Accompagner Lai Chau dans la mise en œuvre d'un gouvernement à deux niveaux : le ministère des Sciences et de la Technologie pour éliminer les difficultés et améliorer l'efficacité de la gestion de l'État

Le 28 août 2025, le Groupe de travail n° 2 du Ministère des Sciences et Technologies (MOST) a collaboré avec le Département des Sciences et Technologies de la province de Lai Chau, le Centre provincial des services d'administration publique et le Comité populaire de la commune de Binh Lu pour évaluer l'efficacité de la mise en œuvre du modèle de gouvernement à deux niveaux. Parallèlement, il a aidé la localité à surmonter les difficultés et à améliorer l'efficacité de la gestion publique des sciences et technologies.

Centre de services de l'administration publique : point focal essentiel pour assurer le fonctionnement du gouvernement à deux niveaux

À partir du 1er juillet 2025, Lai Chau a créé le Centre de services de l'administration publique. directement sous l'autorité du Bureau du Comité populaire provincial, assurant un service complet, ciblé et transparent aux particuliers et aux entreprises.

La délégation du ministère des Sciences et de la Technologie a travaillé avec le département des Sciences et de la Technologie de Lai Chau.

En août 2025, le Comité populaire provincial avait annoncé 1 239 procédures administratives (PA), dont 284 au niveau des communes. Au total, la province compte 2 213 PA rendues publiques, synchronisées dans la base de données nationale et affichées dans les guichets uniques à tous les niveaux. Les citoyens peuvent accéder aux informations et déposer leurs demandes en ligne ou en personne, facilement et sans interruption, après la mise en place des unités administratives.

Le centre provincial d'administration publique a reçu plus de 20 000 demandes, dont près de 60 % ont été déposées en ligne ; le taux de traitement dans les délais a atteint 99,98 %. À l'échelle des communes, où le modèle de gouvernement à deux niveaux est fortement appliqué, plus de 21 600 demandes ont été reçues en un peu plus d'un mois, dont près de 86 % ont été déposées en ligne ; le taux de traitement dans les délais a dépassé 98 %.

Cependant, au cours du processus de mise en œuvre, le Centre d'administration publique a encore rencontré quelques difficultés et problèmes, tels que : la connexion des données entre le système provincial et les ministères et branches tels que la Justice, la Sécurité publique, l'Assurance sociale n'est parfois pas fluide ; les critères exigeant que chaque service public génère au moins 1 000 enregistrements en ligne/an ne sont pas adaptés aux caractéristiques des provinces montagneuses.

Promouvoir la réforme et la transformation numérique à partir de la base

Le Comité populaire de la commune de Binh Lu exploite actuellement efficacement des systèmes partagés : règlement des procédures administratives, gestion des documents et salle de réunion en ligne. Tous les dirigeants de la commune disposent de signatures numériques officielles, ce qui raccourcit le processus d'approbation des documents. Cependant, la commune manque encore de signatures numériques pour certains spécialistes, ce qui entraîne des retards dans le traitement des documents.

L'une des principales difficultés rencontrées dans la commune de Binh Lu réside dans le nombre important de copies certifiées conformes, ce qui représente un volume important de documents, notamment à la rentrée scolaire. Depuis début juillet seulement, plus de 2 000 documents ont été reçus, ce qui a surchargé le personnel en charge. Le Comité populaire de la commune a proposé d'étendre le pouvoir de signature des copies au directeur adjoint du Centre d'administration publique.

De plus, la commune est confrontée à des limitations en matière d'infrastructure Internet, de compétences informatiques du personnel, de synchronisation des logiciels et de manque d'habitude de la population à soumettre des documents en ligne. La municipalité a proposé que le gouvernement central et la province soutiennent davantage les infrastructures, le financement, la formation du personnel et la mise à niveau des logiciels de service.

La délégation du ministère des Sciences et de la Technologie a effectué des recherches et travaillé au Centre d'administration publique de la province de Lai Chau et au Centre d'administration publique de la commune de Binh Lu.

Selon le rapport du Département des Sciences et Technologies, Lai Chau a mis à jour et annoncé 1 092 procédures administratives relevant de sa compétence, atteignant un taux de 100 %, dont 852 procédures administratives liées à la décentralisation et à la délégation de pouvoirs. Actuellement, la province propose 25 services publics en ligne intégrés au Portail national des services publics, ainsi que 307 services publics en ligne éligibles.

Pour répondre aux exigences d'un gouvernement à deux niveaux, Lai Chau a mis l'accent sur le renforcement de son infrastructure technique. Le réseau spécialisé de transmission de données relie l'ensemble des départements, antennes, secteurs et comités populaires des communes et des arrondissements, garantissant ainsi la sécurité et le bon fonctionnement de l'administration. Cinq systèmes d'information importants, tels que le traitement des procédures administratives, la gestion et l'administration des documents, les réunions en ligne, le système de reporting et le réseau de transmission de données, fonctionnent 24h/24 et 7j/7.

Le directeur du département des sciences et technologies de Lai Chau, Nguyen Minh Hieu, a pris la parole lors de la réunion.

La province a également mis en place une équipe de soutien technique d'intervention rapide, envoyant du personnel des entreprises de postes et de télécommunications pour soutenir directement les comités populaires des communes et des centres administratifs publics pendant le processus opérationnel.

Le modèle « Culture numérique pour tous » a été largement déployé. En juillet 2025, près de 40 000 étudiants avaient participé à 12 cours en ligne, contribuant ainsi à la diffusion des compétences numériques auprès des cadres, des fonctionnaires et des employés du secteur public. Les équipes numériques communautaires ont été renforcées, « se tenant la main et montrant comment faire » pour accompagner les citoyens dans l'utilisation des services publics en ligne.

Cependant, Lai Chau a rencontré des difficultés dans la mise en œuvre du décret 179/2025/ND-CP relatif au soutien des fonctionnaires à la transformation numérique, car nombre d'entre eux ne possèdent pas de diplômes spécialisés. La province a également proposé de clarifier le modèle du Centre pour l'innovation et les startups innovantes afin de le rendre applicable concrètement.

M. Le Anh Tuan, directeur adjoint de l'Agence nationale de transformation numérique, a pris la parole lors de la réunion.

Lors de la réunion, les représentants des unités spécialisées du ministère des Sciences et Technologies ont répondu directement à chaque demande et ont guidé la province pour lever les obstacles dans les domaines de la propriété intellectuelle, des normes de mesure de la qualité, de la transformation numérique, de la gestion des radiofréquences et de la suppression de la dépression du signal mobile. Le groupe de travail a également partagé de nombreuses expériences pratiques d'autres localités, suggéré des solutions de mise en œuvre adaptées aux conditions spécifiques de Lai Chau et affirmé que le ministère continuerait d'accompagner et de soutenir le fonctionnement efficace et harmonieux du gouvernement à deux niveaux, au service des citoyens et des entreprises.

La délégation du ministère des Sciences et de la Technologie a pris une photo souvenir avec le Département des Sciences et de la Technologie de Lai Chau et les dirigeants du Comité populaire de la commune de Binh Lu.

Centre de communication scientifique et technologique

Source : https://mst.gov.vn/dong-hanh-cung-lai-chau-van-hanh-chinh-quyen-hai-cap-bo-khcn-go-kho-nang-hieu-qua-quan-ly-nha-nuoc-197250829210616078.htm