L’abstention des États-Unis après avoir voté à plusieurs reprises contre les résolutions du Conseil de sécurité des Nations Unies (CSNU) appelant à un cessez-le-feu à Gaza va-t-elle changer la direction des relations avec leur allié Israël ?
 |
| Le Conseil de sécurité des Nations Unies vote le 25 mars une résolution appelant à un cessez-le-feu à Gaza. (Source : AP) |
Le 25 mars, le Conseil de sécurité des Nations Unies (CSNU) a adopté pour la première fois une résolution exigeant un cessez-le-feu à Gaza. Ce résultat a été obtenu grâce à l'abstention des États-Unis et à 14 voix pour au CSNU.
En réponse, Israël a annulé la visite prévue à Washington d'une délégation de haut niveau. Le Premier ministre israélien, Benjamin Netanyahou, a accusé les États-Unis d'avoir rejeté leur « position de principe » en autorisant un vote sans conditions préalables pour un cessez-le-feu en échange de la libération des otages détenus par le Hamas. Cet affrontement public est considéré comme le plus violent entre les deux alliés depuis le début du conflit dans la bande de Gaza.
Panneau de changement de direction
Selon l'AP, la décision d'abstention des États-Unis intervient à un moment de tensions croissantes entre les administrations du président américain Joe Biden et de M. Netanyahu au sujet des opérations militaires israéliennes dans la bande de Gaza, qui ont entraîné de nombreuses pertes civiles et une aide humanitaire limitée dans la région.
En outre, les États-Unis et Israël sont également en désaccord sur le refus de M. Netanyahu d’établir un État palestinien, ainsi que sur la violence des colons juifs contre les Palestiniens en Cisjordanie occupée et l’expansion des colonies dans cette région.
Expliquant cette démarche, l'AFP cite une source de Washington soulignant que le vote blanc après de nombreux votes sur des résolutions similaires du Conseil de sécurité, ne constitue pas un changement de politique, même s'il montre une position plus dure des Etats-Unis envers Israël ces dernières semaines.
Pendant ce temps, le Washington Post a cité des responsables américains disant qu'ils avaient clairement fait savoir à leurs collègues israéliens lors de discussions successives au cours du week-end qu'ils s'abstiendraient, plutôt que d'opposer leur veto, à une résolution du Conseil de sécurité de l'ONU appelant à un cessez-le-feu, et qu'ils étaient donc déçus par la réponse d'Israël.
Le Figaro avait précédemment publié une analyse du changement de position pro-israélienne des États-Unis à l'ONU. Selon cet article, les États-Unis souhaitent un cessez-le-feu immédiat et durable dans la zone où l'armée israélienne combat le Hamas depuis l'attaque du 7 octobre 2023.
L'article soutient que la relation entre M. Biden et M. Netanyahu aggrave la solidarité entre les Israéliens-Américains depuis la guerre du Kippour de 1973. Ce changement après six mois de guerre dans la bande de Gaza risque de rompre les liens traditionnels et le soutien de Washington à l'État juif au sein des organisations internationales.
Au Conseil de sécurité de l'ONU, les diplomates américains travaillent depuis un mois à l'élaboration d'une résolution exigeant un cessez-le-feu immédiat, face à la menace de famine qui touche une grande partie des 2,4 millions de personnes prises au piège par les combats entre Tsahal et le Hamas. Ce changement est historique et radical.
Depuis l'attaque surprise du Hamas sur le territoire israélien le 7 octobre 2023, la délégation américaine à l'ONU a systématiquement refusé de mentionner le terme « cessez-le-feu » et a mis en garde contre tout veto à toute résolution à ce sujet, invoquant le droit légitime d'Israël à l'autodéfense après les actes brutaux des militants islamistes palestiniens contre des civils.
Cependant, cette vision a montré des signes de changement de direction. Dans une interview accordée à la chaîne de télévision al-Hadath le 20 mars, le secrétaire d'État américain Antony Blinken a déclaré que le projet de résolution du Conseil de sécurité de l'ONU appelait à « un cessez-le-feu immédiat, lié à la libération des otages » toujours détenus par le Hamas à Gaza.
« Nous espérons vivement que les pays soutiendront cette résolution », a déclaré M. Blinken. « Bien sûr, nous soutenons Israël et son droit à se défendre… mais en même temps, nous devons nous concentrer sur les civils qui sont en danger et qui souffrent terriblement. »
 |
| Le président américain Joe Biden (à gauche) rencontre le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu pour discuter du conflit en cours entre Israël et le Hamas, le 18 octobre 2023, à Tel Aviv, en Israël. (Source : Reuters) |
Les désaccords augmentent
L’adoption récente d’une résolution exigeant un cessez-le-feu à Gaza, avec l’abstention des États-Unis, semble avoir transformé le fossé croissant entre M. Biden et M. Netanyahu en un fossé public.
La partie américaine a affirmé à la hâte qu'il n'y avait pas eu de changement dans sa politique, que les plans d'Israël pour l'opération de Rafah ne se réaliseraient en aucun cas, que les négociations sur la libération des otages se poursuivraient et qu'elle s'attendait à un dialogue futur avec Netanyahu et son gouvernement.
Entre-temps, M. Netanyahu a publié une déclaration affirmant que les États-Unis avaient « abandonné leur politique aux Nations Unies » et a estimé qu'il s'agissait d'un « écart clair par rapport à la position traditionnelle des États-Unis ».
Quelques heures après le vote, le porte-parole du Conseil de sécurité nationale américain, John Kirby, a cherché à apaiser les tensions bilatérales, affirmant que les États-Unis continueraient de « soutenir Israël » et de faire pression pour la libération de tous les otages détenus par le Hamas. Il a toutefois déploré la décision d'annuler la visite de la délégation du Premier ministre Netanyahou.
Lors de la visite annulée aux États-Unis, la délégation israélienne devait informer les responsables de la Maison Blanche des plans d'une offensive terrestre sur Rafah, une ville à la frontière égyptienne au sud de Gaza où plus d'un million de civils palestiniens ont fui.
La semaine dernière, M. Blinken a averti qu’Israël pourrait bientôt être confronté à un isolement international croissant, tandis que la vice-présidente américaine Kamala Harris a également souligné qu’Israël pourrait bientôt faire face à des conséquences non spécifiées s’il lançait une attaque terrestre.
Frank Lowenstein, ancien fonctionnaire du Département d'État ayant contribué à la conduite des négociations israélo-palestiniennes de 2014, a souligné trois facteurs clés qui auraient pu conduire à ce changement de position de Washington. Premièrement, les profonds désaccords entre les États-Unis et Israël concernant l'assaut massif contre Rafah, où plus d'un million de Gazaouis ont trouvé refuge. Deuxièmement, la situation humanitaire désastreuse. Troisièmement, les annonces israéliennes de nouvelles colonies lors de la visite du secrétaire d'État Antony Blinken dans le pays le 22 mars.
« Biden fait tout ce qu'il peut depuis des mois pour éviter une guerre majeure », a affirmé Lowenstein. « Cela reflète un changement radical dans la vision de la Maison Blanche quant à la manière de guider les Israéliens pour la suite de cette guerre. Soit les Israéliens seront attentifs maintenant, soit nous continuerons probablement sur cette voie. »
Dans le même temps, Mara Rudman, qui a été l'envoyée spéciale de l'administration Obama au Moyen-Orient, a déclaré que si les relations américano-israéliennes pouvaient largement surmonter ces derniers désaccords, les relations personnelles entre M. Biden et M. Netanyahu pourraient être « particulièrement tendues ».
« Les relations géopolitiques, comme les relations personnelles, traversent des moments difficiles, même dans les mariages les plus chaleureux. Les États-Unis et Israël se trouvent actuellement dans cette situation », a souligné Mara Rudman.
Source
Comment (0)