C'est l'une des évaluations du Comité populaire provincial lors de la réunion d'information organisée par le Comité permanent du Conseil populaire provincial le week-end dernier sur « L'état d'avancement et les résultats de la mise en œuvre d'un certain nombre de tâches relevant de la responsabilité de la province dans le cadre du programme de réforme administrative (AR) pour la période 2021-2025 ». Il s'agit de la première réunion d'information organisée par le Conseil populaire provincial pour la période 2021-2026.
Français Le camarade Nguyen Duc Dung - Secrétaire adjoint permanent du Comité provincial du Parti, président du Conseil populaire provincial ; les vice-présidents du Conseil populaire provincial Tran Xuan Vinh, Nguyen Cong Thanh ont présidé la réunion. Étaient présents à la réunion le président du Comité populaire provincial, chef de la délégation de l'Assemblée nationale provinciale Le Van Dung, et les vice-présidents du Comité populaire provincial Phan Thai Binh , Tran Nam Hung, Tran Anh Tuan.
De nombreuses limitations
M. Ha Duc Tien, chef du département juridique du Conseil populaire provincial, a déclaré que ces dernières années, en mettant en œuvre les politiques et les règlements du gouvernement central, du Comité provincial du Parti et du Conseil populaire provincial, le Comité populaire provincial s'est concentré sur la direction et la promotion de la mise en œuvre des tâches du programme de réforme administrative, en se concentrant sur des tâches telles que le perfectionnement des institutions ; la réforme des procédures administratives (TTHC), l'organisation de l'appareil, les finances publiques ; la promotion de la transformation numérique, l'application des technologies de l'information dans la gestion de l'État.
Cependant, après plus de trois ans de mise en œuvre du programme pour la période 2021-2025, les travaux de réforme administrative dans la province présentent encore de nombreuses limites notables. En effet, ils n'ont pas permis de réaliser d'avancées majeures ; les résultats du classement des indices de réforme administrative de la province restent faibles.
Les procédures administratives dans certaines régions sont encore lourdes ; la gestion des procédures administratives dans de nombreux endroits ne répond pas aux exigences ; la mise en œuvre du guichet unique et des mécanismes de guichet unique interconnectés dans certaines agences, unités et localités n'est pas efficace...
Selon Mme Tran Thi Kim Hoa, directrice du Département de l'Intérieur, bien que le Comité populaire provincial ait publié des plans de redressement, les indices d'évaluation de l'administration publique de la province ont continuellement diminué au fil des ans ; certains critères constitutifs ont des scores faibles et aucune amélioration.
En conséquence, l'indice de réforme administrative de la province (PAR INDEX) en 2023 a atteint 84,6 points, classant 56/63 provinces et villes (dans lesquelles le domaine de la réforme des procédures administratives était classé 62/63) ; l'indice de satisfaction sur les services administratifs (SIPAR) était classé 59/63.
En particulier, l'indice de performance de la gouvernance provinciale et de l'administration publique (PAPI) de la province de Quang Nam s'est classé 48e, en baisse de 17 places par rapport à 2022, appartenant au groupe des provinces avec des scores « moyens - faibles ».
Selon Mme Hoa, la réforme des procédures administratives constitue toujours une faiblesse dans le travail de réforme administrative de la province en raison de la lenteur de l'annonce et de la divulgation des procédures administratives et du taux élevé de dossiers en retard.
Parmi les 8 indicateurs de contenu de l’INDICE PAR, 1 indice se situe dans le groupe « moyen-élevé » (prestation de services publics), 2 indicateurs de contenu se situent dans le groupe « moyen-faible » (participation citoyenne à la base ; gouvernance environnementale) et 5 indicateurs de contenu se situent dans le groupe « faible » (transparence ; responsabilité envers les citoyens ; contrôle de la corruption dans le secteur public ; procédures administratives publiques ; gouvernance électronique).
Il faut voir clairement la responsabilité
Lors de la séance d'explication, le Comité populaire provincial a reçu de nombreuses questions de la part des délégués du Conseil populaire provincial concernant les solutions à apporter pour améliorer l'indice PAR. Parmi celles-ci figuraient l'investissement dans les équipements, la modernisation des infrastructures de télécommunications et des logiciels pour la réforme administrative ; la mise en place de services publics en ligne dans les zones montagneuses, encore confrontées à de nombreuses difficultés ; le traitement tardif et lent des documents dans les domaines foncier et environnemental.
M. Nguyen Cong Thanh, vice-président du Conseil populaire provincial, a déclaré que le suivi et la supervision montrent que les services publics en ligne de la province présentent encore de nombreux problèmes. Concernant les services publics en ligne, si les investissements de l'État dans les infrastructures ne suffisent pas, la sensibilisation, la connaissance du public et les infrastructures de télécommunications doivent également être renforcées.
M. Thanh a déclaré que la situation actuelle dans la gestion des procédures administratives est que le faire directement est plus rapide que le faire en ligne, donc si nous voulons changer, nous devons faire en ligne plus rapidement qu'en personne, ce n'est qu'alors que nous encouragerons et attirerons les gens à l'utiliser.
M. Phan Thai Binh, vice-président permanent du Comité populaire provincial, a déclaré que les procédures de réforme administrative de la province étaient assez complètes, mais que la dégradation était due à la mise en œuvre. En premier lieu, le sens des responsabilités, l'attitude et l'éthique publique sont des questions qui doivent être examinées et évaluées en profondeur.
La situation de rendez-vous tardifs et de retards... est due à certains cas de transfert de dossiers lents, de responsabilités peu claires, de demandes d'avis répétées... Il est donc nécessaire de réformer et d'améliorer le sens des responsabilités et l'éthique publique.
Le président du Comité populaire provincial, Le Van Dung, a déclaré que les indices de réforme administrative de la province étaient faibles et avaient reculé en raison de nombreuses raisons, notamment la lourdeur et le chevauchement des procédures administratives. Le traitement des dossiers administratifs au guichet unique restait lent et tortueux, sans compter les tracasseries et les difficultés rencontrées à certains endroits. Certains fonctionnaires et dirigeants hésitaient et n'osaient pas signer les dossiers, ce qui les retardait.
À l'avenir, le Comité populaire provincial s'efforcera de ne pas imposer de procédures supplémentaires inutiles et non réglementées par la loi, et de réduire certaines procédures fastidieuses. Parallèlement, il demandera aux secteurs d'établir des procédures spécifiques pour la gestion des procédures, l'identification claire des personnes, des tâches et des délais, la supervision et la gestion des investissements, l'octroi des licences d'exploitation minière, le mesurage et l'aménagement des terres, etc.
En conclusion de la réunion, le secrétaire adjoint permanent du Comité provincial du Parti et président du Conseil populaire provincial, Nguyen Duc Dung, a demandé au Comité populaire provincial, aux départements, aux branches et aux localités de « regarder droit dans la vérité, d'oser dire la vérité et d'avoir des solutions fondamentales » pour surmonter les limitations.
Le camarade Nguyen Duc Dung a déclaré : « En réalité, les indices de Quang Nam sont trop bas, alors que d'autres localités connaissent des conditions similaires, et que de nombreuses localités connaissent même davantage de difficultés. Comment peuvent-elles y parvenir ? Je vous invite à y réfléchir. Si vous pensez toujours que cela est dû à des raisons objectives et que vous ignorez la détermination et la responsabilité des services et des personnes concernés… alors le contenu de l'explication d'aujourd'hui ne peut certainement pas être résolu en un jour ou deux. »
Source : https://baoquangnam.vn/phien-hop-giai-trinh-ve-cai-cach-hanh-chinh-chinh-quyen-quang-nam-n-hin-thang-han-che-de-co-giai-phap-khac-phuc-3141638.html
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