Un tournant historique pour le gestionnaire du réseau électrique

Après 30 ans de création et de développement, la National Electricity System and Market Operation Company Limited est entrée dans une nouvelle phase avec une nouvelle mission.

Après avoir surmonté les difficultés liées à la conversion de son modèle opérationnel, grâce à l'attention et aux directives des dirigeants du ministère de l'Industrie et du Commerce et aux efforts de ses dirigeants et employés, la Société nationale d'exploitation du système et du marché de l'électricité (NSMO) a mené à bien les tâches qui lui ont été confiées dans le cadre de son nouveau rôle. Un journaliste du journal Industrie et Commerce s'est entretenu avec M. Nguyen Duc Ninh, directeur général de la NSMO, au sujet des réalisations et des orientations pour 2025.

Ordonner au système de bien fonctionner malgré une augmentation soudaine de la demande d'électricité

En 2024, malgré les changements apportés à sa structure organisationnelle, la NSMO a mené à bien sa mission de gestion et d'exploitation du réseau électrique en toute sécurité, garantissant ainsi un approvisionnement suffisant en électricité pour le secteur socio-économique . Pourriez-vous nous présenter les réalisations exceptionnelles de l'unité après un an d'exploitation ?

M. Nguyen Duc Ninh - Directeur général de la société NSMO

M. Nguyen Duc Ninh : 2024 marque une année particulière dans le fonctionnement du Centre national de contrôle du système électrique (anciennement), devenu la Société nationale d'exploitation du système électrique et du marché vietnamiens. Au cours des sept premiers mois de l'année, le Centre national de contrôle du système électrique (NLDC), fort de 30 ans d'expérience dans le domaine de la commande et de l'exploitation du système électrique et du marché vietnamiens, a continué d'assurer le fonctionnement sûr, stable et optimal du système électrique national et du marché de l'électricité. À partir d'août 2024, l'unité est officiellement devenue la Société nationale d'exploitation du système électrique et du marché vietnamiens (NSMO), avec le transfert d'EVN au Comité de gestion du capital de l'État dans les entreprises, puis au ministère de l'Industrie et du Commerce. Cette transition s'est déroulée dans un contexte de fluctuations et de défis importants pour le système électrique national. Cependant, grâce à la direction et à la coordination étroite du ministère de l'Industrie et du Commerce, de l'Autorité de régulation de l'électricité et du Vietnam Electricity Group, ainsi qu'aux efforts continus de tout le personnel, l'ancien NLDC et l'actuel NSMO ont accompli avec succès les tâches qui leur avaient été assignées.

Après une année 2023 marquée par de nombreuses fluctuations et la nécessité d'assurer l'approvisionnement en électricité en toutes circonstances en 2024, le NSMO a tout de même mené à bien sa mission de planification et de pilotage du fonctionnement du système électrique. D'ici fin décembre 2024, la production totale du système électrique national devrait atteindre environ 308,97 milliards de kWh, soit une augmentation d'environ 9,82 % par rapport à 2023, soit 2,7 milliards de kWh de plus que le plan annuel et environ 1,6 milliard de kWh de moins que le plan annuel actualisé (310,6 milliards de kWh). La production journalière maximale a dépassé le seuil de 1 milliard de kWh/jour, tandis que la charge maximale du système électrique national a atteint 48 955 MW, soit une augmentation de 7,5 % par rapport à 2023.

En 2024, la NSMO a piloté la mise en service et l'alimentation de nombreux nouveaux projets de sources d'énergie et de réseaux, garantissant ainsi un fonctionnement du système électrique sûr, continu, stable, fiable et de haute qualité. La puissance totale des nouvelles sources d'énergie connectées au réseau en 2024 s'élève à 1 588 MW (dont 558,4 MW d'hydroélectricité, 236 MW de petite hydroélectricité, 697 MW de S1 - Vung Ang II et 96,8 MW d'énergie éolienne), portant la capacité installée totale du système électrique national à 86 391 MW. En 2024, la société a également mis en service et réceptionné de nombreux projets importants de lignes électriques et de postes de transformation sur le réseau 500 kV, notamment la ligne 3 de 500 kV reliant Quang Trach à Pho Noi. Il s’agit d’un projet clé du système électrique national en 2024 et dans les années suivantes, contribuant de manière significative au fonctionnement sûr et stable du système électrique, apportant une grande efficacité économique et politique .

L'indice de fonctionnement est bien inférieur à la norme prescrite

Les indicateurs de performance de la qualité de l'énergie ont enregistré de bons résultats en 2024 : l'indice d'écart de fréquence (IDE) s'est établi à 0,003 %, bien au-dessus de la norme spécifiée dans la Circulaire sur la réglementation du système de transport d'électricité. L'indice d'écart de tension (IDE) du réseau 500 kV a atteint 0,39 %. L'indice IDE du réseau 220/110 kV dans toutes les régions a atteint une moyenne de 0,04/0,11, ce qui est supérieur à l'indice de performance de 2023.

La planification des opérations et la programmation de la mobilisation du marché de l'électricité (MTÉ) sont réalisées conformément à la réglementation afin de garantir le fonctionnement sûr et continu du système électrique. Actuellement, 112 centrales participent directement au MTÉ, pour une capacité installée totale de 32 431 MW, soit environ 38 % de la capacité installée totale du système, soit une augmentation de 1 % par rapport à 2023. En 2024, trois nouvelles centrales participeront au marché, pour une capacité totale de 1 396 MW (dont une passera au mécanisme ACT).

Participer au renforcement des institutions et au développement d'un marché de l'électricité compétitif

En 2024, NSMO continuera de participer activement au développement du marché de gros et de détail de l'électricité, notamment (i) en participant au développement du mécanisme DPPA, (ii) en participant à l'achèvement et au développement et à la modification des circulaires et réglementations relatives au fonctionnement du système électrique et du marché de l'électricité, (iii) en participant aux programmes de coopération internationale sur le développement du marché de l'électricité.

Exploiter en toute sécurité les infrastructures telles que les systèmes SCADA/EMS et les systèmes informatiques, en évitant les incidents subjectifs dans le contexte du développement continu du système électrique, avec un cycle de négociation de 30 minutes, favorisant ainsi efficacement le rôle de service au fonctionnement du système électrique et du marché de l'électricité.

Tâches doubles accomplies avec succès, calcul de la vision à long terme des importations d'électricité

En 2024, le NSMO a entrepris de nombreuses tâches assignées par EVN et le ministère de l'Industrie et du Commerce en plus des tâches officielles du NSMO, notamment des calculs à moyen et long terme tels que le calcul de la capacité d'achat d'électricité à la Chine jusqu'en 2030, et en même temps a fait de nombreuses recommandations sur la politique d'importation de centrales électriques laotiennes à la demande d'EVN et d'autres unités ; et a fourni des commentaires sur la conception technique des projets de réseau électrique.

Malgré certaines lacunes, le conseil d'administration et l'ensemble du personnel de la NSMO ont globalement œuvré en 2024 avec enthousiasme et détermination pour mener à bien leur double mission : (i) garantir un fonctionnement sûr et fiable du réseau électrique et la transparence du marché de l'électricité ; et (ii) assurer la transformation réussie du modèle organisationnel. Les résultats obtenus en 2024 témoignent non seulement de la capacité et du rôle de la NLDC/NSMO dans l'accomplissement de sa mission principale, à savoir l'exploitation du réseau électrique et du marché de l'électricité, mais constituent également une base importante pour orienter le développement des années à venir.

Retour au ministère de l'Industrie et du Commerce : étapes historiques et premiers résultats

Au cours du processus de séparation, de rétablissement et de transfert au Ministère de l'Industrie et du Commerce, quels avantages et difficultés avez-vous constatés ?

M. Nguyen Duc Ninh : À compter d'août 2024, l'unité a officiellement transformé son modèle de Centre national de répartition du système électrique sous l'égide d'EVN en société NSMO sous l'égide du Comité de gestion du capital de l'État dans les entreprises et du ministère de l'Industrie et du Commerce (après la cérémonie de passation de pouvoirs entre le Comité et le ministère de l'Industrie et du Commerce le 12 août 2024). La transformation du modèle de NSMO s'inscrit dans la feuille de route de restructuration du secteur de l'électricité pour la période 2021-2025, conformément à la décision n° 168/QD-TTg du 7 février 2017 du Premier ministre. Il s'agit d'une étape décisive, contribuant à la promotion de la feuille de route pour le développement d'un marché de l'électricité compétitif au Vietnam, une étape correcte et importante pour développer un marché de l'électricité durable. Dans le même temps, cela contribuera à accroître la transparence et l'équité du futur marché concurrentiel de l'électricité, contribuant ainsi à garantir la sécurité énergétique nationale dans le contexte de l'intégration mondiale.

Français Au cours du processus de séparation, de nouvelle création et de transfert au ministère de l'Industrie et du Commerce, le plus grand avantage est que NSMO a reçu une direction étroite du gouvernement et du Premier ministre ; Avec la gestion drastique et opportune du ministère de l'Industrie et du Commerce et des ministères et branches connexes, ainsi que la coordination synchrone et efficace du Vietnam Electricity Group et des entreprises partenaires, NSMO a rapidement consolidé et stabilisé sa structure organisationnelle selon le nouveau modèle, mis en œuvre de manière proactive et synchrone des mesures pour assurer l'approvisionnement en électricité dans toutes les situations et a accompli avec succès la « double tâche » assignée : Maintenir la stabilité sans interruption pendant le processus de transformation organisationnelle, tout en organisant la mise sous tension et l'exploitation sûres de la ligne 500 kV 3, répondre efficacement aux tempêtes majeures, en particulier le super typhon Yagi, assurer une répartition et un fonctionnement fluides et efficaces du système électrique et du marché de l'électricité, contribuant de manière significative à la fourniture d'une électricité suffisante, sûre et stable, répondant aux besoins de production et d'affaires et à la vie quotidienne des gens.

Surmonter les difficultés et les défis - digne d'être l'agence de gestion stratégique de l'électricité nationale

Français En ce qui concerne les difficultés et les défis, les difficultés et les défis d'exploitation existent toujours depuis les années précédentes, tels que (i) le système électrique n'a toujours pas la capacité de fonctionner de manière flexible dans le contexte de la proportion croissante de sources d'énergie renouvelables (ER) ainsi que la faible capacité de réponse des sources d'énergie thermique, (ii) de nombreuses centrales hydroélectriques de plus de 30 MW sont réglementées par 11 processus d'exploitation inter-réservoirs qui présentent encore des lacunes et des problèmes d'harmonisation avec les réglementations du marché de l'électricité et les besoins du système électrique, (iii) les sources distribuées (énergie solaire sur les toits et petite hydroélectricité) continuent d'être les types de sources avec une pénétration profonde dans le système électrique national, (iv) le système électrique du Cambodge continue de croître en taille mais présente encore de nombreux problèmes techniques qui entraînent des difficultés d'exploitation ainsi que des risques potentiels d'incidents pour le réseau électrique interconnecté cambodgien, (v) les infrastructures servant au fonctionnement du système électrique et du marché de l'électricité fonctionnent depuis longtemps sans investissement ni modernisation.

Français De plus, en 2024, de nouvelles difficultés et de nouveaux défis sont apparus dans le processus de conversion du modèle et de création d'entreprise, tels que (i) le département administratif du NSMO n'a aucune expérience du modèle d'une LLC dans laquelle l'État détient 100 % du capital social, il y a donc quelques difficultés dans les étapes initiales de création, (ii) les coûts et le mécanisme salarial ne sont pas attractifs, en particulier dans le secteur des technologies de l'information et de la sécurité, ce qui entraîne certaines difficultés pour recruter et attirer des talents, (iii) le capital social du NSMO est faible alors que la demande d'investissement pour mettre à niveau et moderniser le système électrique et exploiter les transactions du marché de l'électricité est très importante, ce qui fait que le NSMO a de grandes difficultés à mobiliser des capitaux pour investir dans les infrastructures, (iv) en devenant une LLC, le NSMO encourt de nombreux nouveaux coûts pour le fonctionnement d'une entreprise, ces coûts lorsque le National Dispatch Center les comptabilise encore ne sont souvent pas engagés...

En 2025, quels programmes et plans l’unité mettra-t-elle en œuvre pour mener à bien les tâches assignées ?

M. Nguyen Duc Ninh : Dans le contexte de la reprise économique, la demande d'électricité devrait continuer de croître fortement en 2025, tandis que l'ajout de nouvelles sources d'énergie ne sera pas proportionnel à la demande de croissance de la charge. Par conséquent, l'exploitation du réseau électrique national en 2025 tend à être plus stressante qu'en 2024 et devrait faire face à de nombreuses difficultés et défis. Pour garantir le respect des normes d'exploitation, de sécurité, de fiabilité et d'économie du réseau électrique, le calcul et l'exploitation du réseau électrique national en général, et du réseau électrique du Nord en particulier, continueront de poser de nombreux défis à la NSMO en 2025.

Avec un rôle de premier plan dans la répartition du système électrique et la gestion du marché de l'électricité, NSMO identifie les principaux objectifs pour 2025 comme suit : (i) Assurer un fonctionnement sûr et stable du système électrique, un marché de l'électricité transparent et optimal dans le contexte de nombreuses difficultés et défis pour assurer la sécurité de l'approvisionnement électrique en 2025 ; (ii) Renforcer l'achèvement et l'investissement dans les infrastructures et les outils techniques au cours de l'année charnière de 2025 avec une vision jusqu'en 2030, répondant au développement du système électrique du Vietnam - conformément au Plan directeur national de l'énergie VIII.

La garantie absolue de l’approvisionnement en électricité est un impératif pour une croissance à deux chiffres

Afin de surmonter rapidement les lacunes et les limitations, de continuer à innover, d'améliorer la qualité du travail et de mener à bien les tâches assignées avec l'objectif le plus élevé de : « Assurer absolument un approvisionnement en électricité suffisant, sûr et efficace pour servir le développement socio-économique et la vie des gens dans toutes les situations » , les dirigeants, les dirigeants, les employés et les travailleurs de la société NSMO comprennent parfaitement et se concentrent sur la bonne exécution des tâches clés suivantes :

Premièrement, il faut continuer à bien comprendre les nouveaux points de vue, les nouvelles orientations et les nouvelles politiques du Parti et de l'État sur le développement de l'énergie en général, et sur le domaine de l'exploitation du système électrique et du marché de l'électricité en particulier ; en même temps, il faut conseiller rapidement sur l'institutionnalisation de mécanismes et de politiques solides, synchrones et réalisables pour une mise en œuvre drastique et efficace, créant ainsi un nouvel espace et une force motrice pour le développement du secteur de l'électricité et de l'économie du pays.

Dans un avenir proche, le NSMO doit proposer et coordonner activement et proactivement avec les départements et divisions concernés du ministère de l'Industrie et du Commerce l'élaboration de documents juridiques détaillant la mise en œuvre de la loi sur l'électricité (modifiée), en particulier dans les domaines liés au fonctionnement du système électrique et du marché de l'électricité ; en même temps, conseiller et proposer de manière proactive des solutions spécifiques et réalisables pour éliminer les difficultés et les problèmes (le cas échéant), en garantissant le fonctionnement sûr, stable et fiable du système électrique national et le fonctionnement juste et transparent du marché de l'électricité, en contribuant avec EVN et les unités connexes à assurer l'approvisionnement en électricité pour les besoins du développement socio-économique et au service de la vie des gens.

Deuxièmement, concentrer toutes les ressources sur le fonctionnement sûr et stable du système électrique et sur un marché de l’électricité transparent, en garantissant la sécurité de l’approvisionnement en électricité en 2025 avec des scénarios de forte croissance de la charge d’environ 12 à 14 % (conformément à l’objectif de croissance du PIB de 8 % ou plus, comme indiqué par le gouvernement et les dirigeants du ministère de l’Industrie et du Commerce).

Troisièmement, coordonner activement avec le Département de la planification et des finances, les unités fonctionnelles du ministère de l'Industrie et du Commerce et les unités concernées le travail d'élaboration de mécanismes et de politiques préférentielles, garantissant l'infrastructure et les systèmes essentiels au fonctionnement du système électrique et à la gestion du marché de l'électricité. Coordonner l'organisation et l'allocation des capitaux d'investissement dans le plan d'investissement public à moyen terme ; dans lequel, accorder une attention particulière à la mobilisation des capitaux et à la mise en œuvre de projets clés pour répondre à l'évolution de l'échelle et de la complexité du système électrique à l'avenir, tels que : (i) Projet d'un bâtiment indépendant pour l'unité nationale de répartition du système électrique et l'exploitation des transactions du marché de l'électricité dans la zone E5 Cau Giay synchronisée avec le nouveau système SCADA/EMS ; (ii) Projet de construction d'un nouveau système de collecte et de gestion des données de comptage desservant le marché concurrentiel de gros et de détail de l'électricité ; (iii) Projet de synchronisation de la configuration des lignes 500 kV, circuit 3.

Quatrièmement, concernant les ressources humaines de l'entreprise, il est nécessaire de coordonner activement avec le Département de l'Organisation et du Personnel du Ministère de l'Industrie et du Commerce afin de finaliser rapidement l'organisation de l'entreprise, en accordant une attention particulière au renforcement qualitatif et quantitatif des équipes de direction et d'exploitation, ainsi que des ingénieurs, afin de garantir la disponibilité des ressources humaines nécessaires à l'exploitation sûre et stable du système dans les années à venir. Parallèlement, il convient de coordonner avec les unités fonctionnelles du Ministère afin de mettre en place ou de conseiller les autorités compétentes sur la mise en place de mécanismes et de politiques de formation, de promotion et d'attraction de ressources humaines qualifiées pour répondre aux exigences du nouveau contexte.

Cinquièmement, dans une vision à long terme, il est nécessaire de promouvoir les activités de coopération internationale afin de tirer les leçons de l'expérience, d'améliorer les qualifications des équipes d'ingénierie, de perfectionner le modèle de répartition et de préparer les infrastructures pour répondre aux exigences de la mise en œuvre du Plan directeur 8 révisé et aux exigences d'exploitation des grands réseaux électriques de la région. Parallèlement, il est nécessaire de participer activement à la proposition de nouveaux mécanismes d'exploitation du réseau électrique futur, notamment l'intégration de nouvelles sources d'énergie (énergies renouvelables, nucléaire, hydrogène, systèmes de stockage d'énergie, etc.), ainsi que de promouvoir le développement du marché vietnamien de l'électricité, en garantissant transparence, équité et efficacité.

Merci!

Source : https://congthuong.vn/buoc-ngoat-lich-su-o-co-quan-dieu-hanh-he-thong-dien-366880.html