Le ministère de l'Industrie et du Commerce a proposé de séparer A0 d'EVN, fonctionnant comme une unité administrative, mais le ministère de l'Intérieur a déclaré qu'A0 devrait être « une entreprise ».
Vietnam Electricity (EVN) détient plus d'un tiers des sources de production d'électricité et gère et exploite l'ensemble du réseau de transport et de distribution d'électricité. Le Centre national de répartition du réseau électrique (A0) est une unité comptable dépendante d'EVN. La séparation d'A0 du groupe vise à clarifier les intérêts entre le vendeur et l'acheteur d'électricité.
A0 assure le transport et la distribution d'électricité afin d'assurer la sécurité et la stabilité du système électrique. Cette unité est également responsable de l'exploitation des centrales électriques, de l'exploitation et de la régulation des réservoirs et de la gestion des incidents sur le réseau électrique de 500 kV. La séparation d'A0 et d'EVN a été annoncée dans la décision de restructuration du secteur de l'électricité de 2017, mais n'a pas été mise en œuvre.
Lors de ses commentaires au Premier ministre le 18 juin, la ministre de l'Intérieur Pham Thi Thanh Tra a déclaré que le transfert d'A0 au ministère de l'Industrie et du Commerce était conforme aux politiques visant à faire fonctionner cette unité de manière indépendante, sans partager d'intérêts avec le vendeur et l'acheteur d'électricité.
Toutefois, ce centre devrait être une SARL, apte à gérer et exploiter le marché de l'électricité selon les mécanismes du marché, plutôt qu'une unité administrative, comme proposé précédemment par le ministère de l'Industrie et du Commerce. De plus, la base juridique actuelle d'A0 est suffisante pour fonctionner selon le modèle d'entreprise, conformément à la loi sur les entreprises et à la loi sur la gestion et l'utilisation des capitaux publics investis dans la production et les activités des entreprises.
"A0 fonctionne sur le modèle d'une SARL à un seul membre, qui aura les conditions pour attirer des ressources humaines de haute qualité, répondre aux exigences de la tâche de répartition du système électrique national et être cohérente avec le mécanisme de gestion des prix et des frais", a commenté le ministre de l'Intérieur.
Les ingénieurs de l'A0 exploitent le réseau électrique national. Photo : EVN
Si, après avoir été détachée d'EVN et rattachée au ministère de l'Industrie et du Commerce, A0 opère sur le modèle d'une unité de service public, il sera très difficile d'attirer du personnel, et cette conversion sera soumise à de nombreuses réglementations juridiques concernant la structure organisationnelle, les mécanismes politiques, les appels d'offres et la gestion des prix. De plus, en tant qu'unité de service public, A0 ne séparera pas les fonctions commerciales de la gestion étatique et ne respectera pas la feuille de route de développement de ce centre.
Cette conversion contribue également à faciliter le fonctionnement du mécanisme du marché dans la relation entre l'unité de répartition du système électrique national et l'unité de production d'électricité, l'unité de transmission d'électricité et l'unité de distribution d'électricité conformément aux dispositions de la loi sur l'électricité.
Le ministre de l'Intérieur a proposé que le Premier ministre charge le ministère de l'Industrie et du Commerce et le Comité de gestion du capital de l'État dans les entreprises de mener à bien le plan de transfert d'A0 d'EVN au ministère de l'Industrie et du Commerce et d'élaborer un projet de conversion d'A0 en une société à responsabilité limitée pour l'exploitation du système électrique et du marché de l'électricité sous l'égide du ministère de l'Industrie et du Commerce.
L'A0 collaborera avec l'Agence de régulation de l'électricité (relevant du ministère de l'Industrie et du Commerce) pour gérer le marché de l'électricité. Cette initiative vise à pallier les lacunes actuelles en matière de gestion du marché de l'électricité.
Afin d'éviter toute perturbation des ressources humaines, susceptible de compromettre le fonctionnement stable, sûr et efficace du réseau électrique, le ministère de l'Industrie et du Commerce a proposé un mécanisme financier spécial visant à maintenir les salaires et indemnités à un niveau équivalent à celui dont bénéficient actuellement les ingénieurs répartiteurs. Le salaire moyen des ingénieurs du Centre national de répartition de l'énergie est de 40 millions de VND par personne et par mois.
Le ministère de l'Industrie et du Commerce souhaite également disposer d'une feuille de route appropriée pour transférer les actifs et le personnel actuels d'A0 d'EVN au ministère et proposer des modifications aux règlements relatifs à la charte d'organisation et de fonctionnement d'EVN ; tâches, pouvoirs et structure organisationnelle du ministère.
Le Centre national de répartition du système électrique (A0) a été créé en 1994, chargé de répartir le système électrique et d'exploiter les transactions du marché de l'électricité.
EVN fait actuellement l'objet d'une inspection de son approvisionnement en électricité, dans un contexte de fréquentes coupures de courant à Hanoï et dans d'autres provinces du nord depuis début juin. La consommation moyenne d'électricité à l'échelle nationale a atteint près de 820 millions de kWh par jour en mai, soit une augmentation de plus de 20 % par rapport à avril. À Hanoï seulement, la consommation moyenne d'électricité en mai était de plus de 75,4 millions de kWh, soit une augmentation de 22,5 % par rapport à avril. Au 8 juin, la consommation moyenne atteignait plus de 85,6 millions de kWh.
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