Innovation et amélioration de la qualité de l'éducation dans les zones de minorités ethniques

En appliquant systématiquement la politique ethnique d'« égalité, solidarité, assistance mutuelle et développement mutuel », le Parti et l'État considèrent toujours l'éducation et la formation comme la politique nationale suprême ; une condition fondamentale pour assurer la mise en œuvre des objectifs socio -économiques, la construction et la protection du pays en général, et des minorités ethniques et des zones montagneuses en particulier.

Le taux de scolarisation des élèves issus de minorités ethniques et des régions montagneuses augmente de jour en jour. (Photo : Nguyen Hong)

Institutionnaliser les orientations et les politiques du Parti et de l’État

Depuis la période de rénovation, le Parti et l'État ont toujours prêté attention à la cause de l'éducation et de la formation, créant les conditions pour que l'éducation et la formation progressent comme une base solide pour servir efficacement le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses.

La conclusion n° 65/KL-TW du 30 octobre 2019 du 12e Politburo stipule clairement : « Améliorer la qualité de l'éducation et de la formation pour les minorités ethniques et les zones montagneuses. Maintenir et promouvoir les acquis en matière d'éradication de l'analphabétisme, d'universalisation de l'éducation préscolaire pour les enfants de 5 ans et d'universalisation de l'enseignement primaire et secondaire. Améliorer la qualité et développer le système d'internats et de semi-internats pour les minorités ethniques ; soutenir l'alimentation et l'hébergement des élèves des zones extrêmement difficiles. Innover dans les méthodes d'admission, le régime préparatoire à l'université et la formation professionnelle pour les minorités ethniques ; mettre en place un mécanisme pour prendre en charge la vie des enseignants et des responsables pédagogiques travaillant dans les zones montagneuses et les minorités ethniques. »

Le 13e Congrès national du Parti a continué à souligner « l’importance d’accorder une attention particulière au développement de l’éducation dans les zones montagneuses, les hauts plateaux, les îles et les zones de minorités ethniques... Avoir des politiques d’investissement spéciales pour les zones défavorisées et les zones de minorités ethniques ».

À chaque congrès, s'appuyant sur les acquis théoriques et pratiques, les documents du Parti sur l'éducation et la formation ont accordé une attention croissante aux spécificités régionales dans leurs propositions politiques, suivant de près la réalité du développement éducatif afin de proposer des politiques adaptées et garantissant l'efficacité et la faisabilité de leur mise en œuvre. Jusqu'à présent, le système de documents normatifs et juridiques s'est de plus en plus synchronisé, créant ainsi une base juridique pour promouvoir le développement de l'éducation et de la formation dans les zones montagneuses et peuplées de minorités ethniques.

Plus précisément, l’article 61 de la Constitution de 2013 stipule que « L’État accorde la priorité au développement de l’éducation dans les zones montagneuses, les îles, les zones de minorités ethniques et les zones présentant des conditions socio-économiques particulièrement difficiles. »

La loi de 2005 sur l’éducation et la loi de 2009 modifiant et complétant un certain nombre d’articles de la loi de 2009 sur l’éducation contiennent un certain nombre de dispositions réglementant les politiques visant à soutenir et à investir dans le développement de l’éducation dans les zones de minorités ethniques et les zones montagneuses et les zones présentant des conditions socio-économiques particulièrement difficiles.

Français Le Gouvernement a publié 42 documents juridiques sur l'éducation des minorités ethniques et des zones montagneuses ou liés à l'éducation des minorités ethniques et des zones montagneuses tels que : Décret n° 116/2016/ND-CP, du 18 juillet 2016 du Gouvernement « Réglementant les politiques de soutien aux élèves et aux écoles générales dans les communes et villages en difficulté particulière » ; Décision n° 159/2002/QD-TTg du 15 novembre 2002 sur « La mise en œuvre du Programme de consolidation des écoles et des salles de classe préscolaires et générales ». Décision n° 1719/QD-TTg du Premier Ministre approuvant le Programme national cible sur le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses pour la période 2021-2030, y compris la mise en œuvre du Projet 5 sur le développement de l'éducation et de la formation pour améliorer la qualité des ressources humaines...

Affirmer pas à pas la qualité de l'éducation et de la formation

Grâce aux politiques et directives susmentionnées, l’éducation et la formation dans les zones de minorités ethniques ont obtenu des résultats importants de la maternelle au lycée, répondant aux besoins d’apprentissage des enfants des minorités ethniques et renforçant le contingent de cadres et de fonctionnaires issus des minorités ethniques.

Le système éducatif, de la maternelle au lycée, a été consolidé et développé. Selon les résultats de l'enquête de 2019 auprès de 53 minorités ethniques, le pays compte près de 21 600 écoles et 26 500 établissements scolaires dans les zones à minorités ethniques. Le taux d'établissements scolaires et de sites scolaires stables a progressivement augmenté, de la maternelle au lycée.

Le système politique à tous les niveaux a veillé à la construction d'écoles maternelles, premier niveau d'éducation du système éducatif national, posant les bases du développement physique, émotionnel, social et esthétique des enfants dans les zones à minorités ethniques, avec un total de 6 400 écoles et près de 10 900 établissements scolaires. Le niveau secondaire compte 4 100 écoles et 646 établissements scolaires. Le système d'enseignement secondaire compte 884 écoles et 64 établissements scolaires.

Le système d'internats ethniques avec 314 écoles et 1 097 semi-internats, avec un taux d'écoles solides atteignant plus de 93%, notamment 15 internats ethniques dans les communes frontalières avec un taux d'écoles solides et de salles de classe atteignant 100%, a contribué à augmenter les chances des enfants d'aller à l'école, améliorant ainsi la qualité de l'éducation dans les zones de minorités ethniques.

Le nombre et la qualité des enseignants issus des minorités ethniques ont augmenté. Selon l'Office général des statistiques, environ 525 000 enseignants enseignent dans des écoles et des établissements scolaires pour minorités ethniques, dont plus d'un quart sont issus de minorités ethniques et près d'un cinquième sont des femmes.

Pour que les élèves des minorités ethniques et des régions montagneuses puissent aller à l'école avec un bonheur éclatant. (Source : chinhphu.vn)

Les enseignants et les administrateurs scolaires bénéficient de nombreuses politiques préférentielles, notamment : des primes préférentielles, des primes d’attraction, des primes d’ancienneté, des primes de mutation régionale, des primes d’études et des formations professionnelles. Les programmes d’enseignement des langues ethniques destinés aux élèves issus de minorités ethniques ont initialement retenu l’attention afin de préserver et de conserver les langues parlées et écrites de ces minorités.

Dans 23 provinces et villes comptant un grand nombre de minorités ethniques, l'enseignement et l'apprentissage de huit langues minoritaires sont mis en œuvre : le mong, le cham, le khmer, le gia rai, le bana, l'ede, le mnong et le thaï. Le ministère de l'Éducation et de la Formation a compilé plusieurs manuels pour l'enseignement de ces écritures ethniques, telles que le khmer, le mong, le mnong, le bana, l'ede, le cham et le hoa.

Le taux de mobilisation des élèves pour assister aux cours augmente et la qualité de l'éducation s'améliore progressivement. Le taux d'alphabétisation des minorités ethniques âgées de 15 ans et plus est de 80,9 %. Les minorités ethniques affichant des taux d'alphabétisation élevés comprennent les Ngai (96,5 %), les San Diu (95,7 %), les Muong (95,5 %), les Tay (94,9 %), les Tho (94,9 %), les Hoa (91,0 %) et les Nung (90,0 %).

En outre, des politiques en faveur des étudiants dans des zones où les conditions socio-économiques sont particulièrement difficiles sont mises en œuvre efficacement.

Selon les statistiques du Comité ethnique, il existe actuellement cinq écoles préparatoires universitaires à l'échelle nationale qui ont créé les conditions permettant aux enfants des minorités ethniques d'être sélectionnés pour étudier dans les universités, les collèges et les écoles intermédiaires.

Français Les écoles ont bien réussi leur tâche de formation de ressources humaines de qualité pour les localités des minorités ethniques ; plus de 50 % des étudiants de ces écoles réussissent les examens d'entrée aux universités et aux collèges ; 5 % étudient par sélection ; 13 % entrent dans des cours préparatoires à l'université ; 20 % étudient dans des collèges et écoles professionnelles ; les quelques autres participent au travail et à la production dans les localités ; 51/53 des minorités ethniques ont des étudiants par sélection pour étudier dans les universités ; les étudiants des minorités ethniques dans les zones particulièrement difficiles sont soutenus en termes de nourriture, de logement et de frais d'études, de sorte que la proportion de cadres, de fonctionnaires et d'employés publics qui sont des minorités ethniques augmente, répondant mieux aux besoins en ressources humaines pour le développement socio-économique des localités.

Grâce à la mise en œuvre efficace des politiques du Parti et de l'État en matière d'éducation, de formation, d'attraction, de recrutement et d'utilisation des cadres issus des minorités ethniques, le nombre de cadres issus des minorités ethniques a augmenté en quantité et en qualité, avec près de 70 000 cadres issus des minorités ethniques, soit 11,68 % du total national.

Français Selon le rapport de suivi du Conseil ethnique dans les ministères, les branches et 36 localités, le nombre de fonctionnaires et d'employés publics issus de minorités ethniques formés aux compétences professionnelles est de 17 598 personnes (à l'échelle nationale : 374 263 personnes), soit 4,7 % ; formés à la théorie politique : 14 381 personnes (à l'échelle nationale : 476 225 personnes), soit 3 % ; formés à la gestion de l'État : 7 368 personnes (à l'échelle nationale : 77 927 personnes), soit 9,45 % ; formés aux compétences professionnelles : 35 457 personnes (à l'échelle nationale : 415 867 personnes), soit 8,52 % ; formés à d'autres compétences : 36 648 personnes (à l'échelle nationale : 219 940 personnes), soit 16,67 % ; Formation à l'étranger : 99 personnes (à l'échelle nationale : 2 989 personnes), soit 3,3 % », ont contribué à promouvoir le développement politique, économique et social, à maintenir la sécurité et l'ordre dans les zones de minorités ethniques à l'échelle nationale, à créer une base pour l'égalité entre les groupes ethniques.

Les minorités ethniques et les zones montagneuses représentent les trois quarts de la superficie naturelle du pays, avec de vastes étendues, un relief fragmenté, des pentes abruptes, un climat rigoureux et des transports difficiles. Les minorités ethniques représentent 14,6 % de la population du pays, avec des populations dispersées et de nombreuses difficultés dans leur vie. Les difficultés et les caractéristiques naturelles et socio-économiques ont un impact significatif sur le développement de l'éducation et de la formation.

Investir dans des ressources éducatives adaptées aux réalités locales

Pour améliorer la qualité de l’éducation et de la formation dans les zones de minorités ethniques, dans les temps à venir, tous les niveaux et secteurs doivent se concentrer sur les solutions suivantes :

Premièrement , il faut accroître les sources d’investissement pour le développement de l’éducation et de la formation ; coordonner de manière synchrone les politiques et leur mise en œuvre, ainsi que les activités d’éducation et de formation des ministères et des branches concernés.

Deuxièmement , perfectionner la politique de formation des enseignants issus des minorités ethniques, en les dotant de qualifications pédagogiques et de connaissances adaptées à chaque région et à chaque groupe ethnique. Élaborer un système de rémunération et employer les enseignants et les responsables pédagogiques en fonction des besoins pratiques, afin qu'ils se sentent en sécurité dans leur profession et s'attachent à leur localité. Parallèlement, renforcer la formation des enseignants de langues des minorités ethniques ; innover dans les activités professionnelles, en privilégiant les activités en groupe, en blocs, en équipes, en groupes, concentrées et via Internet.

Troisièmement , innover dans les politiques éducatives à tous les niveaux, élargir l’enseignement et l’apprentissage des langues des minorités ethniques dans les écoles générales ; innover et améliorer l’efficacité des politiques d’admission des enfants des minorités ethniques pour étudier dans les universités, les collèges et les lycées professionnels ; élargir les facultés pré-universitaires dans les universités pour les minorités ethniques ; développer des politiques de soutien appropriées pour les étudiants des minorités ethniques à chaque niveau d’enseignement, en donnant la priorité aux zones particulièrement défavorisées.

Quatrièmement , diversifier et développer rapidement la formation, l'accueil et la formation professionnelle dans les zones de minorités ethniques ; privilégier la formation en alternance ; introduire des programmes de formation professionnelle dans les internats ethniques ; développer des modèles d'écoles professionnelles associées à des entreprises adaptées aux exigences du développement socio-économique local, en accordant la priorité à la formation des enfants des minorités ethniques et des zones montagneuses. Accroître l'ampleur de la mobilisation des enfants pour qu'ils fréquentent les écoles dans les zones reculées et les zones de minorités ethniques, ainsi que rechercher et développer des modèles d'internats et de semi-internats ethniques adaptés aux conditions de développement socio-économique des provinces de minorités ethniques et de montagnes.

Cinquièmement , continuer à réviser et à replanifier le réseau d’établissements d’enseignement et de formation, consolider et normaliser les installations scolaires et les salles de classe à tous les niveaux, en donnant la priorité en particulier à l’investissement dans la construction de nouvelles écoles pour les communes sans jardins d’enfants ; se concentrer sur l’investissement dans les installations des écoles satellites ; donner la priorité à l’allocation de dépenses financières régulières, de fonds d’investissement et de programmes et projets de soutien aux provinces qui subissent régulièrement de lourds dommages causés par des catastrophes naturelles.

Source : https://baoquocte.vn/doi-moi-nang-cao-chat-luong-giao-duc-vung-dan-toc-thieu-so-293855.html