Migration pour le développement des moyens de subsistance

Face aux catastrophes naturelles exceptionnelles causées par le changement climatique, la politique de relocalisation et de réaménagement des populations vers de nouveaux lieux afin d'assurer la sécurité et le développement durable a été efficacement mise en œuvre par Quang Nam dans neuf districts montagneux de la province, ce qui est considéré comme une politique juste du Parti et de l'État. Tout cela démontre que cette politique de relocalisation est conforme à la volonté du Parti et à celle du peuple.

Quang Nam s'efforce de relocaliser et d'installer les habitants des régions montagneuses dans neuf districts. (Source : Journal de Quang Nam)

Mobiliser les ressources de l'État et la force du peuple

Quang Nam est une localité dotée d'une vaste zone montagneuse, d'un important dénivelé entre les montagnes et les plaines, et soumise aux impacts négatifs du changement climatique, provoquant des glissements de terrain. La résolution du Conseil populaire de la province de Quang Nam relative à l'aménagement et à la stabilisation des populations montagnardes dans neuf districts montagneux de la province, mise en œuvre depuis près de dix ans, est considérée comme une politique judicieuse du Parti et de l'État. Entre 2017 et 2021, Quang Nam a aménagé et stabilisé plus de 3 200 ménages. Une évaluation réelle a montré que ces ménages n'ont pas été touchés par les inondations majeures dans la région. Fort de ce succès, Quang Nam continue, au cours de ce mandat, d'aménager plus de 7 000 ménages et de développer les moyens de subsistance de la population.

En raison de sa faible densité de population, région montagneuse et source de difficultés pour lutter contre la pauvreté, le district de Nam Tra My a décidé de planifier et d'aménager 242 zones résidentielles, les réduisant à 115, afin d'améliorer la vie de ses habitants. De 2017 à aujourd'hui, le district a aménagé 62 zones abritant 2 857 foyers des ethnies Ca Dong, Xe Dang et Mo Nong, avec un budget total de 166 milliards de dongs.

Auparavant, les minorités ethniques du district montagneux de Nam Tra My menaient un mode de vie nomade, ce qui rendait leur stabilisation difficile. Des facteurs subjectifs tels que la dégradation des conditions de vie, les risques de glissements de terrain et les épidémies ont contraint de nombreux villages à se déplacer pour trouver de nouveaux lieux d'habitation. La croissance démographique a entraîné la séparation fréquente d'anciens villages et la création de nouveaux villages, rendant difficile l'investissement dans les infrastructures nécessaires à la vie quotidienne des habitants. En 2017, le district de Nam Tra My comptait 43 villages (35 villages ont été réorganisés), mais 242 zones résidentielles étaient dispersées sur des versants montagneux reculés et isolés. Cette situation a rendu la vie et la production des habitants difficiles, et l'éducation de leurs enfants a été entravée, ce qui est également à l'origine de taux de pauvreté élevés.

Face à cette situation, le district de Nam Tra My a décidé de développer un projet de réaménagement et de relogement des résidents, associant l'État et la population. En 2017, le district de Nam Tra My a mis en œuvre ce projet de réaménagement et de relogement des résidents dans 15 zones, regroupant 475 ménages répartis dans 10 communes. Le coût total de cette phase s'est élevé à plus de 71 milliards de VND. L'État a investi environ 49,2 milliards de VND dans des infrastructures pour les populations, telles que des routes, un approvisionnement centralisé en eau, des écoles, des maisons culturelles, des travaux d'irrigation, des aides au nivellement du terrain, la construction de logements, des travaux d'assainissement, l'approvisionnement en électricité et la construction d'étables… ; le reste du coût, soit 21,8 milliards de VND, a été mobilisé auprès de la population sous forme de contributions de main-d'œuvre pour participer à la mise en œuvre.

La nouvelle zone résidentielle offre suffisamment d'espace pour vivre, élever du bétail et produire pour chaque foyer. Elle est également propice à la mise en œuvre d'investissements dans des travaux publics tels que l'électricité, les routes, les écoles et les gares. Le district de Nam Tra My a mobilisé l'ensemble du système politique, du niveau local jusqu'à la base, pour expliquer et diffuser la politique à chaque foyer, ce qui a permis d'enregistrer des avancées positives. Les habitants se sont inscrits avec audace pour participer au projet et certains ménages ont même fait don de terrains pour créer des zones résidentielles densément peuplées.

En ce qui concerne le district montagneux de Tay Giang, après 18 ans de mise en œuvre du projet, le district a organisé et mis en place 123 sites de réinstallation d'une superficie totale de 374 hectares, permettant à plus de 5 530 ménages de minorités ethniques de se réinstaller de manière stable, associés au développement de la production pour réduire durablement la pauvreté.

La politique de réaménagement démographique de la province de Quang Nam a progressivement modifié l'apparence des villages et des hameaux dans une direction plus spacieuse, les gens ont une vie meilleure dans leur nouveau lieu de résidence et disposent de conditions pour stabiliser leurs moyens de subsistance. (Source : Journal Dan Toc)

Une nouvelle vie grâce au réaménagement de la population

Le village de Por'ning, dans la commune de Lang, est la première zone résidentielle concentrée et aussi la plus peuplée du district de Tay Giang. C'est le lieu de rassemblement de 170 foyers Co Tu, soit environ 600 personnes. Sur un terrain plat, au centre, se trouve une maison commune pour la zone résidentielle. Chaque clan (grand et petit Guol) est entouré de foyers. Les enfants jouent sur de vastes parcelles de terrain. Les jours fériés, le Nouvel An ou chaque mois, les habitants se rassemblent au Guol pour participer à des activités communes.

M. Bling Lam, qui fêtera ses 75 ans cette année, se souvient avec émotion du village de Bơr'ning à ses débuts, il y a près de 20 ans. « Autrefois, ce terrain n'était pas plat comme celui-ci, mais une colline de plus de 50 m de haut avec quelques toits. Le gouvernement l'a nivelé pour créer une vaste zone où les habitants pouvaient construire des maisons. Le village de Bơr'ning était autrefois composé de trois villages dispersés, aujourd'hui concentrés en un seul endroit. Aujourd'hui, la commune de Lang compte sept zones résidentielles concentrées. Vivre ainsi facilite grandement l'accès à l'école pour les enfants. Les gens doivent peut-être aller travailler aux champs plus loin qu'avant, mais nous avons surmonté ce problème. »

M. Bhling Mia, secrétaire du comité du Parti du district de Tay Giang, a déclaré que le plan de planification et de réinstallation constituait une révolution pour le gouvernement et la population du district de Tay Giang. Parallèlement, pour organiser et organiser une population concentrée, le district rénovera, exploitera au maximum le potentiel et l'espace des terrains résidentiels et des terres de production, convertira les anciens terrains résidentiels en cultures de plantes médicinales et d'arbres fruitiers, et adaptera les formes de production au profit de la population.

Auparavant, les populations vivaient dispersées le long des rivières, des ruisseaux et des zones basses, exposées aux glissements de terrain et aux crues soudaines. Aujourd'hui, les populations ont été relogées dans des zones de réinstallation. En effet, malgré les tempêtes des années précédentes et les difficultés liées au changement climatique, Tay Giang a subi des dégâts sur les infrastructures, mais aucun dégât ni aucune perte humaine n'a été enregistré.

Selon M. Trinh Minh Hai, chef du département de l'agriculture et du développement rural du district de Nam Tra My, « grâce à la mise en œuvre de l'arrangement démographique, des conditions favorables ont été créées pour investir dans des infrastructures synchrones, efficaces et adaptées aux conditions locales ; achever progressivement le réseau d'infrastructures, accélérer le processus de réduction rapide et durable de la pauvreté, améliorer la vie matérielle et spirituelle de la population, en particulier des minorités ethniques ».

Soulignant l'efficacité de la politique de réaménagement des populations montagnardes, M. Ho Quang Buu, vice-président du Comité populaire de la province de Quang Nam, a déclaré : « Fort du succès enregistré entre 2021 et 2025, Quang Nam continue de déployer des mesures d'aménagement et de stabilisation pour plus de 7 820 ménages, pour un coût total de mise en œuvre estimé à environ 968 milliards de dongs. Parallèlement à l'aménagement des populations pour prévenir et combattre les catastrophes naturelles, il sera associé au développement des moyens de subsistance des populations des zones montagneuses. »

Les résultats de la politique de réaménagement démographique ont progressivement transformé l'aspect des villages et des hameaux, les rendant plus spacieux. Les habitants bénéficient d'une meilleure qualité de vie et de conditions de vie stables. De nombreux points de planification organisent et répartissent les résidents conformément à la planification des nouvelles communes rurales et aux orientations de développement socio -économique de la localité, contribuant ainsi à la réduction durable de la pauvreté et à la construction de nouvelles zones rurales, ainsi qu'à la prévention et à la lutte contre les catastrophes naturelles et à l'amélioration de la qualité de vie des populations des régions montagneuses, en particulier des minorités ethniques.

Français Le 25 octobre, le Comité populaire de la province de Quang Nam a publié la décision 2289/QD-UBND mettant en œuvre la résolution n° 13/2023/NQ-HDND du 22 septembre 2023 du Conseil populaire provincial stipulant le niveau de soutien à l'élimination des logements temporaires et délabrés dans la province pour la période 2023-2025. D'ici 2025, l'ensemble de la province prévoit de dépenser plus de 407 milliards de VND provenant du budget provincial, du fonds de sécurité sociale et des cotisations socialisées pour soutenir l'élimination de 15 735 logements temporaires et délabrés, dont 8 675 nouveaux logements seront construits et 7 060 logements seront réparés. Dans six districts pauvres, dont Phuoc Son, Tay Giang, Nam Giang, Dong Giang, Nam Tra My et Bac Tra My, 8 179 ménages bénéficieront d'un soutien pour la réfection de leurs logements temporaires et vétustes, dont 7 606 ménages pauvres et 573 ménages quasi pauvres. Outre le soutien financier du Programme national ciblé, ce groupe de personnes bénéficiera d'une aide supplémentaire de 14 millions de VND pour chaque logement neuf et de 7 millions de VND pour chaque logement rénové.

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