Les délégués votent pour approuver le projet de résolution du Congrès. Photo : VNA
Français La présente Directive remplace la Directive n° 35-CT/TW du 14 juin 2024 du Politburo sur les congrès du Parti à tous les niveaux en vue du 16e Congrès national du Parti ; la Conclusion n° 118-KL/TW du 18 janvier 2025 du Politburo sur l'adaptation et le complément d'un certain nombre de contenus de la Directive n° 35-CT/TW du 14 juin 2024 du Politburo.
Selon la Directive n° 45, le 14e Congrès national du Parti, qui se tiendra début 2026, est un événement politique important du Parti et un grand événement du pays ; une étape particulière sur la voie du développement, ouvrant une nouvelle ère, « l'ère de l'essor national », « l'autonomie, la confiance en soi, l'autonomie, le renforcement de soi, la fierté nationale » ; en même temps, c'est le moment de mener vigoureusement une révolution globale et synchrone dans l'organisation et la rationalisation de l'appareil organisationnel, améliorant l'efficacité, l'efficience et l'efficience du système politique.
Français Le Congrès a examiné la mise en œuvre quinquennale de la Résolution du 13e Congrès national du Parti ; a résumé un certain nombre de questions théoriques et pratiques sur le processus de rénovation à orientation socialiste au cours des 40 dernières années au Vietnam ; a résumé le travail de construction du Parti et la mise en œuvre de la Charte du Parti ; a évalué la mise en œuvre quinquennale de la Stratégie de développement socio -économique sur 10 ans 2021-2030, les orientations et les tâches du développement socio-économique au cours des cinq années 2026-2030 et les années suivantes ; a élu le 14e Comité central du Parti pour le mandat 2026-2031.
Les congrès du Parti à tous les niveaux pour la période 2025-2030 constituent une activité politique de grande envergure, s'inscrivant dans un contexte où notre pays a accompli de nombreuses réalisations importantes, remarquables et globales dans les domaines suivants : construction et assainissement du Parti et du système politique ; lutte contre la corruption, le gaspillage et la négativité ; développement socio-économique, défense nationale, sécurité et affaires étrangères. Le rôle, le potentiel, la position et le prestige international de notre pays continuent de se renforcer ; la force de la grande unité nationale est fortement renforcée ; la confiance du peuple dans le Parti est de plus en plus consolidée et renforcée.
1. Les congrès du Parti à tous les niveaux mettent en œuvre les quatre contenus suivants :
(1) Résumer la mise en œuvre de la résolution du Congrès du Parti pour la période 2020-2025 et déterminer les orientations, les objectifs, les tâches et les solutions pour la période 2025-2030.
(2) Discuter et apporter des opinions sur les projets de documents du 14e Congrès national du Parti et les documents du congrès du Comité du Parti directement supérieur.
(3) Élire le Comité exécutif du Parti pour le mandat 2025-2030.
(4) Élire les délégués qui assisteront au congrès du comité supérieur du parti.
Dans les endroits où il existe de réelles difficultés dans la préparation du personnel, et le Comité compétent du Parti en convient, le congrès à trois contenus ne procédera pas à l'élection du nouveau Comité du Parti.
Les comités du Parti des provinces et des villes sous tutelle centrale sont fusionnés et consolidés ; Français Les comités du parti des communes, des quartiers et des zones spéciales relevant directement du niveau provincial (y compris les communes qui ne sont pas fusionnées, les communes soumises à la fusion ou à la consolidation qui ont tenu des congrès), les comités du parti (cellules du parti) qui sont fusionnés, consolidés ou nouvellement créés conformément aux politiques, résolutions et conclusions du Comité central du Parti, du Politburo et du Secrétariat du 13e mandat sur l'organisation et la rationalisation de l'appareil des agences et des unités du système politique, le congrès aura 2 contenus (résumer la mise en œuvre de la résolution du congrès pour le mandat 2020-2025 sur la base du contenu des résolutions du congrès des comités du parti et des cellules du parti avant la fusion ou la consolidation ; déterminer les orientations, les objectifs, les tâches et les solutions pour le mandat 2025-2030 et discuter et apporter des avis sur les projets de documents du 14e Congrès national du Parti et les projets de documents du congrès au niveau directement supérieur), ne pas élire un nouveau comité du parti pour le mandat et une délégation pour assister au congrès au niveau supérieur.
Le Comité permanent du Comité du Parti immédiatement supérieur nomme directement le comité exécutif, le comité permanent, le secrétaire, le secrétaire adjoint, le comité d'inspection, le président et le vice-président du comité d'inspection du Comité du Parti pour le nouveau mandat et attribue le nombre et nomme les délégués pour assister au congrès du Comité du Parti supérieur.
Français Pour les comités du parti au niveau des communes qui ne sont pas fusionnés ou consolidés et qui ont tenu des congrès pour la période 2025-2030, (i) Organiser des réunions du comité exécutif pour discuter des projets de documents des congrès des comités du parti directement supérieurs conformément à la réglementation. (ii) Sur la base des critères, des conditions, de la structure et du nombre conformément à la directive du Politburo, les comités permanents des comités du parti provinciaux et municipaux continuent de diriger l'examen et l'achèvement du personnel des comités du parti pour la période 2025-2030 et du personnel des délégués aux congrès des comités du parti supérieurs, en veillant au respect de la réglementation.
2. Les projets de documents du Comité du Parti soumis au congrès comprennent deux rapports principaux :
+ Le rapport politique du Comité du Parti est le rapport central, jouant un rôle de guide pour les autres documents ; il doit évaluer de manière complète, objective et honnête la situation, les résultats obtenus, les avantages, les limites, les causes et les leçons apprises en fonction de la nouvelle situation et des exigences des tâches ; en même temps, absorber les points de vue directeurs, les politiques et les orientations majeures dans les projets de documents du 14e Congrès national du Parti et des niveaux supérieurs, prévoir la situation pour définir les directions, les buts, les cibles, les tâches et les solutions réalisables pour la période 2025-2030, en accordant une attention aux tâches et solutions révolutionnaires avec une vision à long terme.
+ Le rapport d'évaluation du Comité du Parti doit être combatif, promouvoir l'esprit d'autocritique et de critique ; évaluer correctement, objectivement, de manière exhaustive et honnête les résultats de la direction, de la direction et de l'organisation de la mise en œuvre au cours du mandat 2020-2025 ; les résultats de la mise en œuvre des résolutions et conclusions de la 4e Conférence centrale des 11e, 12e et 13e mandats associés à l'étude et au suivi de l'idéologie, de la moralité et du mode de vie de Ho Chi Minh ; stipuler ce que les membres du Parti ne sont pas autorisés à faire et les règlements sur la manière de donner l'exemple aux cadres et aux membres du Parti, en particulier aux dirigeants ; souligner clairement les causes, en particulier subjectives, des limitations, des lacunes et des faiblesses et identifier clairement les responsabilités du collectif et des individus ; en même temps, il est nécessaire de proposer des plans, des feuilles de route et des mesures efficaces pour les corriger et les surmonter au cours du mandat 2025-2030.
3. Concernant la préparation du personnel et l’élection du Comité du Parti :
3.1. Critères de sélection des membres du comité
La sélection et la mise en place du personnel du nouveau Comité du Parti doivent se fonder sur la Résolution n° 26-NQ/TW du 19 mai 2018 du XIIe Comité central du Parti ; sur les normes de recrutement des cadres énoncées dans le Règlement n° 89-QD/TW du 4 août 2017, le Règlement n° 214-QD/TW du 2 janvier 2020 du XIIe Bureau politique, ainsi que sur les règlements du Parti et les lois de l'État. Les comités du Parti à tous les échelons doivent se baser sur les exigences et normes générales énoncées dans la présente Directive pour les définir en fonction de la situation et des caractéristiques de leur niveau, conformément à la réglementation (Annexe 1).
3.2. Délai de calcul de l'âge requis pour participer aux comités du Parti, au gouvernement et au Front de la Patrie (y compris les organisations sociopolitiques)
Le moment de calculer l'âge de participation au Comité du Parti (le moment de commencer à organiser le Congrès du Parti à chaque niveau) : le niveau de base en avril 2025 ; le niveau directement au-dessus du niveau de base (y compris le Comité du Parti directement sous le Comité central du Parti de la sécurité publique) en juin 2025 ; les Comités du Parti des communes, des quartiers et des zones spéciales directement sous le niveau provincial en juillet 2025 ; le niveau directement sous le gouvernement central en septembre 2025.
Il est temps de calculer l'âge pour participer aux postes de direction du Conseil populaire, du Comité populaire et de la délégation de l'Assemblée nationale (mars 2026)
Le moment pour calculer l'âge pour participer au poste de direction du Front de la patrie du Vietnam (y compris les organisations sociopolitiques) est le moment des congrès à tous les niveaux de chaque organisation.
3.3. Âge de participation aux comités du Parti, au gouvernement et au Front de la Patrie (y compris les organisations sociopolitiques) :
Les camarades qui participent pour la première fois au Comité du Parti, au gouvernement et au Front de la Patrie (y compris les organisations sociopolitiques) doivent avoir au moins un mandat complet de service restant au moment du Congrès du Parti à chaque niveau, au moment des élections ou au congrès de chaque organisation comme prescrit au point 3.2 ci-dessus.
Les camarades proposés à la réélection au Comité du Parti doivent justifier d'au moins 48 mois de service restant à la date du Congrès du Parti à chaque échelon. Dans des cas particuliers, les secrétaires adjoints des Comités provinciaux ou municipaux du Parti doivent justifier d'au moins 42 mois de service restant à la date du Congrès (Annexe 2).
Les cadres réélus au Comité du Parti sont rééligibles aux postes de direction du gouvernement et du Front de la Patrie (y compris les organisations politiques et sociales), mais doivent justifier d'au moins 36 mois de service restant à la date de l'élection ou du congrès de chaque organisation. La date de l'élection ou du congrès de chaque organisation est celle prévue au point 3.2 ci-dessus.
Les membres du 13e Comité central du Parti ont mis en œuvre les réglementations sur l'âge de réélection conformément à la Direction du travail du personnel du 14e Congrès du Parti.
3.4. Âge de réélection des comités d'inspection à tous les niveaux : Le Politburo a chargé le Comité central d'inspection de préciser et de fournir des orientations sur l'augmentation du temps minimum de réélection des comités d'inspection de 24 mois à 42 mois (une augmentation de 18 mois par rapport à la réglementation actuelle), en assurant la cohérence et l'homogénéité avec l'âge de réélection des comités du Parti conformément à la réglementation du Politburo.
Il s’agit essentiellement de mettre en œuvre la politique consistant à désigner des secrétaires provinciaux du parti qui ne soient pas des locaux.
Règlement sur la structure et le nombre de membres du Comité du Parti, des membres du Comité permanent et des secrétaires adjoints des Comités du Parti, la Directive stipule clairement :
Le Politburo exige que la structure du Comité du Parti assure la direction directe et globale du Comité du Parti sur les domaines et champs importants ; attache de l'importance à la qualité, sans abaisser les normes au nom de la structure ; met en œuvre la politique selon laquelle il n'est pas nécessaire que chaque localité, département ou branche ait des personnes participant au Comité du Parti ; unifie les postes avec des structures « rigides » pour participer au Comité permanent, les postes restants sont décidés par le Comité du Parti en fonction des exigences des tâches politiques et de la situation de l'équipe de cadres de la localité et de l'unité.
La formation du personnel doit associer harmonieusement les ressources humaines locales à la mobilisation et à la rotation des cadres locaux. Dans les localités et unités dotées d'un comité du Parti, mais n'ayant pas encore formé de personnel local, le comité du Parti de niveau hiérarchique supérieur doit examiner et mobiliser le personnel local répondant aux normes, conditions et exigences des missions politiques de la localité ou de l'unité, afin de l'introduire, de le nommer au comité du Parti ou de le compléter après le congrès.
En principe, le secrétaire du Comité du Parti (secrétaire adjoint) exerce simultanément les fonctions de président du Conseil populaire provincial et communal. Chaque membre du Comité permanent du Comité provincial du Parti ne peut occuper plus de deux postes de direction provinciale et municipale : secrétaire, secrétaire adjoint, président du Conseil populaire, président du Comité populaire, chef de la délégation de l'Assemblée nationale et président du Front de la Patrie ; les autres cas sont examinés et tranchés par les autorités compétentes.
Mettre en œuvre fondamentalement la politique de désignation des secrétaires des comités provinciaux du Parti qui ne sont pas des locaux, en lien avec l'utilisation et l'organisation harmonieuse des ressources en personnel local dans la planification ; s'efforcer de mener à bien fondamentalement au niveau de la commune et encourager la mise en œuvre pour d'autres postes.
Affecter, organiser de nouveaux travaux ou présenter des candidats à l'élection dans d'autres localités, agences et unités pour les camarades qui sont secrétaires du Comité du Parti au niveau directement supérieur et équivalent ou supérieur et qui ont occupé le poste pendant plus de 2 mandats consécutifs (8 ans ou plus) dans une localité, agence ou unité.
S'efforcer d'atteindre un taux de femmes membres du Comité du Parti de 15 % ou plus et d'avoir des femmes cadres au Comité permanent ; s'efforcer d'atteindre un taux de jeunes cadres (moins de 42 ans pour les niveaux provinciaux et communaux) de 10 % ou plus (calculé pour l'ensemble du mandat) ; s'efforcer d'atteindre un taux de cadres ayant des qualifications scientifiques et technologiques d'environ 5 % ; le taux de membres du Comité du Parti qui sont des minorités ethniques doit être cohérent avec les caractéristiques, la structure ethnique et les conditions spécifiques de chaque localité, agence et unité.
Les comités du Parti et les responsables des niveaux compétents élaborent de manière proactive des plans spécifiques pour former, encourager, faire tourner, mobiliser, promouvoir et organiser les cadres féminins, les jeunes cadres, les cadres des minorités ethniques et les cadres ayant des qualifications scientifiques et technologiques dans des postes dotés d'une structure pour participer au comité du Parti du nouveau mandat conformément à la réglementation.
S'efforcer de renouveler au moins un tiers du nombre total de membres des comités du Parti au cours du mandat (à l'exception des comités fusionnés ou consolidés). Mettre en œuvre une structure à trois niveaux dans les comités du Parti à tous les niveaux et s'efforcer de l'appliquer au Comité permanent et au Comité permanent du Comité du Parti.
Au début du mandat, les localités qui n'ont pas élu un nombre suffisant, un ratio et une structure de comités du Parti conformément à cette directive, doivent préparer de manière proactive le personnel pendant le mandat pour compléter et compléter conformément à la réglementation.
La Commission militaire centrale, le Comité central du Parti pour la sécurité publique et les Comités permanents des Comités du Parti relevant directement du Comité central doivent, sur la base de la présente Directive et des règlements connexes, fournir des orientations spécifiques sur la structure du Comité du Parti, la proportion de jeunes cadres, de cadres féminins, de cadres issus de minorités ethniques, de cadres ayant des qualifications scientifiques et technologiques participant au Comité du Parti et le renouvellement du Comité du Parti pour les Comités du Parti dans les forces armées, les entreprises, les agences et les unités affiliées ayant des caractéristiques spécifiques pour répondre aux exigences des tâches et des situations pratiques.
Sur la base des normes, des conditions et de la situation du personnel, le congrès décide du nombre de membres du Comité du Parti ; le nouveau Comité du Parti décide du nombre de membres du Comité permanent et des secrétaires adjoints du Comité du Parti sur la base des règlements de l'autorité compétente.
Il est temps d’organiser des congrès du parti à tous les niveaux
Français Les congrès du parti ou les congrès de base ne doivent pas dépasser 2 jours et doivent être terminés avant le 30 juin 2025. Les congrès des comités du parti au niveau directement supérieur au niveau de base et des comités du parti des communes, des quartiers et des zones spéciales ne doivent pas dépasser 2 jours et doivent être terminés avant le 31 août 2025. Les congrès des comités du parti directement sous l'autorité du Comité central ne doivent pas dépasser 4 jours (pour les lieux où se tiennent des congrès à 2 contenus, la durée peut être plus courte et doit être terminée avant le 31 octobre 2025).
Le temps de réunion préparatoire est inclus dans le temps du congrès, pour les supérieurs directs au niveau de la base et au-dessus, il ne dépasse pas 1/2 journée.
Il est temps d’organiser des congrès modèles : au niveau supérieur direct au niveau local au début du troisième trimestre 2025 ; au niveau directement sous l’autorité du gouvernement central au troisième trimestre 2025.
La consolidation et l'ajout des membres du Comité du Parti et des membres du Comité permanent pour la période 2020-2025 seront effectués conformément à la conclusion n° 128-KL/TW du 7 mars 2025 du Politburo sur les politiques de travail du personnel...
La Directive n° 45 énonce également clairement le travail de préparation des documents du congrès et d'organisation des discussions, le travail de préparation du personnel et d'élection des comités du Parti, la structure et le nombre des membres du comité du Parti, des membres du comité permanent et des secrétaires adjoints des comités du Parti, le processus du personnel du comité du Parti, la conduite des élections aux congrès, la structure et le nombre de délégués et l'élection des délégués pour assister aux congrès à des niveaux supérieurs ; l'organisation de la mise en œuvre...
Selon VNA
Source : https://baochinhphu.vn/bo-chinh-tri-ban-hanh-chi-thi-moi-ve-dai-hoi-dang-bo-cac-cap-102250414225805741.htm
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