Expert de l'ASEAN : Le Vietnam, « le champion dont la région ne savait pas qu'elle avait besoin »

Qui aurait pu penser qu’après trois décennies d’adhésion, le Vietnam pourrait devenir l’un des membres les plus dynamiques et les plus compétents de l’ASEAN ?

Le ministre des Affaires étrangères Nguyen Manh Cam (deuxième à partir de la droite), le secrétaire général de l'ASEAN et les ministres des Affaires étrangères de l'ASEAN lors de la réunion d'admission du Vietnam dans l'ASEAN à Brunei, le 28 juillet 1995. (Source : VNA)

Deux objectifs vont de pair

Lorsque le Vietnam a officiellement rejoint l'Association en 1995, son avenir était encore incertain. Rares étaient ceux qui auraient pu prédire que le pays s'intégrerait pleinement et participerait activement à la famille de l'ASEAN.

Mais aujourd’hui, le Vietnam a affirmé sa position de nouveau « champion » de l’intégration économique et de l’autonomie stratégique – l’un des pays leaders, façonnant l’avenir et l’architecture régionale.

L'adhésion du Vietnam à l'ASEAN répond à deux objectifs clairs. Le premier est de développer son économie, de sortir sa population de la pauvreté et de réduire l'écart avec les autres pays de la région. Le second est d'assurer la paix et la stabilité dans une Asie en pleine mutation.

Au cours des premières années, le Vietnam a procédé à une vaste restructuration nationale et au renforcement de ses capacités institutionnelles afin de s'adapter aux mécanismes et aux engagements de l'ASEAN. Il lui a fallu du temps et une détermination sans faille pour exploiter pleinement les avantages et les opportunités de son adhésion à l'Association.

Cependant, au cours de la deuxième décennie, le Vietnam a su adapter ses politiques économiques nationales aux programmes et efforts d'intégration régionale de l'ASEAN. Le Vietnam a pleinement saisi les piliers de la Communauté économique de l'ASEAN et a progressivement surpassé certains autres pays membres en termes d'attraction des investissements, d'amélioration des capacités de production et d'exportation. Ce pays en forme de S est progressivement devenu l'une des économies les plus ouvertes et les plus favorables aux entreprises de la région.

Pour le Vietnam, un environnement régional pacifique est une condition préalable à son développement. C'est pourquoi il a toujours soutenu avec force les mécanismes pilotés par l'ASEAN, du Forum régional de l'ASEAN (ARF) au Sommet de l'Asie de l'Est (EAS), en passant par la Réunion élargie des ministres de la Défense de l'ASEAN (ADMM-Plus) et les Perspectives de l'ASEAN sur l'Indo-Pacifique (AOIP).

Ces mécanismes favorisent non seulement un dialogue global et la stabilité régionale, mais renforcent également le rôle central de l’ASEAN – un rôle que le Vietnam apprécie particulièrement en tant que « bouclier » contre la concurrence entre les grandes puissances.

Le double objectif de croissance économique et de maintien de la paix stratégique est également le moteur qui pousse le Vietnam à accélérer son intégration à l'ASEAN et au système mondial. En s'intégrant profondément dans les chaînes de valeur régionales et mondiales, le Vietnam est devenu l'un des principaux bénéficiaires de la libéralisation des échanges et des flux d'investissement internationaux.

Les entreprises étrangères, notamment celles des secteurs de la haute technologie et de l'industrie verte, considèrent désormais le Vietnam comme une destination prioritaire. Sous la direction du secrétaire général To Lam, le Vietnam accélère ses réformes nationales pour promouvoir la transparence, l'efficacité et la bonne gouvernance – autant de signaux positifs qui inspirent confiance aux investisseurs et partenaires étrangers.

Ces dernières semaines, le Vietnam est devenu l'un des premiers pays au monde à conclure un premier accord tarifaire avec l'administration Trump – une démarche plus que symbolique. Cela démontre l'agilité diplomatique du Vietnam et sa capacité à réagir efficacement aux chocs extérieurs, de la guerre commerciale entre les États-Unis et la Chine aux fluctuations de la chaîne d'approvisionnement mondiale. En maintenant des fondamentaux macroéconomiques stables tout en développant ses relations commerciales bilatérales et multilatérales, le Vietnam a prouvé sa capacité à surmonter les périodes d'incertitude.

Kavi Chongkittavorn, expert de l'ASEAN, s'exprime lors d'une séance de discussion au Forum ASEAN Future 2024, en avril 2024. (Photo : Nguyen Hong)

Nourrir des aspirations claires

Alors que nous entrons dans notre quatrième décennie au sein de l'ASEAN, le Vietnam ne montre aucun signe de ralentissement. Votre volonté est claire de façonner l'agenda régional. Le Vietnam souhaite préserver le rôle vital de l'ASEAN dans un contexte de concurrence géopolitique de plus en plus féroce. Le Vietnam peut jouer un rôle important dans le renforcement de la centralité de l'ASEAN, la réduction des écarts de développement entre les États membres et la promotion d'une intégration économique et politique plus poussée au sein du bloc, le tout pour une communauté ASEAN forte de 675 millions de personnes.

Avec une économie de plus en plus ouverte et profondément intégrée, le Vietnam est également un membre actif d'accords commerciaux à grande échelle tels que le Partenariat économique régional global (RCEP), l'Accord de partenariat transpacifique global et progressiste (CPTPP)... Ces cadres imbriqués aident le Vietnam à diversifier ses échanges commerciaux, à éviter la dépendance à l'égard d'un seul pays et à promouvoir un ordre fondé sur des règles et l'inclusion - des valeurs qui reflètent véritablement l'identité de l'ASEAN, axée sur les personnes et tournée vers l'avenir.

Lors de la 58e réunion des ministres des Affaires étrangères de l'ASEAN, qui s'est tenue le 9 juillet, la déclaration conjointe a reconnu le rôle important du Forum sur l'avenir de l'ASEAN, lancé par le Vietnam. Cette initiative a été hautement appréciée pour sa capacité à promouvoir une vision stratégique, l'innovation politique et le renforcement de la coopération régionale. La déclaration a souligné que ce forum s'inscrit pleinement dans l'esprit de « ASEAN 2045 : Notre avenir commun », en mettant l'accent sur l'inclusion, le développement durable et le maintien de la centralité de l'ASEAN à long terme.

Fort de sa forte croissance économique, de sa main-d'œuvre jeune et dynamique et de sa stratégie de développement soigneusement planifiée, le Vietnam continuera de jouer un rôle clé dans la construction d'une communauté ASEAN plus forte, plus résiliente et plus autonome. Dans un contexte d'instabilité mondiale croissante, le leadership du Vietnam et sa politique « ASEAN first » peuvent favoriser la stabilité dans une région en quête d'équilibre et de coexistence pacifique.

Il ne serait pas exagéré de dire que le Vietnam est le « nouveau champion » de l’ASEAN – un champion dont la région ne savait pas qu’elle avait besoin.

* L'article exprime l'opinion personnelle de l'auteur.

Source : https://baoquocte.vn/chuyen-gia-hang-dau-ve-asean-viet-nam-nha-vo-dich-ma-khu-vuc-tung-khong-biet-minh-dang-rat-can-322383.html