Proposer un ensemble de manuels scolaires qui ne soient pas à la mode

TP - Lors de la récente réunion de la Commission permanente de l'Assemblée nationale chargée d'émettre des avis sur le projet de loi modifiant et complétant plusieurs articles de la loi sur l'éducation, une proposition a été adressée au ministère de l'Éducation et de la Formation afin d'élaborer un ensemble unifié de manuels scolaires à l'échelle nationale. Cependant, cet avis n'est pas convaincant.

Il faut mettre les intérêts des étudiants en premier

Le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Khac Dinh, a déclaré qu'il devait exister un ensemble commun de manuels scolaires élaboré par le ministère de l'Éducation et de la Formation . Selon le vice-président de l'Assemblée nationale, ce contenu a fait l'objet d'une supervision par la Commission permanente de l'Assemblée nationale chargée de la mise en œuvre des résolutions 88/2014 et 51/2017 de l'Assemblée nationale sur l'innovation des programmes et des manuels scolaires d'enseignement général. Parallèlement, cela est également conforme à l'esprit de la résolution 88, qui stipule qu'il doit exister un ensemble commun de manuels scolaires élaboré par le ministère de l'Éducation et de la Formation, en plus de nombreux autres ensembles.

S'adressant aux journalistes, la députée Nguyen Thi Viet Nga a déclaré que la proposition de la Commission de la culture et de la société de l'Assemblée nationale était importante dans le contexte du programme d'enseignement général 2018, qui venait tout juste de s'achever. Cette question, directement liée à l'orientation précédemment établie « un programme, plusieurs manuels », suscite facilement l'inquiétude de l'opinion publique.

Mme Nga a déclaré qu'il est tout d'abord nécessaire de reconnaître clairement qu'un programme unique, plusieurs manuels scolaires, est une politique progressiste, qui surmonte les limites du mécanisme de monopole de la compilation des livres. Cette politique ouvre la voie à la diversification des approches, encourage l'innovation pédagogique, tout en garantissant le droit de choisir les écoles et les enseignants. Bien que sa mise en œuvre ces dernières années ait rencontré de nombreux problèmes (qualité et prix des livres, différences régionales dans les conditions de mise en œuvre), elle s'inscrit dans la tendance.

Mme Nga a affirmé que la proposition de constituer un ensemble commun de manuels scolaires ne remet pas nécessairement en cause l'orientation vers une multiplicité de manuels. On peut comprendre que l'État joue un rôle moteur en élaborant un ensemble de manuels standardisés, hautement légaux, servant de « cadre » unifié pour l'enseignement à l'échelle nationale. D'autres ensembles de manuels, le cas échéant, favoriseront la créativité et la complémentarité, permettant aux enseignants de disposer de sources de référence plus riches. « Ainsi, au lieu de passer d'un programme unique, de nombreux manuels scolaires à un programme unique, l'orientation peut évoluer vers un programme unique, un ensemble standard de manuels, de nombreux documents complémentaires. C'est une façon de concilier l'unité nécessaire et la diversité inhérente », a déclaré Mme Nga.

Les élèves étudient les manuels scolaires conformément au programme d'enseignement de 2018. Photo : NHU Y

Selon la déléguée Nguyen Thi Viet Nga, si l'on choisit cette option, il faut une feuille de route prudente, qui ne provoque pas trop de perturbations trop rapidement ; en même temps, la qualité de l'ensemble de manuels scolaires standard doit être assurée - il doit s'agir d'un produit soigneusement compilé, reflétant l'esprit d'innovation, avec la large participation de scientifiques, d'experts en éducation et d'enseignants pratiques.

Mme Nga a expliqué que cet ajustement ne va pas à l'encontre de l'idée d'un « programme unique, plusieurs manuels », mais pourrait constituer une étape vers le perfectionnement de la politique. L'enjeu est que sa mise en œuvre soit scientifique, publique, transparente et place les intérêts des élèves, des enseignants et des écoles au premier plan.

Ne revenons pas au monopole des manuels scolaires

M. Dinh Van Tan, directeur de l'école primaire et secondaire Xuan Dam de Hai Phong, a déclaré qu'un programme comportant de nombreux manuels scolaires présente l'avantage de fournir aux enseignants davantage de ressources de référence et une plus grande variété dans la conception des cours. « Le plus important est le programme global ; les objectifs à atteindre doivent être uniformes. Les manuels scolaires ne sont qu'une référence. Par conséquent, il peut y avoir de nombreux manuels, voire aucun. À ce moment-là, des supports d'apprentissage numériques seront développés, favorisant l'auto-apprentissage des élèves », a déclaré M. Tan.

Les objectifs du programme d'enseignement général de 2018 ne seront pas atteints si les enseignants reviennent à suivre chaque mot d'un manuel scolaire ; les examens se basent uniquement sur les connaissances de ce manuel pour évaluer les acquis ; les élèves prennent l'habitude de penser à atteindre l'objectif par une seule voie. « Ce n'est pas le modèle éducatif que nous visons », a déclaré le professeur associé Bui Manh Hung.

Mme Nguyen Phuong, professeure de littérature à Hanoï, a expliqué que la particularité de la matière de littérature du programme d'enseignement général de 2018 réside dans l'absence de données issues des manuels scolaires lors de l'examen. La diversité des manuels scolaires permet aux élèves d'accéder à de nombreux textes, supports et œuvres sélectionnés par les compilateurs pour leur sens et leur valeur. C'est un excellent moyen de référence pour les élèves.

Le professeur associé, Dr Bui Manh Hung, ancien coordinateur en chef du Conseil de développement du programme d'enseignement général 2018 du ministère de l'Éducation et de la Formation et membre du Conseil de développement du programme de langue et littérature vietnamiennes, a déclaré que la résolution 88 de l'Assemblée nationale, visant à mettre en œuvre proactivement le programme d'éducation 2018, exige du ministère de l'Éducation et de la Formation qu'il établisse un ensemble de manuels scolaires. Cet ensemble est équivalent à celui des autres ensembles de manuels compilés par d'autres organisations et particuliers afin d'éviter les pénuries de manuels.

Mais jusqu'à présent, après la mise en place d'un cycle de remplacement des manuels scolaires, le souci de ne pas disposer de suffisamment de manuels pour toutes les matières n'existe plus, même si le ministère de l'Éducation et de la Formation ne les a pas compilés. Par conséquent, il n'est pas nécessaire de disposer d'un ensemble de manuels compilés par le ministère. L'apparition de cet ensemble entraînerait une série de conséquences liées à la socialisation de l'éducation. Autrement dit, les efforts déployés par des organisations et des particuliers, qui ont investi des milliers de milliards de dongs dans la compilation de manuels scolaires et la mobilisation d'auteurs pour écrire des ouvrages de qualité, risquent d'être anéantis. Plus important encore, le risque existe de revenir à l'ancien modèle, abandonné depuis longtemps.

Certains affirment qu'il existe un ensemble de manuels scolaires du ministère de l'Éducation et de la Formation, tandis que d'autres sont encore en circulation. C'est vrai en théorie, mais la réalité est tout autre. Convaincues que les manuels du ministère de l'Éducation et de la Formation seront meilleurs et plus standardisés, les localités ne choisiront que cet ensemble. La politique d'un programme unique avec de nombreux manuels sera vouée à l'échec, et le ministère de l'Éducation et de la Formation devra alors déterminer quelle unité publiera cet ensemble et comment éviter un monopole dans l'édition des manuels.

Supprimer le statut de « citoyens en uniforme »

Le ministre de l'Éducation et de la Formation, Nguyen Kim Son, a également exprimé son point de vue sur la proposition de diffuser un ensemble de manuels scolaires à l'échelle nationale. Selon M. Son, depuis l'année scolaire 2020-2021, le ministère a mis en œuvre le nouveau programme et les nouveaux manuels scolaires conformément aux dispositions de la loi sur l'éducation de 2019, et les écoles ont organisé leur mise en œuvre, ce qui a permis de garantir leur efficacité.

Le Bureau politique a publié la conclusion 91/2024 visant à poursuivre la mise en œuvre de la résolution 29/2013 du Comité exécutif central sur l'innovation fondamentale et globale en matière d'éducation et de formation. Cette décision stipule clairement la mission de poursuivre le perfectionnement et la mise en œuvre efficace du nouveau programme d'enseignement général ; de mettre en place un programme d'enseignement général unifié à l'échelle nationale, de doter chaque matière d'un ou plusieurs manuels et de promouvoir la création de manuels scolaires.

Les élèves choisissent d'acheter leurs manuels scolaires avant la rentrée. Photo : NHU Y

Le ministère de l'Éducation et de la Formation affirme que pour l'éducation générale, si tous les élèves apprennent le même contenu et les mêmes méthodes d'enseignement selon un modèle éducatif uniforme, cela entraînera des conséquences majeures pour les ressources humaines - ne répondant pas aux exigences du développement socio-économique à une époque de développement scientifique et technologique rapide.

En conséquence, de nombreux pays ont abandonné ce modèle d'éducation uniforme. Conséquences : former des « citoyens uniformes » dépourvus de capacités de réflexion critique, de résolution de problèmes, de créativité et de collaboration pour résoudre des problèmes complexes et inédits.

Ce modèle limite le développement des talents de chacun, car il ne permet pas de différencier les élèves selon leurs capacités et leurs besoins d'apprentissage. Un enseignement général basé sur un seul manuel scolaire est contraignant, antidémocratique et ne permet pas aux écoles et aux enseignants d'être proactifs et créatifs.

Chaque pays a des régions économiques, sociales, culturelles, ethniques différentes... donc un seul ensemble de manuels scolaires n'est pas raisonnable.

De plus, un ensemble de manuels scolaires géré par l'État conduit à un monopole pour la maison d'édition mandatée par l'État. Le ministère de l'Éducation et de la Formation se contente de publier le programme-cadre, tandis que le compilateur du manuel y ajoute le contenu pédagogique, ce qui conduit à considérer les livres comme des lois et à les considérer comme un programme éducatif spécifique.

Un programme, un ensemble de manuels, une méthode conduisent à l’une des principales conséquences de la formation de « citoyens en uniforme ».

Source : https://tienphong.vn/de-xuat-mot-bo-sach-giao-khoa-khong-hop-xu-the-post1770713.tpo