Ce matin (17 juin), la XVe Assemblée nationale a entamé la première semaine de travail de sa deuxième session. Au début de la séance matinale, l'Assemblée nationale a examiné et voté l'amendement du programme de la 7e session.
L'Assemblée nationale a ensuite débattu en salle de la politique d'investissement pour le projet de construction de l'autoroute Nord-Sud à l'ouest, Gia Nghia ( Dak Nong ) - Chon Thanh (Binh Phuoc). Le ministre des Transports a expliqué et clarifié un certain nombre de points soulevés par les députés.
Les électeurs espèrent bientôt l'autoroute Gia Nghia - Chon Thanh
Participant aux discussions en salle, le délégué Pham Van Hoa, de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Dong Thap, a exprimé son accord sur la nécessité du projet d'investissement pour la construction de l'autoroute Nord-Sud dans l'ouest, Gia Nghia (Dak Nong) - Chon Thanh (Binh Phuoc), affirmant qu'il s'agit d'un tronçon routier important pour relier l'autoroute et les artères des régions de l'ouest et du sud-est. Concernant l'ampleur et l'investissement du projet, les agences compétentes ont été très réceptives. Outre les investissements financés par le budget de l'État, il est nécessaire de recourir à la méthode de partenariat public-privé conformément à la réglementation et d'appliquer un mécanisme spécial pour ce tronçon routier.
Cependant, le délégué a déclaré que la section de l'autoroute Chon Thanh - Duc Hoa n'est actuellement prévue que pour être construite comme une route de niveau 3, et qu'il est nécessaire d'étudier et d'envisager de moderniser cette section en une route à 4 voies comme la section Gia Nghia - Chon Thanh.
« Selon le plan, la route aura 6 voies, cependant, selon le plan immédiat, nous construirons 4 voies en raison du capital d'investissement limité, les 2 voies restantes continueront d'être dégagées, divisées en phases pour de nouveaux investissements lorsque les conditions le permettront », a déclaré M. Hoa.
Concernant l'impact du projet sur les routes BOT, M. Hoa a déclaré que, selon le rapport, deux routes existantes sont actuellement mises en œuvre selon la méthode BOT, et que la poursuite de leur mise en œuvre entraînerait des insuffisances, affectant les deux routes BOT existantes. Par conséquent, le gouvernement et le ministère des Transports doivent mener des recherches afin de garantir l'équité et la commodité pour les partenaires d'investissement.
« Concernant le plan d'indemnisation et d'aide à la réinstallation, il s'agit d'un projet très important. Selon le rapport, 1 299 ménages ont besoin d'être indemnisés, et la superficie des terres à défricher est également très importante. Je suggère que l'agence de rédaction et les autorités locales se penchent sur la recherche afin de garantir la bonne mise en œuvre du plan d'indemnisation et d'aide à la réinstallation », a suggéré M. Hoa.
Partageant le même point de vue, le délégué Dieu Huynh Sang - Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Binh Phuoc a souligné la nécessité de résoudre les goulots d'étranglement des infrastructures de circulation, créant ainsi une dynamique pour promouvoir le développement socio-économique dans les régions du Sud-Est et du Sud-Ouest.
Le délégué Dieu Huynh Sang a déclaré que le projet d'investissement visant à construire l'autoroute Nord-Sud à l'ouest, sur le tronçon Gia Nghia (Dak Nong) - Chon Thanh (Binh Phuoc), concrétisait la stratégie de développement socio-économique, orientée vers l'investissement dans les résolutions n° 23 et n° 24 du Bureau politique. Selon le délégué, le développement du système de transport permettra de créer une dynamique pour le développement des infrastructures, le développement socio-économique et l'amélioration continue des conditions de vie des populations.
« Selon le planning, ce projet constitue un axe de circulation très important, reliant les Hauts Plateaux du Centre au Sud-Est, au Sud-Ouest et à Hô-Chi-Minh-Ville. Investir dans ce projet d'autoroute permettra de résoudre les problèmes d'infrastructures routières, de créer de nouveaux espaces et de stimuler le développement socio-économique, garantissant ainsi la défense et la sécurité nationales dans les régions du Sud-Est et du Sud-Ouest… », a proposé le délégué Sang.
Le délégué Nguyen Truong Giang - Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Dak Nong a déclaré que le projet d'investissement pour la construction de l'autoroute Nord-Sud répond aux attentes de longue date des compatriotes et des électeurs de cette région.
« L'autoroute Nord-Sud, section Ouest, Gia Nghia (Dak Nong) - Chon Thanh (Binh Phuoc) vise à concrétiser la stratégie de développement socio-économique décennale 2021-2030 et les résolutions du Politburo sur le développement des régions des Hauts Plateaux du Centre et du Sud-Est », a déclaré M. Giang.
Selon M. Giang, l'investissement dans le projet permettra de compléter progressivement le réseau d'autoroutes prévu, d'ouvrir de nouveaux espaces de développement pour les localités et de renforcer la connectivité régionale en général et la connectivité intrarégionale en particulier, de créer une dynamique, de diffuser le pouvoir et de faciliter les connexions avec l'aéroport international de Long Thanh et le port de Cai Mep - Thi Vai, au service du développement socio-économique des régions des Hauts Plateaux du Centre et du Sud-Est, contribuant à renforcer la défense et la sécurité nationales.
« Afin de garantir l'avancement du projet, je propose que l'entrepreneur chargé de l'exploitation de minéraux destinés à la construction soit dispensé des procédures d'octroi d'une licence d'exploitation, généralement incluses dans le dossier d'étude des matériaux de construction. L'exploitation des minéraux visés dans cette clause sera poursuivie jusqu'à l'achèvement du projet. Dans les cas où il n'est pas nécessaire d'établir un projet d'investissement pour l'exploitation minière, il n'est pas nécessaire de préparer un rapport d'étude d'impact environnemental… », a déclaré M. Giang.
Les délégués espèrent qu'après l'approbation de la politique d'investissement par l'Assemblée nationale, le gouvernement mettra bientôt en œuvre le projet, répondant aux attentes des compatriotes et des électeurs, au service du développement socio-économique des régions des Hauts Plateaux du Centre et du Sud-Est.
La construction de l'autoroute Gia Nghia-Chon Thanh commencera en 2024
Expliquant et clarifiant certaines questions qui préoccupent les députés de l'Assemblée nationale, le ministre des Transports Nguyen Van Thang a évoqué la faisabilité d'investir dans des projets selon la méthode PPP.
M. Thang a déclaré que, selon le plan financier soumis, l'autoroute Gia Nghia-Chon Thanh devrait comporter six voies et que la construction de quatre voies sera achevée avec une participation de 50 % de l'État. D'ici 2045, elle devrait se poursuivre avec deux voies supplémentaires.
« Le projet présente un délai de retour sur investissement relativement court par rapport aux projets précédents, soit environ 18 ans. C'est un point très apprécié des investisseurs dans les transports, et les banques le partagent également », a déclaré M. Thang.
Selon le commandant du secteur des transports, l'efficacité financière et le délai d'amortissement de l'autoroute Gia Nghia – Chon Thanh sont similaires à ceux des trois projets d'autoroutes Nord-Sud de l'Est, qui viennent d'être achevés et sont sur le point de commencer à percevoir des péages. Compte tenu de l'intérêt des investisseurs et de leur volonté de mettre en œuvre le projet, M. Thang a estimé que celui-ci était hautement réalisable.
Il a également évoqué une autre option : l’État investirait dans l’intégralité du projet, puis transférerait le droit de perception des péages. Le ministre estime toutefois que « cette solution ne devrait pas être retenue ».
Concernant l'impact de l'autoroute Gia Nghia – Chon Thanh sur les projets BOT parallèles, certains délégués craignent qu'une fois le tracé achevé, non seulement les deux projets BOT parallèles, mais aussi plusieurs autres projets, soient affectés. Le ministre Thang a déclaré que le gouvernement avait anticipé ce problème et demandé au ministère des Transports de soumettre un plan pour gérer et supprimer les projets BOT concernés, notamment en raison du processus d'investissement de l'État dans les projets BOT de l'autoroute Est Nord-Sud et les sections transversales, y compris ce projet.
Le ministère des Transports a également soumis une proposition, comprenant un certain nombre d’options en fonction du niveau réel d’impact.
Tout d'abord, M. Thang a évoqué la possibilité de prolonger la période de perception des péages si les deux projets BOT sont affectés, tout en garantissant le volume de trafic et la capacité financière.
Si les revenus sont trop longs, M. Thang a déclaré qu'il envisagerait d'ajouter une partie du budget de l'État pour soutenir les deux projets et continuer à percevoir des frais.
Concernant l'avancement du projet, de nombreux délégués ont remis en question la faisabilité de l'achèvement du projet en 2026. Le commandant de l'industrie des transports a affirmé que ce projet a été mis en œuvre à un moment favorable où nous avions déjà de l'expérience dans de nombreux projets d'autoroutes.
Le temps de mise en œuvre du projet est calculé sur la base de l'expérience de mise en œuvre du projet d'autoroute Nord-Sud, phase 2, qui ne dure généralement qu'environ 1,5 an, alors que 2 ans sont trop longs, selon M. Thang.
A titre de preuve, M. Thang a déclaré que la construction de la phase 2 de l'autoroute Nord-Sud a commencé le 1er janvier 2023. Ces projets ont rencontré de nombreuses difficultés en termes de matériaux et de déblaiement du site, mais si ces goulots d'étranglement étaient résolus, le temps de mise en œuvre serait très rapide, pas plus de 24 mois au maximum, et de nombreux projets réduiraient le temps d'environ 8 mois.
Concernant le projet d'autoroute Nord-Sud dans l'ouest, section Gia Nghia (Dak Nong) - Chon Thanh (Binh Phuoc), selon le ministre, il n'est pas nécessaire de lancer un appel d'offres pour trouver une unité de construction, ce qui est très pratique. De plus, concernant le déblaiement du site, les localités sont très déterminées.
« Après l'approbation de l'Assemblée nationale, le gouvernement donnera l'ordre aux deux localités de défricher activement le terrain et de commencer la construction en 2024 », a affirmé le ministre des Transports.
Un autre avantage réside dans les ressources en matières premières. Selon les estimations actuelles, les deux localités disposent d'emplacements miniers et de réserves parfaitement aménagés.
En outre, les mécanismes spécifiques de déblaiement des sites, d'appel d'offres pour la construction de zones de réinstallation ou d'aménagement de mines de matières premières, de capitaux, etc. dans ce projet sont tous très favorables.
« Pour les ménages concernés, le gouvernement demandera aux deux localités de résoudre au mieux la politique afin que lorsqu'ils déménagent dans un nouvel endroit, les conditions soient meilleures ou au moins égales à l'ancien endroit », a affirmé le ministre.
Certains délégués craignaient que les localités ne disposent pas de suffisamment de fonds budgétaires pour participer au projet. Le commandant du secteur des transports a affirmé que les localités étaient très déterminées et qu'elles pourraient mobiliser les fonds nécessaires pour participer au projet.
Le ministre a rappelé que la construction de l'aéroport de Dien Bien avait nécessité 1 200 milliards de dongs pour la localité, alors que le budget provincial ne prévoyait que 800 à 1 200 milliards de dongs par an. Malgré cela, le projet a été achevé. « Nous pouvons donc faire entièrement confiance aux localités de Dak Nong et de Binh Phuoc », a déclaré M. Thang.
Concernant le mécanisme d'exploitation des ressources minérales et son processus de mise en œuvre, le projet pourrait rencontrer des difficultés concernant les minéraux que l'État doit récupérer conformément à la réglementation. Le ministre a partagé les points de vue des délégués et a exprimé l'espoir que l'Assemblée nationale les étudierait et envisagerait de les inclure dans la résolution afin de faciliter le processus de mise en œuvre.
VOV.VN - Selon le plan, l'autoroute Gia Nghia-Chon Thanh fait partie de l'autoroute Nord-Sud de l'Ouest. Il s'agit d'un axe de circulation important, reliant les Hauts Plateaux du Centre aux régions du Sud-Est, du Sud-Ouest et de Hô-Chi-Minh-Ville. D'une longueur d'environ 128,8 km, elle représente un investissement d'environ 25 540 milliards de dongs.
Source : https://vov.vn/xa-hoi/can-nhac-tinh-kha-thi-phuong-an-ppp-cao-toc-gia-nghia-chon-thanh-post1102007.vov
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