Le dernier projet de loi sur la taxe spéciale de consommation a été modifié pour proposer d'ajouter les boissons gazeuses conformes aux normes vietnamiennes (TCVN) avec une teneur en sucre supérieure à 5 g/100 ml à la liste des sujets soumis à la taxe spéciale de consommation (SCT) avec un taux de taxe de 8 % en 2027 et de 10 % à partir de 2028. Cela montre que l'agence de rédaction a quelque peu pris en compte et écouté les commentaires des experts et des associations industrielles...
Cependant, de nombreux députés de l’Assemblée nationale s’inquiètent toujours du manque de bases scientifiques et pratiques et d’évaluations complètes pour confirmer que les boissons sucrées sont la principale cause de l’obésité et du diabète ; et il n’existe pas non plus de base solide pour démontrer que la fiscalité permettra de contrôler efficacement cette situation.
Selon l'Organisation mondiale de la Santé (OMS) et le ministère de la Santé (Décision 2892/QD-BYT du 22 octobre 2022), le surpoids et l'obésité sont causés par de nombreux facteurs, tels qu'une mauvaise alimentation (riche en protéines, sucres, graisses, pauvre en fibres), le manque d'exercice, ainsi que des facteurs génétiques et endocriniens. Certaines études montrent également que le surpoids et l'obésité sont liés au temps passé en sédentarité, à l'âge, au niveau d'éducation et au cadre de vie.
Une enquête menée dans des écoles vietnamiennes montre qu'il n'existe pas de lien direct entre la consommation de boissons gazeuses et le surpoids et l'obésité. Par exemple, en 2018, le taux de surpoids et d'obésité chez les élèves urbains était de 41,9 %, un taux bien plus élevé que dans les zones rurales (17,8 %), tandis que le taux de consommation régulière de boissons gazeuses en zone urbaine était plus faible (16,1 % contre 21,6 %).
En revanche, le manque d'activité physique et la sédentarité prolongée ont été identifiés comme des causes évidentes. Les enfants urbains – le groupe présentant les taux les plus élevés de surpoids et d'obésité – étaient également les moins actifs.
Il existe encore de nombreuses inquiétudes car il n’existe pas suffisamment de bases scientifiques, de pratiques et d’évaluations complètes pour confirmer que les boissons sucrées sont la principale cause de l’obésité.
Lors de la 9e session de l'Assemblée nationale, qui a récemment débattu du projet de loi relatif à la taxe spéciale sur la consommation (modifié), le délégué Pham Van Hoa (délégation de Dong Thap ) a exprimé son inquiétude quant au manque de preuves scientifiques démontrant que les boissons sucrées provoquent l'obésité, en raison de la multiplicité des causes de cette maladie et de la présence de sucre dans de nombreux autres produits, et pas seulement dans les boissons sucrées. Parmi les autres produits mentionnés par le délégué figurent le thé au lait et d'autres boissons sucrées pré-mélangées largement vendues dans la rue.
Les délégués ont donc suggéré de l’examiner de manière appropriée, en garantissant l’équité avec les autres produits sucrés et en envisageant en même temps d’appliquer 5 % à partir de 2028.
De même, la déléguée Nguyen Thi Thu Dung (délégation de Thai Binh) s’est également dite très préoccupée par le manque de bases scientifiques solides pour confirmer que les boissons sucrées sont la principale et unique cause du surpoids et de l’obésité.
« Il n'existe actuellement aucune base scientifique solide permettant d'attribuer aux boissons gazeuses le surpoids à elles seules », a déclaré le délégué de Thai Binh, citant une étude de 2023 de l'Institut de recherche économique et politique montrant que les étudiants des zones urbaines présentent des taux d'obésité plus élevés, mais consomment moins de boissons gazeuses que ceux des zones rurales. Il convient donc d'étudier cette question avec plus de prudence et de précision.
En outre, Mme Dung a averti que si nous nous concentrons uniquement sur la taxation des boissons gazeuses, les gens pourraient se tourner vers des boissons non contrôlées comme le thé au lait, les jus de fruits vendus dans la rue ou le café prêt à l'emploi, qui ne sont pas soumis à la taxe mais contiennent de grandes quantités de sucre et sont dangereux.
M. Hoang Thanh Tung, président de la Commission des lois et de la justice de l'Assemblée nationale, a déclaré : « Si nous disposons de données scientifiques suffisantes pour affirmer que la consommation de boissons sucrées est nocive pour la santé, je soutiens la taxe. Cependant, les avis divergent encore beaucoup, car il s'agit d'une question de science et non de réglementation. L'exemple de la taxe illustre parfaitement à l'Assemblée nationale les bases scientifiques permettant de déterminer que les boissons sucrées sont nocives, et la nécessité d'un contrôle et d'une restriction stricts de leur consommation. Il est donc nécessaire d'instaurer une taxe spéciale sur la consommation. Cela doit être expliqué. »
Du point de vue de l'association, M. Nguyen Van Viet, président de l'Association vietnamienne des bières, alcools et boissons (VBA), a déclaré que l'imposition d'une taxe spéciale de consommation sur les boissons gazeuses sucrées n'apporte pas de résultats clairs dans la prévention du surpoids et de l'obésité, et peut même avoir l'effet inverse.
Français Citant la pratique internationale, M. Viet a déclaré que certains pays ont encore enregistré une augmentation des taux d'obésité après l'application de la taxe d'accise. Au Chili, après l'introduction de la taxe en 2014, le taux d'obésité chez les hommes est passé de 19,2 % (2009-2010) à 30,3 % (2016-2017) ; chez les femmes, il est passé de 30,7 % à 38,4 %. De même, la Belgique a imposé la taxe en 2016, mais le taux d'obésité chez les hommes est passé de 13,9 % (2014) à 17,2 % (2019) ; chez les femmes, il est passé de 14,2 % à 15,6 %.
Le Mexique est également un exemple typique : après l'introduction de la taxe en 2014, le taux d'obésité chez les hommes est passé de 26,8 % (2012) à 30,5 % (2019) ; chez les femmes, il est passé de 37,5 % à 40,2 %. Rien qu'en France, selon un rapport de 2014 de la Commission européenne, la taxe a augmenté le prix des boissons gazeuses de 5 %, mais la consommation n'a diminué que légèrement, de 3,3 %.
Selon M. Viet, les chiffres ci-dessus montrent que l'utilisation de taxes pour contrôler la consommation de boissons sucrées n'est pas vraiment efficace, voire contre-productive dans certains cas. Une approche multidimensionnelle fondée sur des données scientifiques est nécessaire pour appliquer une taxe spéciale sur la consommation de boissons sucrées.
Source : https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/can-goc-nhin-da-chieu-tren-co-so-khoa-hoc-khi-ap-thue-nuoc-giai-khat-co-duong/20250610104010381
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