Les travailleurs de Ho Chi Minh-Ville seraient choqués s'ils décidaient de retirer leur assurance sociale en une seule fois de 50% parce qu'ils pensent que leurs avantages seront réduits, selon le président du syndicat de la société Pouyuen Vietnam.
Le contenu a été déclaré par M. Cu Phat Nghiep, président du syndicat de Pouyuen Vietnam Co., Ltd. (district de Binh Tan), lors de la réunion de la délégation de l' Assemblée nationale de Ho Chi Minh-Ville avec les électeurs qui sont des travailleurs et des propriétaires d'entreprises dans l'après-midi du 18 octobre.
Pouyuen est le plus grand employeur de la ville, avec plus de 90 000 salariés à un moment donné. Elle a également été le théâtre d'un arrêt de travail en 2015 en réponse à l'article 60 de la loi sur l'assurance sociale de 2014. L'Assemblée nationale a alors adopté la résolution 93, autorisant les travailleurs à résilier leur assurance après un an de chômage.
Président du syndicat de la société Pouyuen Vietnam, Cu Phat Nghiep. Photo de : An Phuong
Le projet de loi révisée sur l'assurance sociale prévoit actuellement deux options de retrait unique de l'assurance sociale. La première option est que seuls les assurés ayant cotisé avant l'entrée en vigueur de la loi (prévue avant le 1er juillet 2025) peuvent se retirer. Les cotisants après cette date ne peuvent pas se retirer, à l'exception des personnes ayant atteint l'âge de la retraite mais n'ayant pas cotisé suffisamment d'années pour percevoir une pension ; des personnes installées à l'étranger ; et des personnes atteintes de maladies potentiellement mortelles.
Deuxième option : quelle que soit la durée de cotisation, tous les travailleurs ayant cotisé moins de 20 ans peuvent, après une année de non-participation au régime, retirer jusqu'à concurrence de 50 % de leur cotisation totale au Fonds de pension et de décès. Les années restantes sont réservées au bénéfice du régime.
M. Nghiep a déclaré que de nombreux travailleurs ont la mentalité de retirer leur assurance, donc lorsqu'ils évoquent la possibilité de retirer mais pas plus de 50 %, ils seront inquiets.
« Ils ne se soucient plus de la suite et quitteront massivement leur emploi pour se retirer. C'est encore plus risqué pour le système d'assurance et les entreprises en manque de travailleurs », a déclaré M. Nghiep. Suite à une enquête d'opinion auprès des travailleurs, le syndicat Pouyuen a proposé la première option.
Selon M. Nghiep, à court terme, ce plan contribuera à stabiliser la situation. À long terme, le gouvernement devra informer les retraités sur des politiques plus attractives afin qu'ils puissent rester dans le système. En particulier, ceux qui cotiseront à partir du 1er juillet 2025 ne pourront plus se retirer. Ainsi, le Vietnam s'acheminera progressivement vers une solution complète au problème du retrait progressif de l'assurance sociale.
Des ouvriers de l'entreprise Pouyuen, district de Binh Tan, après le travail, 2021. Photo : Quynh Tran
« Je suis favorable à ce que les travailleurs perçoivent une pension de retraite à leur départ à la retraite », a déclaré M. Nghiep. Par le passé, pour promouvoir son message auprès des travailleurs, il comparait toujours le versement de la pension à la retraite à un retrait en une seule fois, en s'appuyant sur le cas de l'entreprise. Les personnes bénéficiant d'une pension de retraite seront plus confiantes, leur assurance maladie les couvrira à vie et, à leur décès, elles bénéficieront de frais funéraires et d'un capital décès, de sorte qu'elles « ne seront un fardeau pour personne ». Ceux qui retirent leur pension en une seule fois dépensent tout et doivent maintenant demander un café à leurs enfants.
« De nombreux travailleurs comprennent qu'ils continueront à travailler et ont accumulé plus de 20 ans d'expérience, ils resteront donc certainement dans le système », a déclaré M. Nghiep.
De même, M. Tran Anh Kiet, président du syndicat de Hitachi Zosen Vietnam Co., Ltd. (District 1), a déclaré que cet amendement de loi devrait choisir une option pour aider à mettre fin à la situation de retrait de l'assurance sociale en une seule fois.
« Personne au monde n'autorise le retrait de l'assurance maladie comme le Vietnam, alors pourquoi persister ? », a déclaré M. Kiet, analysant la raison invoquée par les travailleurs pour se retirer de l'assurance maladie : ils se plaignent de la faiblesse de leurs retraites. Or, les retraites reposent sur le principe de cotisations-prestations. Lorsqu'ils travaillent, les travailleurs souhaitent seulement cotiser un peu plus que le minimum régional, ce qui les empêche d'exiger une retraite élevée.
Selon M. Kiet, le faible salaire utilisé comme base de calcul de l'assurance a de nombreuses conséquences. En particulier, avec le régime à court terme, les sommes perçues lors d'un accouchement ou d'une perte d'emploi sont faibles, ce qui rend l'assurance peu attractive pour les travailleurs. Lorsqu'ils sont âgés, leur pension est faible, et ils souhaitent donc la retirer en une seule fois. Par conséquent, pour résoudre efficacement ce problème, la réglementation des paiements d'assurance doit être basée sur les revenus réels.
Partageant le même point de vue, Tran Thi Dieu Thuy, présidente de la Fédération des travailleurs de Hô-Chi-Minh-Ville, a déclaré que le système de retraite repose sur le principe de cotisations-prestations, de sorte qu'une faible cotisation ne peut pas être synonyme de prestations élevées. Par conséquent, le projet de proposition visant à inclure le niveau de cotisation minimum, fixé à seulement la moitié du salaire minimum régional (4,68 millions de dôngs pour la région I comme Hô-Chi-Minh-Ville), est déraisonnable.
« Les travailleurs souhaitent recevoir une retraite au moins égale au minimum régional, mais la cotisation minimale n'est que de 2,34 millions de VND, ce qui les conduit à une impasse », a déclaré Mme Thuy. Outre l'augmentation de la cotisation minimale, Mme Thuy a suggéré que les syndicats d'entreprise se battent pour que la cotisation d'assurance des entreprises soit égale au revenu réel afin d'améliorer le régime des travailleurs.
Partageant le même avis, Mme Van Thi Bach Tuyet, députée de la délégation de l'Assemblée nationale de Ho Chi Minh-Ville, a déclaré que la situation consistant à séparer les salaires et à ajouter des indemnités pour éviter de payer une assurance est très courante.
« Je suis allée superviser, l'entreprise a déclaré avoir agi ainsi grâce au consensus des travailleurs », a déclaré Mme Tuyet, ajoutant que le « partage » des salaires pour payer une assurance réduite ne profite qu'à l'entreprise, car elle verse 21,5 %. Quant aux travailleurs, qui paient 10,5 %, ils percevront peut-être un peu d'argent à court terme, mais à long terme, ils souffriront beaucoup, notamment parce que leurs retraites sont très basses.
Mme Tuyet a ensuite suggéré que, lors de l'élaboration de la grille salariale, le syndicat inclue les revenus fixes dans le salaire pour les cotisations d'assurance. Par ailleurs, l'organisation syndicale doit fournir des explications aux travailleurs. De plus, l'assurance sociale doit coopérer avec les autorités fiscales et les banques pour suivre le salaire réel des travailleurs, mettant ainsi fin à la situation où une entreprise possède deux ou trois grilles salariales.
Le projet de loi révisé sur l'assurance sociale devrait être discuté par l'Assemblée nationale lors de la session d'octobre 2023, approuvé lors de la session de mai 2024 et entrer en vigueur à compter du 1er juillet 2025.
Le Tuyet
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