Depuis longtemps, le système politique et la population de Quang Tri ont clairement reconnu l'importance de jeter les bases de la construction de nouvelles zones rurales (NTM), en commençant par les villages et hameaux. Cependant, ce que presque tout le monde comprend et s'investit pleinement est une « tâche impossible » pour les habitants des villages et hameaux des minorités ethniques et des zones montagneuses.
Les fonctionnaires de la commune de Lia, district de Huong Hoa, saisissent les pensées et les aspirations de la population - Photo : TL
Il reste encore de nombreuses difficultés et de nombreux défis.
Jusqu'à présent, la plupart des habitants des villages et hameaux des minorités ethniques et des zones montagneuses de la province, et plus particulièrement de la commune de Lia, district de Huong Hoa, ont pleinement compris l'importance du nouveau programme de construction rurale. Cependant, malgré leurs efforts, ils n'ont pas encore trouvé le moyen d'aider leur localité à se conformer aux normes.
À ce propos, le vice-président du Comité populaire de la commune de Lia, Ho Van Thu, a déclaré que malgré de nombreux efforts, la commune n'avait atteint que 8 des 19 critères requis pour la création d'une nouvelle zone rurale. Après la fusion, la commune compte désormais 10 villages et hameaux. Cependant, aucun village ni hameau n'a encore atteint les nouvelles normes rurales. « En tant que commune montagneuse, zone à minorités ethniques et commune nouvellement fusionnée, nous avons rencontré de nombreuses difficultés pour créer une nouvelle zone rurale. Dans les villages et hameaux, de nombreuses familles continuent de manger le repas du jour et de se soucier du repas du lendemain. Par conséquent, contribuer simplement à aider le village et le hameau à atteindre les normes de revenus n'est pas chose aisée », a déclaré M. Thu.
Dans le district montagneux de Dakrong, A Vao est l'une des communes connaissant des difficultés particulières. Par conséquent, l'obtention du 19e critère pour la création d'une nouvelle zone rurale est un résultat encourageant pour la commune. Pour promouvoir ces résultats, les cadres et la population de la commune d'A Vao ont depuis longtemps décidé de construire progressivement une nouvelle zone rurale.
La priorité est notamment de surmonter les difficultés afin que le village et le hameau puissent d'abord se conformer aux normes, ouvrant ainsi la voie à la commune. Tel est le calcul, mais dès le début de la mise en œuvre, les cadres de la commune d'A Vao ont clairement pris conscience des défis. Actuellement, de nombreux ménages de la région manquent de terres cultivables ; leurs logements sont provisoires et dégradés ; ils ne disposent pas de revenus stables… Il leur est donc difficile de s'engager pleinement dans la construction de la nouvelle zone rurale.
Le président du Comité populaire de la commune d'A Vao, Ho Van Nhiep, a déclaré : « Les habitants de la commune comprennent clairement le sens du projet et sont déterminés à construire une nouvelle zone rurale. Cependant, « les difficultés limitent la sagesse ». Nous avons vraiment besoin du soutien de tous les niveaux, secteurs, organisations et individus. »
La réalité des communes de Lia et d'A Vao est similaire à celle de nombreuses communes particulièrement difficiles des zones montagneuses et peuplées de minorités ethniques de la province. Comparée à d'autres localités de la région, la construction de nouvelles zones rurales dans ces communes est plus complexe. Malgré des efforts considérables, les responsables locaux et la population peinent encore à satisfaire à des critères tels que les revenus, les transports, l'irrigation… Dans les foyers, l'alimentation et l'habillement restent une préoccupation pour de nombreux ménages. Par conséquent, malgré leurs souhaits, les habitants peinent encore à contribuer financièrement à la construction de nouvelles zones rurales.
La situation générale de la commune est telle, ce qui rend la création de nouvelles zones rurales dans les villages et hameaux encore plus difficile. Selon les statistiques, la province compte actuellement 178 villages et hameaux, situés dans des communes particulièrement difficiles, situées dans des zones montagneuses et peuplées de minorités ethniques. Cependant, fin 2013, seuls 4 des 178 villages et hameaux de la province répondaient aux nouvelles normes rurales.
Construire de nouvelles zones rurales à partir de villages et de hameaux
Depuis la mise en œuvre du nouveau programme de développement rural, les responsables et la population de la province ont rapidement pris conscience de l'importance de construire des villages et des hameaux répondant aux nouvelles normes rurales. En effet, le nouveau développement rural sera plus rapide et plus solide s'il part des villages et des hameaux.
Fin 2021, le Comité provincial du Parti a publié une résolution sur la mise en œuvre du programme national cible sur la nouvelle construction rurale pour la période 2021-2025, avec une vision jusqu'en 2030. L'un des objectifs énoncés dans la résolution est de s'efforcer que 40 % des villages et hameaux des communes particulièrement défavorisées des zones de minorités ethniques et montagneuses de la province répondent aux nouvelles normes rurales d'ici 2025.
En août 2022, le Comité populaire provincial a publié une décision sur un ensemble de critères pour les villages et hameaux répondant aux normes NTM dans les communes extrêmement défavorisées des zones montagneuses et peuplées de minorités ethniques. L'objectif est que d'ici 2025, la province compte 81 villages et hameaux répondant aux normes NTM, dont : Huong Hoa (38 villages) ; Dakrong (24 villages) ; Vinh Linh (10 villages) et Gio Linh (9 villages).
Cependant, la mise en œuvre de cet objectif se heurte à de nombreuses difficultés. Comparés à la moyenne, les villages et hameaux des zones montagneuses et des minorités ethniques présentent un faible niveau de départ. Même la mobilisation et la propagande visant à sensibiliser la population à son rôle dans la construction de nouvelles zones rurales prennent beaucoup de temps. Malgré l'attention et le soutien des autorités, les infrastructures, les réseaux de transport et d'irrigation ne sont toujours pas garantis dans de nombreux villages et hameaux. Si l'on se contente de promouvoir les ressources internes, il est certain que les villages et hameaux des zones montagneuses et des minorités ethniques auront du mal à se hisser au niveau des nouvelles normes rurales.
Compte tenu de cette réalité, l'implication et le soutien des niveaux, secteurs et unités concernés pour les villages et hameaux des zones montagneuses et peuplées de minorités ethniques sont indispensables. Pour optimiser l'efficacité de ce soutien, les comités populaires des districts concernés doivent tout d'abord s'attacher à guider les communes dans l'analyse de la situation actuelle des villages et hameaux, notamment des difficultés et obstacles à la création de nouvelles zones rurales. Sur cette base, les localités doivent élaborer une feuille de route spécifique pour aider les villages et hameaux à atteindre de nouveaux standards ruraux, conformément aux objectifs et plans fixés.
Il est absolument nécessaire de confier aux agences et départements de district le soutien et le soutien aux communes, villages et hameaux des zones difficiles. Les niveaux, secteurs et unités concernés doivent continuer à promouvoir la propagande et à mobiliser la population pour qu'elle contribue à la construction des nouvelles zones rurales ; former des cadres, notamment au niveau des villages ; et fournir des encouragements et des récompenses en temps opportun.
En particulier, la mobilisation de toutes les ressources, le soutien et l’intégration efficace des sources de capitaux sont extrêmement nécessaires pour aider les villages et les hameaux des zones difficiles à atteindre rapidement les normes NTM.
Tay Long
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