Gestion des prix en 2025 : une bonne maîtrise de l'inflation tout en favorisant les ressources pour la plus forte croissance économique

Le Bureau du gouvernement a publié l'avis n° 65/TB-VPCP daté du 26 février 2025, concluant la conclusion du vice-Premier ministre Ho Duc Phoc - Chef du Comité directeur de la gestion des prix lors de la réunion du Comité directeur sur les résultats de la gestion des prix et de l'exploitation en 2024 et l'orientation de la gestion des prix en 2025.

La gestion des prix et le fonctionnement en 2025 sont déterminés à bien contrôler l’inflation afin que l’économie puisse atteindre la plus forte croissance.

Français L'annonce indiquait : La gestion des prix et le fonctionnement en 2024 seront confrontés à de nombreux défis en raison des évolutions complexes et imprévisibles de l'économie mondiale, des facteurs d'instabilité géopolitique qui persistent et de l'escalade des conflits dans certaines régions du monde. Bien que l'économie mondiale connaisse quelques points positifs avec la diminution progressive de la pression inflationniste mondiale, créant les conditions pour que les pays mettent en œuvre des politiques d'assouplissement monétaire et augmentent l'offre de main-d'œuvre, en général, l'économie en 2024 maintiendra toujours une tendance de reprise lente et inégale ; les prix des matières premières stratégiques sur le marché mondial continueront d'avoir des évolutions complexes telles que les prix de certains produits métalliques (or, argent) en forte hausse, les prix de certains produits agricoles également en forte hausse comme le café, le cacao ; les prix de l'essence, au contraire, fluctueront dans une tendance à la baisse vers la fin de l'année. À l'aube de janvier 2025, l'économie mondiale continue d'être affectée de nombreuses manières, notamment la nouvelle politique tarifaire américaine suscitant des inquiétudes quant aux risques d'inflation, augmentant les tensions commerciales entre les principaux pays et affectant la croissance économique.

Concernant la situation intérieure, notre économie continue de se redresser et de croître dans un contexte d'évolutions complexes de l'économie mondiale. L'approvisionnement intérieur en biens est garanti et le pouvoir d'achat est maintenu, même s'il n'a pas encore fortement augmenté. Les prix du marché intérieur fluctuent selon la règle d'augmentation au cours du premier mois du Nouvel An lunaire, puis se stabilisent essentiellement au deuxième trimestre grâce à une offre abondante de biens. Au cours des six derniers mois de l'année, l'indice des prix à la consommation a légèrement augmenté, principalement en raison de l'impact de la hausse du salaire de base à partir de juillet et de la hausse des prix des denrées alimentaires dans les provinces et les villes directement touchées par les tempêtes et les inondations. Le prix moyen de l'électricité a augmenté à partir d'octobre et le prix des services médicaux a augmenté en raison de la structure des coûts salariaux supplémentaires selon le salaire de base de 2,34 millions de VND. L'IPC moyen en 2024 a augmenté de 3,63 % par rapport à 2023, dans le cadre de l'objectif de maîtrise de l'inflation pour l'ensemble de l'année fixé par l'Assemblée nationale et le gouvernement.

Français Afin de stabiliser la macroéconomie, de contrôler l'inflation selon les objectifs fixés par l'Assemblée nationale et de mettre en œuvre la feuille de route pour les prix du marché des services et biens publics gérés par l'État, en 2024, le Gouvernement, le Premier ministre, le Vice-Premier ministre Ho Duc Phoc - Chef du Comité de pilotage pour la gestion des prix ont demandé aux ministères, aux branches et aux localités de mettre résolument en œuvre de nombreuses solutions telles que : (i) assurer un approvisionnement régulier et croissant en biens et services essentiels pour répondre aux besoins de consommation de la population, émettre rapidement des biens de réserve nationale pour soutenir et apporter des secours aux personnes touchées par les tempêtes et les inondations, promouvoir la reprise de la production agricole après les tempêtes ; (ii) se concentrer sur et renforcer la gestion des prix et le fonctionnement pendant les vacances, les catastrophes naturelles, les tempêtes et les inondations, et la période d'augmentation du salaire de base ; (iii) élaborer rapidement un plan de gestion des prix des biens et services publics à prix d'État selon la feuille de route du marché ; (iv) appliquer la politique monétaire de manière proactive, flexible, rapide et efficace ; (v) continuer à mettre en œuvre des politiques de soutien aux impôts, aux taxes et aux redevances pour soutenir les personnes et les entreprises ; (vi) organiser et surveiller étroitement l’offre et la demande ainsi que les prix du marché des biens essentiels afin de disposer de mesures de gestion appropriées.

2025 est la dernière année de mise en œuvre du Plan quinquennal de développement socio-économique 2021-2025, une année particulièrement importante pour la mise en œuvre réussie de la Résolution du 13e Congrès national du Parti. À l'aube de 2025, dans un contexte où l'économie mondiale et nationale reste confrontée à de nombreuses difficultés et défis, les fluctuations géopolitiques mondiales complexes susceptibles de perturber la chaîne d'approvisionnement mondiale, les catastrophes naturelles, les épidémies et le changement climatique de plus en plus imprévisible augmentent les risques pour la sécurité maritime, la sécurité énergétique et la sécurité alimentaire mondiale. Parallèlement, les ajustements des politiques tarifaires et économiques et commerciales de certains grands pays peuvent avoir un impact profond sur l'économie mondiale, entraînant ainsi des fluctuations imprévisibles des prix de certaines matières premières stratégiques.

Afin de mener à bien les missions fixées par l'Assemblée nationale et le Gouvernement, le Vice-Premier ministre a demandé que la gestion des prix et son fonctionnement en 2025 visent à maîtriser efficacement l'inflation, tout en promouvant vigoureusement les ressources pour atteindre la plus forte croissance économique, tout en continuant à soutenir la résolution des difficultés pour la production, les entreprises et la vie quotidienne, et en poursuivant la mise en œuvre de la feuille de route pour les prix du marché des services et biens publics gérés par l'État à des niveaux et des dosages appropriés en fonction de l'évolution de l'indice des prix à la consommation. Pour relever de manière proactive les défis de la gestion des prix en 2025, les ministères, les services et les localités, conformément à leurs fonctions et missions assignées, doivent promouvoir activement la mise en œuvre drastique, rapide et efficace des tâches et solutions énoncées dans les résolutions du Gouvernement et les directives du Premier ministre et du Vice-Premier ministre Ho Duc Phoc, président du Comité de pilotage de la gestion des prix.

S'efforcer de contrôler l'indice moyen des prix à la consommation en 2025 à environ 4,15 %

Français En particulier, les ministères, les branches et les localités doivent prévoir, calculer, élaborer et mettre à jour de manière proactive les scénarios de gestion des prix pour les biens essentiels conformément à la feuille de route du marché afin de garantir le contrôle de l'inflation conformément à l'objectif fixé. En 2025, les ministères gérant les secteurs et les domaines seront proactifs dans le calcul et la préparation rapide des plans de prix et des feuilles de route d'ajustement des prix pour les biens afin d'éviter une coordination passive des politiques ; coordonneront proactivement avec le Bureau général des statistiques pour évaluer l'impact sur l'IPC afin de garantir le contrôle de l'inflation ; élaborer et mettre à jour des scénarios de gestion des prix pour chaque article sous leur autorité de gestion trimestriellement et annuellement et les transmettre au ministère des Finances pour synthèse, élaboration et mise à jour des scénarios généraux d'inflation, en s'efforçant de contrôler l'indice moyen des prix à la consommation en 2025 à environ 4,15 %.

Dans le même temps, surveiller de près et de manière proactive l'évolution des prix des matières premières stratégiques sur le marché mondial, l'évolution économique et l'inflation mondiale affectant le Vietnam afin de disposer de solutions de réponse appropriées, avertir rapidement des risques affectant les niveaux de prix intérieurs, mettre en œuvre de manière proactive conformément à l'autorité ou proposer, conseiller les autorités compétentes sur des mesures, des solutions et des scénarios de réponse appropriés, flexibles et opportuns, garantissant l'objectif de contrôle de l'inflation en 2025 conformément à l'objectif fixé.

Organiser l'inspection et l'examen du respect des lois sur les prix

Les ministères, les secteurs et les collectivités locales doivent anticiper le marché, équilibrer l'offre et la demande, et les prix des matières premières, afin de trouver des solutions appropriées et efficaces pour stabiliser le marché, en particulier pour les biens et services essentiels tels que l'essence, l'électricité et les intrants importants pour la production. Il faut s'attacher à maintenir l'approvisionnement en matières premières importées des principaux marchés afin de garantir la continuité de la production nationale et la stabilité de ses activités. Encourager les consommateurs vietnamiens à privilégier l'utilisation de produits vietnamiens, promouvoir le développement du marché intérieur, stimuler la consommation et lier production, distribution et consommation.

Mener la politique monétaire de manière proactive, flexible, rapide, efficace et harmonieuse, en coordination avec la politique budgétaire et d’autres politiques pour contribuer à promouvoir la croissance, à stabiliser la macroéconomie, à stabiliser les taux de change, à contrôler l’inflation et à assurer les principaux équilibres de l’économie.

Parallèlement, utiliser avec souplesse et efficacité les outils et mesures de régulation des prix conformément aux dispositions de la loi sur les prix afin de contrôler et de stabiliser le marché. Renforcer la mise en œuvre et la supervision effectives des mesures de déclaration et d'affichage des prix ; diffuser les informations sur les prix ; organiser des inspections et des contrôles du respect de la loi sur les prix et sanctionner sévèrement les infractions à la loi sur les prix.

Les ministères, les branches et les localités continuent de promouvoir le travail d'information et de propagande, d'assurer une information opportune et transparente sur les prix et le travail de gestion des prix du gouvernement et du Comité directeur de la gestion des prix, en particulier l'évolution des prix des matériaux importants et des biens essentiels liés à la production et à la vie des gens pour limiter l'inflation attendue, stabiliser la psychologie des consommateurs et des entreprises dès le début de l'année.

Le ministère des Finances élabore d'urgence et soumet au Premier ministre pour promulgation une directive sur la mise en œuvre stricte des dispositions de la loi sur les prix, la publication et l'affichage des prix pour protéger les droits des consommateurs, la fourniture d'informations transparentes et objectives aux acheteurs et la prévention des cas de manipulation et de hausse des prix en février 2025.

Surveiller de près l’évolution de l’offre et de la demande ainsi que les prix du marché des biens afin de disposer de mesures de gestion appropriées.

Les ministères, les branches et les localités organisent et surveillent de près l'évolution de l'offre et de la demande ainsi que les prix du marché des biens dont ils ont la gestion afin de disposer de mesures de gestion appropriées, notamment :

Pétrole : Le ministère de l'Industrie et du Commerce supervisera et coordonnera avec les agences compétentes la mise en œuvre simultanée et efficace de solutions visant à garantir l'approvisionnement en pétrole du marché intérieur en toutes circonstances et à réguler les prix du pétrole conformément à la réglementation ; renforcera l'inspection et la supervision du marché, traitera rigoureusement les infractions ; évitera toute pénurie ou interruption de l'approvisionnement en pétrole et travaillera en étroite collaboration avec les usines nationales pour maîtriser le plan annuel de production. Parallèlement, identifiera les sources d'importation appropriées pour garantir un approvisionnement suffisant, éviter les pénuries et privilégiera les réserves de pétrole afin de garantir un approvisionnement stable et ponctuel en toutes circonstances.

- Pour l'électricité, les services d'examen et de traitement médicaux et les articles envisagés pour l'ajustement des prix : Le ministère de l'Industrie et du Commerce, le ministère de la Santé et les autres ministères et branches, conformément à leurs fonctions et tâches assignées, doivent examiner de manière proactive et minutieuse les facteurs de formation des prix, se coordonner avec l'Office général des statistiques pour évaluer soigneusement l'impact sur la socio-économie et les niveaux de prix afin d'avoir de manière proactive des plans d'ajustement selon leur autorité ou de soumettre rapidement aux autorités compétentes pour examen des plans d'ajustement des prix en fonction des évolutions et des articles de prix du marché conformément à la réglementation avec des niveaux et un calendrier d'ajustement appropriés, en évitant de provoquer une résonance d'inflation par les coûts, créant ainsi une inflation attendue de l'économie.

- Alimentation : Le ministère de l'Agriculture et du Développement rural présidera et coordonnera avec le ministère de l'Industrie et du Commerce pour surveiller de près la situation de la production, les fluctuations des prix des facteurs d'intrants et la demande du marché pour les produits agricoles essentiels tels que le riz, le porc, les matières agricoles, etc. afin de réguler rapidement l'offre et la demande de biens pour répondre aux besoins nationaux, entre les régions, les localités et les besoins d'exportation afin de stabiliser les prix du marché.

- Matériaux de construction : Le ministère de la Construction surveille de près la situation et l'évolution du marché des matériaux de construction, en particulier des matériaux clés, et rend compte au Premier ministre des solutions pour garantir l'offre et la demande et stabiliser les prix des matériaux de construction.

- Terrain et immobilier : (i) Le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement, le ministère de la Construction et les comités populaires des provinces et des villes gérées par l'État renforceront l'efficacité et l'efficience de la gestion foncière, mettront résolument en œuvre des solutions pour promouvoir le développement sûr, sain et durable du marché immobilier ; suivront de près et mettront à jour les fluctuations des prix des terrains sur le marché ; créeront progressivement une base de données sur les prix des terrains pour chaque parcelle de terrain liée à la base de données foncière. Se concentreront sur l'élaboration et le perfectionnement des documents juridiques et des normes économiques et techniques sur les prix des terrains sous leur autorité afin de mettre en œuvre efficacement la loi foncière de 2024 et les documents d'orientation. (ii) Le ministère des Finances présidera et coordonnera avec le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement l'étude et l'achèvement des réglementations sur les frais d'utilisation des terres et les politiques de location foncière, ainsi que le décret réglementant les frais d'utilisation des terres et la location foncière, dans lequel il est nécessaire de calculer et de proposer des outils de réglementation tels que les coefficients et les taux de location foncière annuelle, garantissant le respect des conditions du marché et des réglementations légales.

- Transport aérien : Le ministère des Transports doit mettre en œuvre de manière synchrone et efficace des solutions conformes à la réglementation pour assurer et stabiliser la capacité de transport aérien afin de fournir des charges appropriées et équilibrées sur les routes et marchés nationaux/internationaux, répondant ainsi aux besoins de transport aérien des passagers, en particulier pendant les périodes de pointe des vacances et du Têt.

- Services éducatifs : Le ministère de l'Éducation et de la Formation et le ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales collectent de manière proactive des informations sur les ajustements des frais de scolarité des établissements publics d'enseignement préscolaire, d'enseignement général, d'enseignement professionnel et d'enseignement supérieur pour l'année scolaire 2025-2026 afin d'avoir une évaluation globale du niveau d'augmentation et de l'état de mise en œuvre.

- Manuels scolaires : Le Ministère de l'Éducation et de la Formation continue de collecter des informations et de surveiller les activités de déclaration de prix des éditeurs et des entreprises pour avoir rapidement des solutions appropriées conformément à la réglementation, assurant la stabilité du marché des manuels scolaires.

- Marché de l'or : La Banque d'État du Vietnam coordonne avec les agences compétentes pour mettre en œuvre des solutions efficaces et appropriées pour gérer le marché de l'or, en assurant le fonctionnement stable, public et transparent du marché de l'or ; renforcer l'inspection, l'examen, le contrôle, la prévention et la gestion stricte de la contrebande d'or.

- En ce qui concerne la gestion des prix des autres biens importants et essentiels, les ministères, les branches et les localités, selon leurs fonctions et tâches assignées, s'organisent de manière proactive pour suivre de près l'évolution de l'offre et de la demande, les prix du marché des biens sous leur gestion pour avoir des mesures de gestion appropriées..., pour éviter les pénuries et les perturbations dans les sources de biens provoquant des augmentations soudaines des prix.

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