« Dénouer », se dépasser

Symbole de la fleur de cactus en fleurs sur le sable, à l'intersection de la zone économique de Chu Lai, Nui Thanh. Photo : HAI HOANG

En résumant 40 années de rénovation, la leçon à tirer pour le Vietnam est de « délier » la pensée économique, en passant d'une économie centralisée, bureaucratique et subventionnée à une économie multisectorielle axée sur les produits de base. De là, le pays s'est progressivement orienté vers une économie de marché à orientation socialiste.

Un grand succès consiste à relancer le pays après une grave crise de pénurie alimentaire pour devenir le premier exportateur mondial de riz, tandis que la valeur des exportations d'autres articles augmente constamment, atteignant un chiffre d'affaires total d'import-export de près de 800 milliards USD en 2024.

Depuis la « veille de la rénovation », Quang Nam a pris des décisions stratégiques pour se surpasser. En particulier, pour définir le parcours de restructuration économique après le rétablissement de la province, Quang Nam a pris des mesures de « déconfinement » (qui peuvent même être considérées comme une « transgression ») afin de promouvoir le développement de l'industrie et des services.

Leçon « La veille du contrat 10 »

Après la réunification du pays, avec l'esprit héroïque de la victoire, les campagnes de récupération des champs, de destruction des bombes et des mines, l'agriculture intensive et l'augmentation des récoltes... ont créé une apparence complètement différente pour l'agriculture de Quang Nam.

En particulier, grâce aux énormes contributions de la population, un vaste réseau d’irrigation a été construit, dont le projet d’irrigation de Phu Ninh est un projet d’une durée d’un siècle, qui a débuté le 29 mars 1977. Ce projet est toujours un beau symbole d’un demi-siècle de construction de la paix, et aura des effets positifs dans le futur.

Grâce à la terre, à l'eau et à des mains travailleuses, les champs ont retrouvé leur verdure. La tendance à l'économie collective, avec le modèle coopératif, a initialement apporté de nombreux changements au pays. Cependant, pour de nombreuses raisons, notamment le mécanisme politique qui a « lié les mains » des agriculteurs dans les champs, la situation est devenue telle que « personne ne réclame la propriété publique », et la faim et la pauvreté demeurent graves.

Peu à peu, à partir des sillons labourés, les agriculteurs se sont demandé pour qui ils travaillaient, pourquoi les champs ne leur étaient pas donnés, pourquoi l'État devait couvrir tous les intrants et extrants de la production et des produits... Le point clé de la frustration était la raison pour laquelle ils "casseraient la clôture" : exiger des champs, exiger des contrats, ou les laisser dans les ravins pour récupérer des terres...

Pour répondre aux exigences pratiques, la Directive 100 du Secrétariat central du Parti a été publiée en 1981, prévoyant la sous-traitance du produit final aux groupes et aux travailleurs. Cependant, six ans plus tard, ce mécanisme contractuel a révélé des lacunes, si bien que, dans de nombreux endroits, les champs étaient encore incultes.

À l'été 1987, le Comité provincial du Parti de Quang Nam-Da Nang a tenu une conférence sur le thème « Consolider et renforcer les relations de production dans l'agriculture ». Cette conférence, tendue, a mis en évidence les faiblesses de l'économie collective basée sur le modèle coopératif. Incapable de résister, l'ancien mécanisme a été brisé, ce qui a donné naissance à la Résolution 03 du Comité provincial du Parti, le 29 juin 1987, intitulée « Consolider et renforcer les relations de production et perfectionner le mécanisme contractuel dans l'agriculture ». Ce mécanisme, selon cette résolution (Contrat 03), peut être considéré comme le « Contrat 10 de Quang Nam », a été créé près d'un an avant le Contrat 10 du gouvernement central. Il a renouvelé la conception de la gestion agricole, stimulant l'enthousiasme des agriculteurs et permettant aux champs de surmonter les difficultés du travail pour donner de bonnes récoltes.

«

Les localités doivent considérer et penser « sur leur propre terrain », promouvoir l’esprit d’initiative et de créativité pour le développement… Nous devons libérer la main-d’œuvre et la capacité de production, mobiliser le capital matériel et spirituel parmi la population et faire en sorte que la population sente qu’elle est celle qui profite de ces réalisations, alors tout le monde se donnera la main et travaillera ensemble pour les réaliser.

Discours du Secrétaire général To Lam à la Conférence nationale de diffusion et de synthèse de la mise en œuvre de la résolution n° 18-NQ/TW

Dénouer le nœud économique ouvert

Avant et après la restauration de la province en 1997, l'économie de Quang Nam était principalement agricole. Engager une nouvelle dynamique économique nécessitait de repenser la structure économique, mais par où commencer ? Il fallait s'appuyer sur les traditions culturelles. En 1999, Hoi An et My Son ont été classées au patrimoine culturel mondial, ouvrant ainsi de nouvelles perspectives de développement touristique.

Saison dorée dans les champs de Quang Nam. Photo de LE VAN

Cependant, pour un changement rapide, l'industrie doit prendre les devants. L'histoire a choisi Nui Thanh comme lieu de la « première victoire sur les États-Unis », avec le cœur de Chu Lai, un esprit économique ouvert se dessinant sur fond de bande de sable blanc désolée.

Caritatif du rêve d'une économie ouverte à l'image du port prospère de Hoi An, de nombreux séminaires furent organisés afin d'élaborer un projet à soumettre au gouvernement. Le 5 juin 2003, le Premier ministre promulgua la Décision 108 autorisant Quang Nam à piloter la construction de la Zone économique ouverte de Chu Lai. La première à attirer les investissements fut Thaco, qui ouvrit le secteur automobile.

Mais son ouverture n'a pas été facile, car une fois ouverte, elle a rapidement été fermée. Le mécanisme de Chu Lai a été tardif, car une série de zones économiques et de parcs industriels ont été créés successivement dans le pays, sans distinction de politiques préférentielles. Par conséquent, Chu Lai n'a pas pu réaliser son rêve de construire une zone franche, de transformer son aéroport en centre de transit international ou de développer un centre financier régional…

Français Cependant, l'efficacité de la suppression des goulets d'étranglement des investissements initiaux a progressivement transformé la zone économique ouverte de Chu Lai en force motrice du développement de Quang Nam, dans laquelle Thaco est devenue une société multi-industries et multi-domaines, comprenant : l'automobile ; l'agriculture ; la mécanique - industrie de soutien ; l'investissement - construction ; le commerce - services et logistique, contribuant à plus de 50 % de la valeur de la production industrielle de la province et des recettes budgétaires. Les recettes ont été multipliées par des centaines par rapport à l'époque où la province a été rétablie grâce à la zone économique ouverte, qui continue de se développer de Nui Thanh aux régions orientales de Tam Ky et Thang Binh, attirant de nombreux investisseurs nationaux et étrangers.

Après un demi-siècle de construction de la patrie, il reste encore beaucoup de réalisations remarquables, mais il suffit de mentionner les deux leçons ci-dessus pour voir que l'important est le mécanisme politique, la décision audacieuse d'oser penser, d'oser faire, de « dénouer » les goulots d'étranglement institutionnels pour être autonome et indépendant.

Aujourd'hui, avec l'accélération du plan quinquennal (2020-2025) et l'ambition de devenir une province prospère d'ici 2030, Quang Nam doit trouver des politiques efficaces pour concrétiser ses aspirations de développement. Des politiques adaptées, répondant aux aspirations de la population, libéreront les capacités de production, attireront des investissements importants et stimuleront l'innovation afin d'exploiter efficacement le potentiel humain et les ressources naturelles.

Source : https://baoquangnam.vn/coi-troi-vuot-len-chinh-minh-3148260.html