Politique budgétaire 2021-2025 : proactive, flexible, efficace

(Chinhphu.vn) - Au cours de la période 2021-2025, le ministère des Finances gérera les politiques budgétaires de manière proactive et flexible, en les centrant sur des axes clés, en étroite coordination avec les autres politiques macroéconomiques. Les résultats ont contribué à stabiliser l'économie, à soutenir la reprise et à promouvoir le développement socio-économique.

Congrès d'émulation patriotique du ministère des Finances - Photo : VGP/HT

La gestion du budget de l’État a permis d’obtenir de nombreux résultats importants.

M. Nguyen Minh Tan, directeur adjoint du Département du budget de l'État (ministère des Finances), a déclaré qu'au cours de la période 2021-2025, l'économie mondiale sera confrontée à de nombreuses fluctuations complexes, avec des problèmes au-delà des prévisions. La pandémie de COVID-19, qui durera de 2020 à fin 2022, causera de graves dommages socio-économiques ; les tensions géopolitiques internationales s'intensifieront ; les chaînes d'approvisionnement mondiales seront perturbées ; les prix de l'énergie et des denrées alimentaires fluctueront fortement ; la concurrence stratégique entre les principaux pays deviendra de plus en plus féroce, notamment dans les domaines du commerce, de l'attraction des investissements, du développement et de l'application des nouvelles technologies.

Dans de nombreux pays, les politiques budgétaires et monétaires sont passées d'un soutien expansionniste à la reprise post-pandémique à un resserrement visant à maîtriser l'inflation et à garantir la sécurité de la dette publique. Les catastrophes naturelles et le changement climatique continuent d'évoluer de manière complexe, impactant négativement la reprise économique mondiale.

Au niveau national, grâce à la mise en œuvre de la résolution du 13e Congrès national du Parti, sous la direction du Parti et la supervision de l'Assemblée nationale, l'ensemble du système politique, la population et le monde des affaires ont efficacement maîtrisé l'épidémie, progressant rapidement vers la reprise et le développement économiques et sociaux. Le gouvernement s'est notamment attaché à réviser les lacunes du système juridique et à adopter de nombreuses politiques importantes, telles que la rationalisation de l'appareil organisationnel, la promotion de la décentralisation, la résolution des difficultés liées aux projets en retard, la promotion de l'économie privée, des sciences et technologies, de l'innovation et de la transformation numérique.

Grâce à cela, la macroéconomie est globalement stable, l'inflation est maîtrisée et la croissance se maintient à un niveau relativement élevé par rapport à la région et au monde. Le taux de croissance moyen sur la période 2021-2025 est estimé à environ 6,2 % par an et devrait augmenter de 8 % ou plus en 2025. La politique budgétaire est coordonnée de manière synchrone avec les autres politiques macroéconomiques ; les investissements publics sont alloués et utilisés plus efficacement ; la défense et la sécurité nationales sont maintenues ; la position internationale du Vietnam continue de se renforcer.

Cependant, l’économie reste confrontée à de nombreux défis : la politique commerciale des États-Unis et les tarifs douaniers réciproques, les problèmes internes qui évoluent lentement, les impacts négatifs des catastrophes naturelles et le changement climatique.

M. Nguyen Minh Tan, directeur adjoint du Département du budget de l'État (ministère des Finances), partage des informations - Photo : VGP/HT

Concernant le recouvrement du budget de l'État, le ministère des Finances a ordonné la mise en œuvre effective des lois fiscales et une gestion rigoureuse du recouvrement budgétaire, en se concentrant sur des secteurs clés tels que le recouvrement foncier, les transferts immobiliers, les plateformes numériques, le commerce électronique et les fournisseurs étrangers sans établissement stable au Vietnam. L'élargissement de la base de recouvrement et la prévention des pertes de recettes ont été encouragés, ainsi que les inspections, les contrôles et la coordination pour lutter contre la contrebande et la fraude commerciale, et pour sanctionner rigoureusement les infractions.

Français Pour soutenir les entreprises et les particuliers, le ministère des Finances a conseillé aux autorités compétentes d'émettre des politiques d'exonération, de réduction et de prolongation des paiements d'impôts, de taxes, de redevances et de loyers fonciers d'un montant d'environ 840 000 milliards de VND pour la période 2021-2025 (dont environ 360 000 milliards de VND sont exonérés et réduits ; environ 480 000 milliards de VND sont prolongés). Grâce à une gestion efficace et à des politiques de soutien opportunes, les recettes budgétaires pour les années 2021-2024 ont dépassé l'estimation assignée par l'Assemblée nationale. Sur la base de ce résultat et de l'objectif de recettes selon la résolution n° 01/NQ-CP et la résolution n° 25/NQ-CP, les recettes budgétaires pour l'ensemble de la période devraient atteindre 9,3 millions de VND, dépassant l'objectif de 8,3 millions de VND ; le taux de mobilisation budgétaire est d'environ 18,1 % du PIB, dont les recettes provenant des impôts et taxes représentent environ 14,6 % du PIB.

Le ministère des Finances continue de réformer les procédures administratives, de moderniser, d'appliquer les technologies de l'information, la gestion électronique des impôts, de construire un projet de centre de données de facturation électronique et d'appliquer l'intelligence artificielle dans l'analyse des données.

D'autre part, pour les dépenses du budget de l'État, dès l'étape de préparation du budget, le ministère des Finances coordonne avec les ministères, les branches et les localités pour examiner et économiser en profondeur les dépenses régulières, réduire les tâches inutiles, réduire les dépenses liées aux conférences, aux célébrations et aux voyages à l'étranger, et réserver des ressources pour les dépenses d'investissement de développement.

L'allocation et l'utilisation du budget suivent scrupuleusement la stratégie, en garantissant la responsabilisation, en renforçant la transparence et en responsabilisant les unités utilisatrices du budget. Lorsque des tâches imprévues surviennent, le ministère exige un examen et une priorisation des dépenses en fonction de l'urgence et de la faisabilité.

Le budget assure la défense nationale, la sécurité, la sécurité sociale, la prévention et le contrôle du COVID-19, la mise en œuvre du programme de redressement et de développement socio-économique, la réforme de l'appareil, le développement scientifique et technologique, la transformation numérique nationale ; l'exonération des frais de scolarité pour les élèves des écoles publiques de la maternelle au lycée ; la garantie de la réforme des salaires, la stabilisation de la vie des fonctionnaires et des fonctionnaires.

En ce qui concerne l'équilibre budgétaire et la dette publique, sur la base des objectifs de la résolution n° 07-NQ/TW et de la résolution n° 23/2021/QH15, le ministère des Finances conseille une gestion flexible et efficace du déficit budgétaire ; en 2022-2023, l'Assemblée nationale autorise une augmentation moyenne du déficit budgétaire de 1 à 1,2 % du PIB/an pour soutenir le programme de relance économique ; en 2025, le déficit budgétaire sera ajusté de 3,4 % du PIB à environ 4 à 4,5 % du PIB pour mobiliser des ressources pour les investissements de développement, avec un objectif de croissance de 8 % ou plus.

Le déficit moyen sur la période 2021-2024 s'élève à environ 3 % du PIB, en baisse par rapport à la période 2016-2020. Le ministère restructurera proactivement la dette publique soutenable, la réduisant de 42,7 % du PIB fin 2021 à environ 34,7 % du PIB en 2024, et visera 35-36 % du PIB en 2025.

L'émission d'obligations d'État suit de près l'évolution des recettes et des décaissements budgétaires, en privilégiant les échéances à long terme (10 à 15 ans), les faibles coûts de mobilisation et l'utilisation efficace des fonds publics. Les taux d'intérêt des obligations pour la période 2021-2024 resteront autour de 2,3-3,4 %/an, soit un niveau bien inférieur à celui de la période 2016-2020. Le salaire de base dans le secteur public sera ajusté de 1,49 million de VND/mois (2019) à 2,34 millions de VND/mois à compter de juillet 2024.

Solutions clés, s'efforçant d'atteindre les objectifs du plan de l'année finale

Selon le chef du Département du budget de l'État, avec les solutions clés pour 2025, 2025 est la dernière année pour mettre en œuvre le Plan quinquennal de développement socio-économique 2021-2025, et en même temps, pour élaborer le plan pour la période 2026-2030, le ministère des Finances identifiera des solutions clés.

En particulier, le ministère des Finances suivra de près la situation politique et économique nationale et internationale, en particulier les politiques des États-Unis et des principaux partenaires, afin de proposer rapidement des solutions appropriées.

Rechercher et proposer des politiques fiscales pour soutenir l'économie, éliminer les difficultés des entreprises, en particulier celles affectées par la politique fiscale réciproque des États-Unis ; perfectionner les institutions, promouvoir la transformation numérique, viser une augmentation de 10 % des recettes budgétaires en 2025 par rapport à 2024, avec un taux de mobilisation de plus de 16 % du PIB.

Français Le ministère des Finances gérera strictement les dépenses budgétaires dans le cadre des estimations budgétaires, économisera 10 % des dépenses ordinaires accrues pour la réforme des salaires et 10 % pour l'investissement dans le chemin de fer Lao Cai - Hanoi - Hai Phong ; garantira des ressources pour les projets clés et exonérera les frais de scolarité des élèves des écoles publiques. Promouvoir le décaissement de 100 % du capital d'investissement public, en donnant la priorité aux projets clés, aux autoroutes, aux routes interrégionales et côtières ; supprimer rapidement les obstacles liés au défrichement des terrains et des sites.

Le ministère des Finances gère avec souplesse le déficit budgétaire et la dette publique, en profitant de l’espace disponible pour mobiliser des ressources destinées aux investissements de développement, en garantissant le paiement en temps voulu du principal et des intérêts.

Le ministère des Finances achèvera le cadre juridique, supervisera le marché financier, les valeurs mobilières et les obligations des entreprises, traitera strictement les violations, favorisera une concurrence loyale, restructurera et améliorera l'efficacité des entreprises publiques, accélérera l'actionnariat et le désinvestissement et assurera les estimations des recettes budgétaires.

Monsieur Minh

Source : https://baochinhphu.vn/chinh-sach-tai-khoa-2021-2025-chu-dong-linh-hoat-hieu-qua-102250810151316282.htm