Aujourd'hui (18 juin), la 7e session de la 15e Assemblée nationale a consacré la matinée à la salle Dien Hong pour examiner le projet de loi sur les syndicats (modifié). Lors d'une allocution devant le Parlement, Mme Nguyen Thi Lan Anh, de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Lao Cai , a exprimé son opinion.
Français Concernant l'article 5 du « Règlement sur le droit de constituer, d'adhérer et de gérer des syndicats », le délégué Lan Anh a proposé de choisir l'option 1 : « Les travailleurs vietnamiens travaillant pour des employeurs ou travaillant sans relations de travail au Vietnam ont le droit de constituer, d'adhérer et de fonctionner au sein du Syndicat vietnamien » et « Les travailleurs étrangers travaillant pour des employeurs au Vietnam, travaillant sous un contrat de travail d'une durée de 12 mois ou plus, ont le droit d'adhérer au Syndicat vietnamien et de gérer des syndicats au niveau du syndicat de base » ; « L'ordre et les procédures de constitution, d'adhésion et de fonctionnement des syndicats sont conformes aux dispositions de la Charte du Syndicat vietnamien ».
Expliquant son choix, la déléguée Nguyen Thi Lan Anh a déclaré que l'ajout de « droits syndicaux » à deux catégories de travailleurs comme dans le projet de loi sur les syndicats (amendé) est extrêmement important pour protéger les droits et intérêts légitimes des sujets et est conforme à la Convention internationale de 1996 de l'Assemblée générale des Nations Unies sur les droits civils et politiques dont le Vietnam est membre.
Cependant, le délégué Lan Anh a également déclaré que, pour accroître la persuasion, il est recommandé que l'agence de rédaction continue de réviser, d'évaluer soigneusement l'impact et de demander l'avis des sujets concernés, qui sont les organisations syndicales dans les entreprises, et en même temps d'ajuster et de compléter la Charte syndicale en conséquence, en particulier les conditions et les normes pour les travailleurs étrangers.
Concernant la « gestion et l'utilisation des finances syndicales » (article 30), la déléguée Lan Anh a accepté de modifier la réglementation relative aux finances syndicales afin d'institutionnaliser rapidement les exigences du Parti, de remédier aux lacunes et aux limitations et de contribuer à améliorer la qualité et l'efficacité du travail de financement des syndicats au cours de la nouvelle période. Elle a toutefois suggéré que le comité de rédaction clarifie certains éléments de l'article 29 du projet de loi sur les syndicats (modifié), qui précise que les finances syndicales sont constituées de quatre sources de revenus, sans pour autant définir ni séparer les dépenses de chaque source afin de garantir des dépenses publiques, transparentes et appropriées.
Français L'article 30 de la clause 2 du projet de loi sur les syndicats (amendé) propose deux options pour déterminer l'utilisation des fonds syndicaux ( Option 1 : charger le gouvernement de spécifier le taux d'utilisation des fonds syndicaux entre le syndicat supérieur et le syndicat de base et l'organisation des employés de l'entreprise . Option 2 : déterminer spécifiquement que le syndicat supérieur utilise 25 %, le syndicat de base et l'organisation des employés de l'entreprise utilisent 75 % ) . La déléguée Nguyen Thi Lan Anh a déclaré que la détermination de l'utilisation des fonds syndicaux entre le syndicat supérieur et le syndicat de base et l'organisation des employés de l'entreprise est une question importante, nécessitant publicité et transparence dans la gestion et l'utilisation des finances syndicales.
Le délégué a également déclaré que le pourcentage spécifique ne devrait pas être spécifié dans la loi, mais que le gouvernement devrait le préciser pour l'adapter aux conditions socio-économiques et à la situation de création des organisations de travailleurs dans les entreprises afin de garantir la flexibilité et l'adéquation à la réalité.
Concernant la relation avec la loi sur le logement, l'article 80, clause 4, de la loi sur le logement (modifiée) de 2023 a ajouté plusieurs dispositions sur les responsabilités de la Confédération générale du travail du Vietnam en matière d'investissement dans la construction de logements sociaux pour les ouvriers et les travailleurs. Cependant, le projet de loi sur les syndicats (modifié) n'a pas précisé les missions et pouvoirs du syndicat vietnamien en général et de la Confédération générale du travail du Vietnam en particulier concernant ce sujet.
Le projet de loi sur les syndicats (modifié) ne propose pas encore de plan de gestion et d'utilisation des ressources financières des syndicats pour investir dans la construction de logements sociaux, garantissant ainsi la transparence, la rationalité et l'égalité entre les bénéficiaires. Par ailleurs, aucun mécanisme n'est prévu pour permettre aux travailleurs et aux ouvriers ayant des besoins et remplissant les conditions prévues par la loi d'accéder au logement social. Il est recommandé que l'organisme de rédaction étudie et révise les réglementations relatives à l'investissement dans la construction de logements sociaux dans le projet de loi sur les syndicats (modifié) afin d'en assurer la cohérence avec les dispositions de la loi sur le logement (modifiée).
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