L'histoire méconnue de la longue marche appelée train à grande vitesse

Le voyage pour ramener le projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud au parlement pour la deuxième fois (8e session, 15e Assemblée nationale ) a été témoin de grands changements dans de conscience du projet « une fois par siècle », ainsi que de la position et du pouvoir du pays.

Le voyage pour ramener le projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud au parlement pour la deuxième fois (8e session, 15e Assemblée nationale) a été témoin de grands changements dans la conscience du projet « une fois par siècle », ainsi que de la position et du pouvoir du pays.

Le ministre des Transports Nguyen Van Thang (aujourd'hui ministre des Finances ) en voyage de travail pour étudier les investissements et l'exploitation des chemins de fer à grande vitesse en Chine.

Un quart de siècle de recherche

Jusqu'à présent, M. Pham Huu Son, président du conseil d'administration de Transport Design Consulting Corporation - JSC (TEDI) a encore la chair de poule en se mémorant le moment où les délégués de l'Assemblée nationale ont fini de voter pour approuver la politique d'investissement du projet de chemin de fer à grande vitesse Nord-Sud à 15h25. le 30 novembre 2024.

L'ensemble de la zone inter-agences - où travaillent près de 1 000 ingénieurs de la Corporation au 297, rue Ton Duc Thang ( Hanoï ) - était silencieux lorsque l'Assemblée nationale a voté, puis a applaudi bruyamment lorsque le président de l'Assemblée nationale a annoncé les résultats du vote avec le nombre de délégués approuvant la politique d'investissement du projet dépassant 92,48 %.

« Ce chiffre presque absolu démontre le haut consensus de l'Assemblée nationale et montre en même temps que la politique d'investissement pour le projet de chemin de fer à grande vitesse Nord-Sud est réalisable et convaincante », a rappelé M. Pham Huu Son.

Cette année, M. Son fête ses 63 réponses, avec 40 réponses de travail continu dans le domaine du conseil en trafic, mais pour lui et les « gens de TEDI », le projet de chemin de fer à grande vitesse sur l'axe Nord-Sud reste une « tâche importante et difficile », exigeant le plus d'efforts et de matière grise.

Il convient d'ajouter que TEDI est l'unité leader du consortium de consultants sélectionnés par le ministère des Transports pour préparer le rapport d'étude de préfaisabilité du projet de chemin de fer à grande vitesse Nord-Sud depuis fin 2016. Les de unités restantes du consortium sont Transport Investment and Construction Consulting Joint Stock Company (TRICC) et Southern Transport Design Consulting Joint Stock Company (TEDISOUTH).

Pour beaucoup de gens, le calendrier initial de recherche et d'investissement dans le chemin de fer à grande vitesse Nord-Sud, rebaptisé plus tard chemin de fer à grande vitesse Nord-Sud, a commencé en 2005, lorsque l'Agence coréenne de coopération internationale (KOICA) a commencé à étudier les deux sections Hanoi - Ha Tinh et Nha Trang - Ho Chi Minh-Ville, en exploitant uniquement des trains de voyageurs, avec une vitesse de conception de 350 km/heure.

Cependant, en réalité, la construction d'une ligne ferroviaire à grande vitesse sur l'axe Nord-Sud est une préoccupation de TEDI depuis 2002, lorsqu'elle a été chargée de rechercher et de développer le Plan de développement du transport ferroviaire du Vietnam jusqu'en 2020. Ainsi, le voyage de recherche d'une ligne ferroviaire à grande vitesse sur l'axe Nord-Sud a duré près de 23 ans.

Au cours de cette « longue marche » sans précédent, TEDI et ses partenaires nationaux ont non seulement traversé rivières et montagnes pour trouver l'itinéraire optimal, mais ont également acquis les dernières connaissances sur les lignes à grande vitesse afin de répondre à trois questions : le Vietnam a-t-il vraiment besoin de lignes à grande vitesse ? Si vous voulez en savoir plus sur votre vie, alors vous aurez un avenir meilleur ? Quelles ressources peuvent être mobilisées pour les mettre en œuvre, sans que ce mégaprojet ne pèse sur le budget national ?

« Ce sont les grandes questions que nous avons réssenties de la part des dirigeants du Parti, de l'État et du ministère des Transports au cours du processus de recherche », a déclaré M. Pham Huu Son.

Selon M. Nguyen Danh Huy, vice-ministre des Transports, après les recherches de la KOICA, en 2008-2009, la joint-venture Vietnam-Japon Consulting (VJC) a étudié et proposé d'investir dans l'ensemble du chemin de fer à grande vitesse Nord-Sud, à double voie, d'un écartement de 1 435 mm, exploitant exclusivement des trains de voyageurs, avec une vitesse de conception de 350 km/heure.

Cependant, la politique d'investissement pour le projet ci-dessus n'a pas reçu la majorité des votes en faveur lors de la session de mai 2010 de la 12e Assemblée nationale, malgré les grandes attentes de l'unité de conseil et des dirigeants du ministère des Transports à l'époque.

« C'était la première pause dans le processus de recherche pour préparer l'investissement dans le projet de chemin de fer à grande vitesse Nord-Sud », a partagé M. Nguyen Danh Huy.

Visites historiques

Selon M. Nguyen Van Phuc, ancien vice-président de la commission économique de l'Assemblée nationale, en 2010, la plus grande question posée par l'Assemblée nationale à propos du projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud était « où est l'argent ? »

« À l'époque, malgré des restrictions très strictes, l'investissement total du projet atteignait tout de mien 56 milliards de dollars. C'était un montant colossal pour l'économie vietnamienne sur la période 2010-2011. Les inquiétudes concernant la soirée de la dette publique ont été l'un des principaux facteurs qui ont empêché l'Assemblée nationale d'approuver la politique d'investissement », a déclaré M. Nguyen Van Phuc.

Le haut niveau de consensus entre le Parti, le Gouvernement et les agences de l'Assemblée nationale sur cette politique et ce scénario d'investissement, ainsi que la position et le pouvoir croissants du pays, ont aidé le projet à recevoir un consensus presque absolu de l'Assemblée nationale.

Toutefois, selon M. Pham Huu Son, outre les questions du capital, de nombreuses questions sur la mise en œuvre du projet en 2010 n'étaient pas suffisamment précises pour convaincre les délégués de l'Assemblée nationale.

Après un silence de près de 6 ans, le Ministère des Transports a chargé la Joint Venture TEDI - TRICC - TEDISOUTH de réviser les études précédentes, et en mien tems de mettre à jour, de compléter et de compléter le Rapport d'étude de préfaisabilité du Projet de Chemin de Fer à Grande Vitesse sur l'axe Nord-Sud.

Après près de quatre ans de recherche, le ministère des Transports a obligatoirement soumis au Premier ministre, à la mi-février 2019, la politique d'investissement du projet (document n° 1281/TTr-BGTVT). Lors de l'évaluation du rapport d'étude de préfaisabilité du projet, deux points de vue ont émergé concernant la vitesse de conception et la capacité de transport.

Le point de vue du ministère des Transports et des consultants est de construire une ligne ferroviaire à grande vitesse pour les passagers avec une vitesse de 350 km/h, tandis que le point de vue du consultant évaluateur et de certains experts indépendants est de construire une ligne ferroviaire à grande vitesse pour les passagers et les marchandises, avec une vitesse de moins de 250 km/h.

Il s'agit d'un projet de très grande envergure, aux normes techniques et technologiques complexes, mis en œuvre pour la première fois au Vietnam. Il exige une direction centralisée à plus haut niveau et une forte détermination politique, garantissant une vision stratégique à long terme. C'est pourquoi, en octobre 2023, le Premier ministre Pham Minh Chinh a créé le Comité de pilotage pour le développement et la mise en œuvre du projet de politique d'investissement pour les lignes ferroviaires à grande vitesse sur l'axe Nord-Sud et d'importants projets ferroviaires nationaux. Cette décision est considérée comme un tournant décisif dans le processus d'étude du projet.

M. Nguyen Danh Huy a déclaré que pendant le processus de mise en œuvre du projet, le ministère des Transports a demandé aux consultants et aux unités concernées d'organiser des recherches, une évaluation approfondie et complète et de synthétiser l'expérience de développement des chemins de fer à grande vitesse de 22 pays et territoires qui les exploitent ; an organisation des groupes de travail interdisciplinaires pour enquêter directement sur 6 pays qui possèdent la technologie des chemins de fer à grande vitesse, dont le Japon, la Chine, la Corée, la France, l'Allemagne et l'Espagne.

Selon le président du conseil d'administration de TEDI, l'orientation du projet de ligne ferroviaire à grande vitesse sur l'axe Nord-Sud, avec une vitesse de 350 km/h, transportant des passagers, répondant aux exigences de double usage pour la défense et la checkurité nationale et permettant le transport de marchandises en cas de besoin, a progressivement reçu un large consensus au sein du Politburo, du Comité exécutif central et de l'Assemblée nationale. Il est impossible de ne pas définir le rôle de l'ancien ministre des Transports Nguyen Van Thang (aujourd'hui ministre des Finances).

Environ un mois après avoir été élu ministre des Transports par l'Assemblée nationale, le responsable du secteur des transports de l'époque et effectué un voyage spécial au Japon. Outre le renforcement de la coopération entre les deux pays en matière de transports, le ministre Nguyen Van Thang a consacré beaucoup de temps à se rapprocher du système ferroviaire à grande vitesse du Japon, première puissance mondiale dans ce domaine.

Au cours de ses voyages de travail ultérieurement dans plusieurs pays dotés de lignes ferroviaires à grande vitesse, le ministre Nguyen Van Thang a également passé beaucoup de temps à discuter avec les responsables locaux des transports, acquérant ainsi une expérience pratique en matière d'investissement, d'exploitation et d'impact des lignes ferroviaires à grande vitesse sur l'économie locale.

« Nous ressentons clairement la détermination du ministre Nguyen Van Thang à approuver la politique d'investissement du projet au cours de ce mandat. Cependant, la première étape consiste à parvenir à un large consensus sur la politique et le scénario d'investissement du projet », a déclaré M. Pham Huu Son.

Début avril 2024, les points de vue du ministère des Transports et de ses consultants sur le plan d'investissement du projet ont été une fois de plus fortement confirmés après un voyage de travail en Chine du ministre de la Planification et de l'Investissement Nguyen Chi Dung.

Dans un rapport envoyé au Premier ministre Pham Minh Chinh, le ministre Nguyen Chi Dung a affirmé que la politique d'examen et de décision en matière d'investissement à l'heure actuelle est conforme aux besoins et à la réalité du développement du pays.

Le choix de la vitesse et du mode de transport doit être basé sur l'échelle économique, la demande de transport, une répartition raisonnable entre les modes de transport et les caractéristiques des localités traversées par la voie ferrée ; une stratégie de formation de ressources humaines qualifiées et systématiques doit être mise en place, ainsi qu'une feuille de route pour le transfert et la maîtrise de technologies adaptées à l'échelle du marché. La vision à long terme, sur un siècle, est une ligne ferroviaire d'investissement continue, avec une vitesse nominale de 350 km/h.

« Le haut niveau de consensus entre les agences du Parti, du gouvernement et de l'Assemblée nationale sur cette politique et ce scénario d'investissement, ainsi que la position et le pouvoir croissants du pays, ont aidé le projet à recevoir un consensus presque absolu de l'Assemblée nationale pour ouvrir une nouvelle phase pour le projet », a déclaré M. Pham Huu Son.

Source : https://baodautu.vn/chuyen-chua-ke-ve-cuoc-truong-chinh-mang-ten-duong-sat-toc-do-cao-d242382.html