Parmi les 7 mécanismes spécifiques proposés par le Premier ministre pour examen dans la mise en œuvre du projet d'autoroute Nord-Sud, l'Association vietnamienne des entrepreneurs en construction a proposé de nombreux mécanismes pour ouvrir la porte à la participation des entrepreneurs nationaux.
Taille du lot de construction ne dépassant pas 1,5 milliard USD
S'adressant au journal Giao thong, M. Nguyen Quoc Hiep, président de l'Association des entrepreneurs de construction du Vietnam (VACC), a déclaré que la VACC venait d'envoyer un document au Premier ministre lui demandant d'envisager des mécanismes spécifiques pour le projet de ligne à grande vitesse Nord-Sud (LGV).
Perspective du projet d'autoroute Nord-Sud (Photo AI)
Français « Déterminer l'investissement total du projet de chemin de fer à grande vitesse de plus de 67 milliards USD, dont la partie construction de base représente environ 33 milliards USD, est à la fois une opportunité et un grand défi pour les entreprises et les entrepreneurs vietnamiens. VACC a proposé 7 mécanismes spécifiques au Premier ministre à examiner », a informé M. Hiep et a déclaré qu'en ce qui concerne la division des composants du projet et l'ampleur du dossier d'appel d'offres, VACC a proposé au Premier ministre de séparer le composant construction d'infrastructures des autres composants spécialisés (information, signalisation ; alimentation électrique ; véhicules ferroviaires).
L'ampleur du lot de construction devrait être maintenue entre 1 et 1,5 milliard USD, en garantissant la capacité financière des entrepreneurs participant à l'appel d'offres ; Recherche pour permettre l'application de la forme d'appel d'offres désigné dans le projet et appliquer une remise de 5 %.
Concernant la sélection des entrepreneurs, selon la VACC, il s'agit d'un projet d'une ampleur considérable, utilisant des capitaux nationaux, et la priorité devrait être donnée au recours à des entrepreneurs vietnamiens. Cela garantit la création d'emplois nationaux, renforce l'initiative et l'autonomie, et constitue le meilleur moyen de former des ressources humaines nationales de haut niveau, capables de mener des projets similaires ou de participer à des appels d'offres pour de futurs projets internationaux.
Sur cette base, le VACC recommande que les critères de sélection des entrepreneurs nationaux dotés de capacités et d'expérience soient des entrepreneurs dotés de capacités et d'expérience ; ayant participé à des projets et des travaux de circulation avec un rang (selon la classification des travaux de construction prescrite dans la circulaire 06/2021/TT-BXD) équivalent au rang des lignes ferroviaires à grande vitesse ou avec un rang converti à partir d'au moins 3 travaux à des niveaux inférieurs adjacents.
Le modèle d'entrepreneur devrait encourager les coentreprises entre entrepreneurs nationaux ou nationaux et étrangers, mais l'entrepreneur national joue le rôle de chef de file de la coentreprise ; encourager les points bonus pour les coentreprises d'entrepreneurs qui utilisent des entrepreneurs nationaux avec une plus grande proportion de travail.
Si des entrepreneurs étrangers souhaitent participer, ils doivent former une coentreprise avec des entrepreneurs vietnamiens, dans laquelle ces derniers doivent réaliser au moins 50 % du volume de travail. Il convient également d'envisager une réglementation sur l'utilisation de la main-d'œuvre vietnamienne, donnant la priorité à la main-d'œuvre locale (au moins 70 %), a proposé la VACC.
En ce qui concerne les critères financiers, pour faciliter les entrepreneurs nationaux, le VACC recommande de prendre en compte et de permettre que la capacité financière de tous les entrepreneurs du consortium soit additionnée et éventuellement de réduire l'exigence de capacité financière.
Concernant l'entrepreneur-conseil, selon le VACC, le projet utilise le processus de conception FEED et l'appel d'offres EPC. Cependant, les entrepreneurs vietnamiens distinguent souvent les entrepreneurs-conseils en conception et les entrepreneurs en construction. Lors des appels d'offres, il doit y avoir une coentreprise entre ces deux groupes d'entrepreneurs, y compris les entrepreneurs étrangers.
« Étant donné que le nombre d'entrepreneurs consultants dans notre pays est encore faible, les autorités compétentes doivent permettre aux entrepreneurs consultants participant à l'étude de faisabilité et aux étapes de conception FEED de participer au consortium d'entrepreneurs généraux EPC pour soumissionner s'ils peuvent prouver leur indépendance juridique et financière par rapport aux membres entrepreneurs en construction du consortium d'entrepreneurs généraux EPC ou permettre à l'entrepreneur EPC de choisir le consultant en conception après avoir remporté l'appel d'offres », indique la pétition.
Concernant le conseil en supervision et les normes techniques, l'évaluation des projets présente des exigences techniques élevées, exigeant notamment une grande précision et une tolérance limitée. Le VACC recommande donc de renforcer le conseil en supervision. Ce modèle consiste en une collaboration entre des consultants étrangers et des consultants nationaux pour la mise en œuvre du projet.
Au cours du processus de construction, le superviseur de la construction a demandé à la partie étrangère de transférer la technologie de construction à l'entrepreneur vietnamien.
Perspective de la gare de voyageurs de Ngoc Hoi sur la ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud.
Besoin d'un forfait de crédit spécial
En proposant un mécanisme financier spécifique, le projet, selon la VACC, présente des avantages considérables. Afin de fournir des capitaux aux entreprises, le Premier ministre devrait envisager et demander aux banques de mettre en place un dispositif de crédit spécifique pour financer les projets de construction, avec des taux d'intérêt préférentiels (éventuellement 5 % par an). Un mécanisme distinct de garantie d'exécution des contrats, adapté aux capacités des entrepreneurs nationaux (généralement dotés de faibles capitaux), devrait être mis en place.
En ce qui concerne la question des normes de prix unitaires, VACC a souligné qu'en réalité, nous manquons encore de nombreuses normes de trafic spécialisées, les projets de chemin de fer à grande vitesse nécessitent des normes techniques très spécifiques, et en particulier, le temps écoulé jusqu'au début de la construction n'est que d'environ 2 ans, ce qui n'est pas suffisant pour construire un ensemble complet de normes.
Par conséquent, l'Association recommande de ne pas utiliser le système actuel de prix unitaires détaillés mais d'utiliser un système de prix unitaire de projet distinct selon la méthode du prix unitaire total ou du taux d'investissement pour construire le prix unitaire du package ; calculer une remise de 5 % si un appel d'offres est attribué.
Le VACC a également recommandé aux autorités compétentes d’envisager d’utiliser le modèle de contrat FIDIC (Fédération internationale des ingénieurs-conseils) en raison de l’implication d’éléments étrangers dans le projet.
En outre, le VACC a également proposé deux autres mécanismes spécifiques sur la gestion, l’exploitation des mines de matériaux et le développement des ressources humaines pour la mise en œuvre.
Plus précisément, les autorités compétentes devraient examiner et compléter les réglementations sur les prix unitaires d’indemnisation et les prix d’approvisionnement en matériaux pour le projet ; clarifier la manière dont la mine sera gérée et exploitée après l’exploitation.
En ce qui concerne le développement des ressources humaines, il est nécessaire de développer un projet de ressources humaines afin que les établissements de formation puissent former des ressources humaines pour l'industrie de la construction ferroviaire, de la conception, de la construction à l'exploitation, afin d'assurer un développement durable et à long terme ; Encourager les organisations et les entrepreneurs à accorder des bourses et à soutenir les étudiants dans leurs études de construction ferroviaire et d'ingénierie mécanique.
Source : https://www.baogiaothong.vn/de-xuat-loat-co-che-dac-thu-de-nha-thau-viet-sang-cua-vao-du-an-duong-sat-toc-do-cao-192241221205353889.htm
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