Dans l'après-midi du 8 janvier, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a donné son avis sur la complémentation du Plan d'investissement public à moyen terme du budget central pour la période 2021-2025 à partir de la source de réserve générale correspondant à la source d'augmentation des recettes et des économies du budget central en 2022 pour les tâches et projets d'investissement public et la complémentation du Plan d'investissement public à moyen terme du Vietnam Electricity Group (EVN) à partir de la source de réserve du Plan d'investissement public à moyen terme.
Concernant l'ajout du plan d'investissement public à moyen terme pour EVN à partir du fonds de réserve du plan d'investissement public à moyen terme, le vice-ministre de la Planification et de l'Investissement Tran Quoc Phuong a déclaré la nécessité de l'investissement et la base du choix du plan d'alimentation électrique pour le district de Con Dao.
Dès le début du plan d'investissement public à moyen terme pour la période 2021-2025, le gouvernement a fait rapport à l'Assemblée nationale et l'Assemblée nationale a décidé d'allouer des capitaux à EVN pour mettre en œuvre le projet d'approvisionnement en électricité du réseau national au district de Con Dao, province de Ba Ria - Vung Tau .
Cependant, l’achèvement des procédures d’investissement du projet est lent car le processus de sélection d’un plan d’alimentation électrique prend beaucoup de temps, nécessitant des mesures, des études et des calculs pour choisir le plan le plus optimal.
En juin 2023, le Premier ministre a approuvé la politique d'investissement du projet (après avoir rendu compte à la 5e session de la 15e Assemblée nationale). Par conséquent, l'intégralité du capital de 2 526,16 milliards de VND devant être affecté à EVN a été transférée à la réserve du Plan d'investissement public à moyen terme pour la période 2021-2025, conformément aux dispositions de la résolution n° 93.
Vice-ministre de la Planification et de l'Investissement, Tran Quoc Phuong.
Dans l'annexe III de la résolution n° 93, sur le total de 37 303,015 milliards de VND non encore alloués aux ministères, agences centrales et locales, il est prévu d'allouer 2 526,16 milliards de VND à EVN.
Par la décision n° 708 portant approbation de la politique d'investissement du projet, le Premier ministre a désigné le ministère de l'Industrie et du Commerce comme organisme de décision sur les investissements du projet, EVN comme investisseur. L'investissement total du projet s'élève à 4 950,156 milliards de VND, dont environ 2 423,996 milliards de VND en fonds propres d'EVN et 2 526,16 milliards de VND en fonds propres du budget central.
Il est nécessaire d'investir dans le projet dans le but de fournir une électricité stable et sûre au réseau électrique de l'île, de répondre aux tâches de développement socio-économique du district de Con Dao, de contribuer à assurer la défense et la sécurité nationales et de garantir la souveraineté nationale sur les mers et les îles.
Le ministère de l'Industrie et du Commerce, EVN et le Comité populaire de la province de Ba Ria-Vung Tau ont sélectionné cinq plans d'alimentation électrique pour le district de Con Dao, chacun basé sur six critères. Le plan du réseau national a été retenu car il répondait à ces six critères et offrait le prix de l'électricité le plus bas.
En ce qui concerne le mécanisme d'attribution des plans, conformément aux dispositions de l'article 44 de la loi sur le budget de l'État, le Premier ministre attribue les estimations des recettes et des dépenses budgétaires de l'année suivante à chaque ministère, agence de niveau ministériel, agence gouvernementale, autre agence centrale et à chaque province et ville gérée par le gouvernement central.
Conformément aux dispositions du décret n° 26 du gouvernement sur la charte d'organisation et de fonctionnement d'EVN, EVN est la société mère de Vietnam Electricity Group, organisée sous la forme d'une société à responsabilité limitée unipersonnelle détenue par l'État.
Avec ce règlement, l'EVN n'est plus l'unité directement chargée par le Premier ministre d'estimer le budget annuel de l'État. Parallèlement, conformément aux dispositions de l'article 82 de la loi sur les investissements publics, le ministère de l'Industrie et du Commerce sera l'organisme chargé d'organiser l'élaboration des plans d'investissement public, ainsi que leur enregistrement et leur attribution pour le projet.
Conformément à la réglementation susmentionnée, le budget central alloué à la mise en œuvre du projet d'alimentation en électricité du district de Con Dao, province de Ba Ria-Vung Tau, à partir du réseau national, est attribué au ministère de l'Industrie et du Commerce. Ce dernier charge ses services affiliés d'organiser les appels d'offres conformément à la réglementation (dans ce cas, le projet utilise 100 % du budget central).
Si le plan est confié au ministère de l'Industrie et du Commerce, le capital restant, par rapport à l'investissement total de 2 423 996 milliards de VND, ne sera pas disponible pour équilibrer le projet. De plus, EVN n'étant pas une entité relevant du ministère de l'Industrie et du Commerce, ce dernier ne peut pas lui allouer de capital. Par conséquent, le projet ne sera pas mis en œuvre immédiatement à ce stade.
Le projet d'alimentation en électricité du district de Con Dao, dans la province de Ba Ria-Vung Tau, à partir du réseau national, est un projet spécial, financé à la fois par le budget central et par les fonds propres d'EVN. Pour une utilisation efficace de ces fonds, il est nécessaire d'examiner et de soumettre à l'Assemblée nationale un mécanisme permettant d'attribuer à EVN le plan d'investissement du budget central pour ce projet.
Le ministère de l'Industrie et du Commerce est l'organisme de gestion du secteur. Il est chargé de mener des inspections, des supervisions et des audits afin de garantir l'absence d'exploitation politique, d'intérêts collectifs, de pertes ou de gaspillage. La remise des actifs après l'achèvement du projet s'effectue conformément à la loi sur la gestion des biens publics et aux lois applicables.
Le vice-ministre de la Planification et de l'Investissement a déclaré que le gouvernement a soumis au Comité permanent de l'Assemblée nationale un rapport à l'Assemblée nationale allouant 2 526,16 milliards de VND sur le capital total de 37 303 milliards de VND à EVN pour mettre en œuvre le projet d'approvisionnement en électricité du réseau national au district de Con Dao, province de Ba Ria - Vung Tau.
Le Premier ministre est chargé de confier à EVN le plan d'investissement public à moyen terme, financé sur le budget central, pour la période 2021-2025, afin de mettre en œuvre le projet. Le ministère de l'Industrie et du Commerce assurera la gestion de l'État et exécutera les tâches définies dans la décision approuvant la politique d'investissement du projet.
Le président de la Commission des finances et du budget de l'Assemblée nationale, Le Quang Manh, rend compte de l'examen.
En présentant le rapport de synthèse de l'examen , le président de la Commission des finances et du budget de l'Assemblée nationale, Le Quang Manh, a déclaré que concernant l'allocation de capital pour mettre en œuvre le projet d'approvisionnement en électricité du réseau national au district de Con Dao, province de Ba Ria - Vung Tau, il a proposé d'accepter d'allouer du capital à EVN pour mettre en œuvre le projet d'approvisionnement en électricité du réseau national au district de Con Dao, province de Ba Ria - Vung Tau.
Dans le même temps, il est recommandé au gouvernement de prendre ses responsabilités et de s’engager à choisir l’option d’approvisionnement en électricité la plus optimale à partir du réseau national afin de garantir l’efficacité, d’économiser les ressources d’investissement et de maintenir des prix et des coûts raisonnables ;
Le ministère de l'Industrie et du Commerce est l'organisme de gestion du secteur chargé d'évaluer le rapport d'étude de faisabilité du projet et les rapports et contenus liés au projet conformément aux dispositions de la loi sur la construction et des lois connexes ; de mener des inspections, des supervisions et des audits pour garantir qu'il n'y a pas d'exploitation politique, d'intérêts de groupe, de perte, de gaspillage, etc.
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