Il est nécessaire de modifier la loi forestière pour la rendre cohérente avec la loi foncière de 2024.

Le 18 janvier 2024, l'Assemblée nationale a adopté la loi foncière, entrée en vigueur le 1er janvier 2025. Cette loi prévoit des politiques concernant le secteur forestier qui doivent être mises en œuvre pour garantir la cohérence du système juridique et réduire les risques et les complications juridiques liés aux activités forestières. Il est nécessaire de systématiser et de modifier la réglementation juridique du secteur forestier afin de la rendre conforme aux modifications de la loi foncière de 2024.

Luật Đất đai sửa đổi tạo cơ sở để phát triển lâm nghiệp bền vững.

La loi foncière révisée crée les bases d’un développement forestier durable.

M. Tran Quang Bao, directeur du département des forêts ( ministère de l'Agriculture et du Développement rural ), a déclaré que dans les temps à venir, le secteur forestier continuera de modifier les réglementations juridiques pour se synchroniser avec les nouvelles réglementations de la loi foncière de 2024, en particulier l'article 248 sur la modification d'un certain nombre d'articles de la loi forestière, y compris la décentralisation, la délégation d'autorité et l'autorité de convertir les objectifs d'utilisation des forêts aux comités populaires au niveau provincial.

Français Partageant sur cette question, M. Nguyen Van Tien - Vice-président de l'Association vietnamienne d' économie agricole et de développement rural a déclaré qu'il est nécessaire de compléter rapidement les critères pour les projets urgents et le mécanisme de décentralisation pour les autorités locales à tous les niveaux, de modifier et de compléter la clause 1, article 15 « Le plan d'attribution des forêts, de location forestière et de conversion des fins d'utilisation des forêts à d'autres fins du Comité populaire au niveau du district approuvé par le Comité populaire au niveau provincial ou le plan annuel d'utilisation des terres au niveau du district approuvé par l'autorité compétente ». Dans le même temps, il est nécessaire de décentraliser fortement le pouvoir au niveau provincial conformément à l'article 20 de la loi, l'autorité de décider de la politique de conversion des fins d'utilisation des forêts à d'autres fins.

Selon M. Nguyen Van Tien, le Conseil populaire provincial décide de la politique de changement de l'usage des forêts à d'autres fins, sauf dans le cas de la mise en œuvre de projets sous l'autorité de l'Assemblée nationale, du Premier ministre, le Conseil populaire provincial approuve et décide des politiques d'investissement conformément aux dispositions de la loi sur l'investissement, de la loi sur l'investissement public, de la loi sur l'investissement selon la méthode du partenariat public-privé et de la loi sur le pétrole.

Actuellement, il existe une certaine différence dans le suivi des statistiques foncières entre le secteur des ressources environnementales et le secteur forestier. À cette fin, le secteur forestier consulte le gouvernement afin d'élaborer un plan forestier national.

Selon M. Tran Quang Bao, l'industrie forestière construira un système de base de données d'informations forestières, en appliquant la transformation numérique pour viser une base de données complète avec plus d'un million de propriétaires forestiers gérés jusqu'à chaque parcelle, chaque zone, et en mettant à jour et en surveillant les développements chaque année.

L'une des nouveautés de la loi foncière est l'élargissement du nombre de personnes bénéficiant du droit d'utilisation des terres forestières, des terres forestières et des terres louées ; la limite a également été multipliée par 15. Ces deux éléments auront un impact sur la stratégie forestière du Vietnam à venir.

Partageant cette question, M. Tran Quang Bao a déclaré qu'actuellement, l'attribution des terres et des forêts, les sujets recevant des terres et des forêts et la loi forestière ont également été synchronisés dans la loi foncière de 2024. Le secteur forestier continue de conseiller au gouvernement de publier des décrets pour modifier et synchroniser les sujets d'attribution des terres et des forêts et simplifier les procédures administratives, aidant les gens à se sentir en sécurité dans la production sur les terres attribuées.

« Cette question d'identification est claire, mais pour garantir sa mise en œuvre concrète, un processus est nécessaire. Plus précisément, pour le secteur forestier, le gouvernement a chargé, en 2024 et au cours des prochaines années, de réaliser un inventaire forestier général, de déterminer l'état actuel de la qualité des forêts, de localiser des parcelles spécifiques et de collaborer avec les propriétaires forestiers », a expliqué M. Tran Quang Bao.

Sur cette base, l’examen des limites des forêts qui se chevauchent et qui ne sont pas possédées sera coordonné avec le secteur des ressources environnementales pour procéder à l’attribution des terres et des forêts, afin que les gens puissent légalement posséder leurs terres et mener des activités légales sur les terres qui leur sont attribuées.

Concernant les 14,7 millions d'hectares de forêt actuels, dont environ 3 millions d'hectares n'ont pas de véritable propriétaire et sont temporairement attribués au niveau de la commune pour la gestion, selon M. Tran Quang Bao, sur la base de la loi foncière promulguée, le Département des forêts continuera d'examiner spécifiquement, cette zone forestière continuera d'être attribuée, en particulier aux personnes qui peuvent recevoir des terres, recevoir des forêts et stabiliser leurs moyens de subsistance dans les zones reculées.

Ces politiques ont été clairement définies. Actuellement, tous les niveaux, du niveau central au niveau local, élaborent des politiques, des lignes directrices et des programmes pour mettre en œuvre l'attribution des terres et des forêts, ainsi que leur délimitation, afin que, progressivement, les forêts soient gérées par leurs propriétaires.

M. Nguyen Ba Ngai, vice-président et secrétaire général de l'Association des propriétaires forestiers du Vietnam, a recommandé que pour que le secteur forestier se développe de manière durable, dans les temps à venir, les autorités compétentes continuent d'étudier et de compléter les documents de sous-loi guidant la mise en œuvre de la loi foncière de 2024, y compris l'unification des réglementations sur les codes fonciers forestiers et les réglementations spécifiques sur les terres utilisées à des fins de protection et de développement des forêts.

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