Gestion et utilisation efficaces du Fonds des services publics de télécommunications
Lors de la réunion, les délégués ont hautement apprécié et approuvé de nombreux éléments du rapport d'explication, d'acceptation et de révision, ainsi que le projet de loi sur les télécommunications (modifié). Ce projet de loi contient des dispositions plus rationnelles et plus complètes, répondant aux exigences de perfectionnement du cadre juridique pour le développement du secteur des télécommunications et contribuant à la réalisation des objectifs socio-économiques .
Participant à l'élaboration des avis, le vice-président permanent de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a suggéré que le comité de rédaction se concentre sur l'achèvement de la synchronisation de l'infrastructure nationale de données, la garantie d'une infrastructure technique sûre et de la sécurité de l'information, ainsi que le développement de plusieurs entreprises clés dans les domaines des télécommunications, des technologies de l'information et du numérique. Approuvant l'adaptation et la gestion des nouveaux services, notamment les centres de données, le cloud computing et les télécommunications de base sur Internet, le vice-président permanent de l'Assemblée nationale a déclaré que l'article 41 du projet de loi restait flou. La mission du gouvernement de préciser la liste des services de télécommunications appliquant les modalités d'enregistrement et de notification nécessite l'étude de réglementations alternatives pour garantir une meilleure adéquation.
Le vice-président permanent de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, prend la parole. Photo : Doan Tan/VNA
Concernant certains points connexes, le vice-ministre des Finances, Nguyen Duc Chi, a déclaré que la contribution des entreprises de télécommunications au Fonds des services publics de télécommunications constitue une contribution hors fiscalité, augmentant ainsi leurs coûts. Cependant, le rapport de synthèse et la pratique montrent qu'il est nécessaire de maintenir la réglementation relative au Fonds des services publics de télécommunications.
Par le passé, la gestion et l'utilisation du Fonds ont connu des retards. En particulier, le Fonds présente un excédent important alors que son utilisation est peu efficace. Selon le ministère des Finances, la réglementation relative à la gestion du Fonds doit être revue plus avant, notamment en ce qui concerne la flexibilité des contributions annuelles des entreprises de télécommunications, en fonction de leurs besoins et de leur capacité contributive.
Le vice-ministre des Finances a proposé de soumettre un rapport à l'Assemblée nationale pour examen et révision de la réglementation d'un niveau de contribution maximum, et le niveau annuel spécifique sera attribué au Gouvernement et au Premier ministre pour déterminer sur la base de l'évaluation du solde restant du Fonds dans l'année ainsi que des besoins de l'année suivante et de la situation générale de fonctionnement, fournissant ainsi le niveau le plus approprié pour la nouvelle année que les entreprises de télécommunications peuvent contribuer, afin d'utiliser le Fonds le plus efficacement possible, en évitant la situation d'excédent trop important alors qu'il s'agit d'une contribution en dehors de la réglementation fiscale des entreprises.
Vue de la réunion. Photo : Doan Tan/VNA
Les principes du marché déterminent le prix des beaux numéros de téléphone portable
En ce qui concerne la vente aux enchères du droit d'utilisation des numéros de télécommunication et des ressources Internet (prévue aux articles 48, 50 et 53), certains avis ont proposé de réglementer uniquement les questions de principe concernant la vente aux enchères du droit d'utilisation des numéros de télécommunication et des noms de domaine Internet, tandis que d'autres réglementations sur l'ordre et les procédures de vente aux enchères sont mentionnées dans la Loi sur la vente aux enchères des actifs ; certains avis ont proposé de confier d'autres réglementations détaillées au Gouvernement pour réglementation.
Le président de la Commission des sciences, de la technologie et de l'environnement de l'Assemblée nationale, Le Quang Huy, a déclaré que, compte tenu des avis des députés de l'Assemblée nationale, le Comité permanent de la Commission a révisé les règlements de l'article 48, de la clause 4, des points c et d, de l'article 50, de la clause 6, de l'article 50.
En même temps, en acceptant les avis complémentaires proposés sur le mécanisme de compensation des entreprises lors de l'achat et de l'utilisation des ressources en cas de révocation du stockage des numéros de télécommunication et des ressources Internet pour servir l'intérêt public, le Comité permanent du Comité a complété la clause 4, article 48 et la clause 4, article 53.
Concernant la vente aux enchères de numéros de téléphone mobile de qualité (« numéros SIM de qualité »), le ministre de l'Information et de la Communication, Nguyen Manh Hung, a déclaré qu'il existait des centaines de milliers, voire des millions de numéros de qualité. La réglementation précédente prévoyait une évaluation de chaque numéro, nécessitant le recours à un consultant. Selon M. Hung, le coût de l'évaluation pouvait atteindre des centaines de millions de dongs, mais le prix de vente pouvait être bien inférieur. Par conséquent, la réglementation précédente n'était pas applicable.
Ce projet de loi modifie le contenu de la réglementation sur le prix de départ fixe d'un beau numéro. Un beau numéro est distribué et suscite l'intérêt de millions de personnes, et sa valeur marchande est très élevée. Lorsqu'il y a un grand nombre de personnes intéressées, le prix du beau numéro sera plus proche, selon le principe de la décision du marché. Si le projet de loi sur cette question est adopté, cela sera réalisable », a déclaré le ministre Nguyen Manh Hung.
Selon Le Quang Huy, président de la Commission des sciences, de la technologie et de l'environnement de l'Assemblée nationale, l'un des problèmes réside dans le fait que la vente aux enchères de numéros de télécommunication ou de ressources immatérielles telles que les ressources Internet est réglementée par la loi sur les ventes aux enchères d'actifs, la loi sur les radiofréquences et la loi sur les télécommunications, mais sa mise en œuvre rencontre des difficultés. Par conséquent, du point de vue législatif, nous nous efforçons de réglementer le prix de départ des enchères, mais le gouvernement doit adopter des décrets et des instructions spécifiques pour que la loi puisse être efficacement mise en œuvre.
En conclusion de la réunion, le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Duc Hai, a déclaré qu'en ce qui concerne le Fonds des services publics de télécommunications, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a approuvé le règlement sur le Fonds comme étant chargé de recevoir des explications et des améliorations de l'organisme de révision, et a demandé à l'organisme de révision de se coordonner avec l'organisme de rédaction pour continuer à réviser et à améliorer le règlement sur le Fonds, en garantissant la publicité, la transparence et une base d'inspection et de contrôle.
Le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Duc Hai, a demandé à l'agence chargée de l'évaluation et à l'agence chargée de la rédaction de continuer à examiner, à rechercher et à assurer la cohérence et la synchronisation du système juridique, conformément aux traités internationaux auxquels le Vietnam est membre ; d'examiner de manière exhaustive les réglementations, les politiques, les conditions commerciales et la gestion des services de télécommunications de base sur Internet, les centres de données et le cloud computing ; les réglementations sur la gestion, l'utilisation, la conception et l'installation des ouvrages de télécommunications ; les droits et obligations des entreprises de télécommunications ; la connexion et le partage des infrastructures de télécommunications, la sécurité de l'information, etc.
Le matin du 24 août, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a également discuté et approuvé un projet de résolution stipulant que les agences d'inspection sont autorisées à déduire une partie des montants récupérés découverts lors des inspections après les avoir soumis au budget de l'État.
À l'issue de la réunion, le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Duc Hai, a affirmé que le Comité permanent de l'Assemblée nationale soutenait la réglementation sur cette question. La majorité des membres du Comité permanent de l'Assemblée nationale ayant participé au vote ont approuvé le principe de l'adoption de la résolution ; concernant le niveau de déduction, les avis et votes des membres du Comité permanent de l'Assemblée nationale seront ultérieurement sollicités par scrutin.
Selon le journal VNA/Tin Tuc
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