d'organisation des activités d'enseignement, les mesures visant à améliorer la qualité de l'éducation se heurtent à de nombreuses difficultés, notamment dans les 2 écoles inter-niveaux car chaque bloc de collège n'a qu'une seule classe.

Cette situation s'explique probablement par l'étendue et la fragmentation géographique de la province, avec de nombreuses zones à faible densité de population, et par les écarts relativement importants de niveau d'éducation et de conditions socio-économiques entre les régions, ce qui complique l'attraction et l'amélioration de la qualité des enseignants. Par ailleurs, la loi sur l'éducation exige des normes professionnelles et des niveaux de formation plus élevés, et de nombreuses nouvelles disciplines n'ont pas encore pu offrir de formation complémentaire aux enseignants.

Enseignants et élèves de l'école primaire de Phong Hai (quartier de Lien Hoa) en première classe le jour de l'ouverture de l'année scolaire 2024-2025.

Certaines réglementations juridiques sur la décentralisation et la délégation de pouvoir après la mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux n'étaient pas unifiées, de sorte qu'au début, il y a eu des difficultés à mettre en œuvre le travail de gestion de l'État dans la région, en particulier dans la régulation des ressources humaines éducatives.

Il est à noter que le nombre d'étudiants diplômés en pédagogie dans la province est bien inférieur au nombre d'enseignants manquants. En moyenne, 200 à 300 étudiants diplômés en pédagogie sont diplômés chaque année, mais de nombreux diplômés excellents et compétents sont concentrés dans des localités favorables. De plus, les politiques de la province ne sont pas suffisamment fortes pour attirer de bons gestionnaires et enseignants dans les établissements d'enseignement locaux.

Pour y remédier, le Département de l'Éducation et de la Formation de Quang Ninh a décidé, pour l'année scolaire 2025-2026, de renforcer l'équipe d'enseignants et de responsables d'établissements scolaires afin de garantir progressivement un nombre suffisant d'enseignants et une structure appropriée. Parallèlement, il renforcera la mise en œuvre du plan de transfert et de détachement d'enseignants des localités excédentaires vers les localités en pénurie ; les enseignants dispenseront des cours inter-écoles dans les localités afin d'utiliser efficacement l'équipe d'enseignants existante. Le Département organisera et affectera également le personnel, les enseignants et les employés, afin d'assurer l'enseignement et l'apprentissage, de pallier proactivement les excédents et les pénuries d'enseignants locaux et de mettre en œuvre efficacement la politique « là où il y a des élèves, il doit y avoir des enseignants dans la classe ».

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