Aucune réglementation sur la tarification des droits d'exploitation minière

Il devrait y avoir des réglementations distinctes pour les minéraux importants.

Lors de la discussion du projet de loi sur la géologie et les minéraux cet après-midi (5 novembre), le délégué de l'Assemblée nationale Truong Trong Nghia (délégation de HCMV) a déclaré que les minéraux ont des utilisations importantes.

Actuellement, le projet de loi divise les minéraux en groupes, dont le groupe 1 comprend les métaux et l'énergie importants tels que les terres rares, le tungstène, l'uranium, le titane et la glace inflammable.

Vidéo : Le délégué de l'Assemblée nationale Truong Trong Nghia s'exprime lors de la discussion sur le projet de loi sur la géologie et les minéraux.

« Ces minéraux servent à la transformation numérique, au développement de l’industrie des semi-conducteurs, des véhicules électriques et de l’aviation militaire », a déclaré M. Nghia.

M. Nghia a déclaré que le projet de loi définit les minéraux stratégiques importants, mais ne prévoit pas de réglementation spécifique à leur égard, car chaque ressource a une stratégie importante différente.

Entre-temps, après avoir obtenu une licence, les explorateurs et les exploitants ont le droit de transférer ou de poursuivre l'État en cas de litige.

M. Nghia a donné un exemple de processus de transfert tel que A vers B, B vers C, C vers D. Cependant, les sujets B, C, D peuvent être à l'étranger, ce qui rend difficile de savoir qui est le véritable propriétaire du projet d'exploitation et d'exploration.

Délégué de l'Assemblée nationale Truong Trong Nghia (délégation de Hô Chi Minh-Ville).

C'est pourquoi M. Nghia a proposé d'établir une liste de minéraux stratégiques importants et particulièrement importants, et en même temps, les décisions sur l'exploration, l'exploitation et la récupération seront prises par le Premier ministre.

M. Nghia a donné l’exemple suivant : dans certains pays, le gouvernement peut intervenir pour empêcher les transferts lorsque ceux-ci affectent les intérêts à long terme, la souveraineté et la sécurité nationale.

En ce qui concerne les ressources positionnelles, le délégué Nghia a proposé de rétablir et de clarifier que les ressources positionnelles sont dues à la nature et à l'emplacement, et en même temps de stipuler les minéraux stratégiques importants et les minéraux avec des ressources positionnelles importantes dans une liste séparée, attribuée au gouvernement pour décision.

Il a également suggéré que le projet de loi soit conçu selon le principe d’économie des ressources, sans imposer de fardeau aux générations futures.

Il est tout à fait inapproprié de prolonger à plusieurs reprises la période d’exploitation minière.

En ce qui concerne l'octroi de licences d'exploitation minière, la déléguée Do Thi Lan (délégation de Quang Ninh) a déclaré que le projet de loi stipule que la période de prolongation de l'exploitation comprend la période de construction de base et la période d'exploitation.

La période d'exploitation est déterminée en fonction du projet d'investissement minier et ne peut excéder 30 ans. Elle peut être prolongée plusieurs fois à la demande de l'organisation ou de la personne titulaire du permis d'exploitation. Cette durée totale ne peut excéder 20 ans.

En outre, le projet de loi prévoit qu’en cas d’expiration de la période de prolongation, une demande de réémission peut être formulée.

Déléguée Do Thi Lan (délégation de Quang Ninh).

Mme Lan a déclaré que les réglementations sur la période d'exploitation et la prolongation de l'exploitation minière ne sont pas conformes à la politique du gouvernement central en matière de réforme administrative, de suppression des obstacles, de réduction du temps et des coûts pour les entreprises et ne sont pas conformes aux dispositions de la loi sur l'investissement.

Selon la réglementation, le délai de préparation pour la construction d'un projet est de 8 à 10 ans. La loi sur l'investissement prévoit quant à elle un délai maximal de 70 ans pour les projets situés dans des zones industrielles et de 50 ans pour les projets situés hors de ces zones.

Le délégué a souligné qu'en réalité, de nombreux projets d'extraction de charbon ont été mis en œuvre depuis plus de 40 ans, de nombreux projets depuis 43 à 45 ans, y compris les délais d'octroi de licences et de prolongation.

« De nombreuses entreprises ont consacré beaucoup de temps à préparer les documents nécessaires pour demander une prolongation d'exploitation minière. Chaque prolongation n'est valable que pour deux à cinq ans, et elles doivent préparer simultanément la demande de licence de prolongation », a déclaré le délégué.

Mme Lan a déclaré que prolonger à plusieurs reprises la période d'exploitation minière est tout à fait inapproprié. La réglementation actuelle relative au délai d'octroi des prolongations de permis d'exploitation minière dans le projet de loi a suscité de nombreux avis de députés à l'Assemblée nationale, qui ont souligné des points déraisonnables.

Les délégués ont proposé d'étudier la réglementation relative à la prolongation des licences d'exploitation minière en fonction des réserves et des conditions géologiques des minéraux. En conséquence, le projet prévoit d'ajuster la réglementation concernant la durée de la licence, qui ne peut excéder 50 ans, et la période de prolongation, qui ne peut excéder 15 ans.

Aucune réglementation sur la tarification des droits d’exploitation minière

Lors de la présentation d'un rapport sur l'explication, l'acceptation et la révision du projet de loi, le président du Comité des sciences, de la technologie et de l'environnement, Le Quang Huy, a déclaré que le projet de loi après acceptation et révision comprend 12 chapitres et 116 articles.

Il existe encore quelques contenus avec des opinions différentes qui doivent être discutées, y compris le contenu sur la gestion des minéraux du groupe IV (y compris l'argile, le sol de colline; le sol mélangé avec des roches, du sable, des cailloux, du gravier ou de la terre, l'argile avec d'autres noms qui ne conviennent qu'à des fins de matériaux de remplissage; les déchets miniers, les sols et les roches).

Le Quang Huy, président de la commission des sciences, de la technologie et de l'environnement.

Parmi eux, certains avis suggèrent que nous devrions envisager de ne pas supprimer les réglementations sur les procédures d’autorisation pour l’exploration et l’exploitation des minéraux utilisés comme matériaux de remplissage, afin d’éviter de créer des vides juridiques conduisant à des violations, affectant l’efficacité et l’efficience de la gestion de l’État dans le secteur minier.

Il a également été suggéré qu’il soit nécessaire d’envisager l’octroi de licences d’exploitation pour les minéraux du groupe IV au lieu de les mettre en œuvre sous la forme d’un enregistrement des opérations.

A ce propos, le président de la commission des sciences, de la technologie et de l'environnement a déclaré qu'en acceptant les avis des députés de l'Assemblée nationale, la commission permanente de l'Assemblée nationale a ordonné que « pour les minéraux du groupe IV, il est nécessaire d'étudier la possibilité d'avoir des réglementations spécifiques liées à la planification, à l'exploration et à l'exploitation pour éviter de profiter des politiques ».

« Le Comité permanent de l’Assemblée nationale et le gouvernement ont convenu de continuer à réglementer l’octroi de licences, mais de simplifier les processus et les procédures pour les minéraux du groupe IV afin de débloquer les ressources et de promouvoir le développement socio-économique », a déclaré M. Huy.

En outre, le projet de loi a révisé les principes d’exploitation des minéraux du groupe IV dans la clause 2 de l’article 75. Pour résoudre le goulot d’étranglement dans la planification et éliminer complètement les obstacles procéduraux, le projet de loi stipule que les minéraux du groupe IV ne sont pas inclus dans la planification provinciale.

Concernant la proposition d'ajouter du contenu sur l'évaluation des droits d'exploitation minière, M. Huy a déclaré que les résultats de l'évaluation des droits d'exploitation minière sont l'une des informations permettant de déterminer le prix de départ de la vente aux enchères des droits d'exploitation minière.

Il n’est toutefois pas possible de stipuler ce contenu dans le projet de loi ou de charger le gouvernement de préciser les détails à ce stade.

« Par conséquent, pour l’instant, la Commission permanente de l’Assemblée nationale propose de ne pas réglementer la tarification des droits d’exploitation minière ; elle demande au gouvernement d’étudier en profondeur et de proposer des solutions dans les temps à venir », a déclaré le président de la Commission de la science, de la technologie et de l’environnement.

Source : https://www.baogiaothong.vn/chua-quy-dinh-van-de-dinh-gia-quyen-khai-thac-khoang-san-192241105173626969.htm