Dans l'après-midi du 10 mai, poursuivant la 9ème séance, l'Assemblée nationale a examiné en groupes le projet de loi portant modification et complément d'un certain nombre d'articles de la loi sur l'urbanisme.
« Les pays étrangers planifient à long terme, pas tous les 5 à 10 ans pour ensuite réviser »
Le président de l'Assemblée nationale , Tran Thanh Man, prend la parole lors de la discussion de groupe.
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S'exprimant lors de la discussion, le président de l'Assemblée nationale , Tran Thanh Man, a déclaré que la loi sur l'urbanisme avait été promulguée en 2017, après quoi le gouvernement, les ministères, les branches et les localités ont publié des documents pour la guider et la mettre en œuvre, mais « jusqu'à présent, de nombreux problèmes restent bloqués ».
Toutefois, selon le président de l'Assemblée nationale, cet amendement à la loi sur l'urbanisme n'est pas un amendement global mais vise à perfectionner le système de planification, à servir l'agencement et la fusion des unités administratives et à construire un gouvernement local à deux niveaux.
Il est nécessaire de modifier la loi sur l'urbanisme pour qu'elle soit appropriée, notamment pour promouvoir la décentralisation et la délégation de pouvoir, afin d'éviter la situation récente, où la liste des projets a été décidée par l'Assemblée nationale, mais les localités ont dû encore travailler avec les ministères et les branches pour demander des changements dans l'aménagement du territoire.
Le président de l'Assemblée nationale a également souligné que la planification devait garantir transparence et cohérence. Il est nécessaire de réglementer l'information publique sur la planification et de recueillir les véritables opinions de la population, en particulier celles directement concernées. De plus, un mécanisme de suivi doit être mis en place pour garantir que la planification ne soit pas arbitrairement ajustée aux intérêts locaux.
« Les camarades qui voyagent à l'étranger voient une ville ou une province dotée d'un modèle d'urbanisme, d'une exposition, et le public peut y venir. La planification est à long terme, et ne doit pas être révisée tous les 5 à 10 ans. Dans de nombreuses localités de notre pays, le secrétaire et le président de cette législature planifient ainsi, mais lors de la législature suivante, le secrétaire et le président suivants interviendront pour modifier et compléter le plan », a déclaré le président de l'Assemblée nationale, soulignant que l'absence de transparence et de cohérence entraînera une situation de modification constante de la planification.
« C'est une question que nous devons examiner attentivement. Lors de la mise en œuvre de la planification, il est nécessaire de renforcer les mécanismes d'application et de suivi. Si la planification est transparente, publique, supervisée par la population et que celle-ci l'approuve, alors je pense que sa mise en œuvre sera satisfaisante et réalisable », a déclaré le président de l'Assemblée nationale.
Le président de l'Assemblée nationale a souligné que la décentralisation et la délégation de pouvoir doivent être strictes, garantissant le droit de l'Assemblée nationale à décider et à superviser les ressources d'importance nationale.
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« Réparez tout, mais assurez-vous que ce n'est pas inconstitutionnel »
En ce qui concerne la décentralisation et la délégation de pouvoir dans la planification, l'évaluation, l'approbation, la mise en œuvre et l'ajustement, le président de l'Assemblée nationale a souligné la nécessité d'une forte innovation pour mettre en œuvre une décentralisation et une délégation de pouvoir plus fortes conformément à la politique du Parti.
Le président de l'Assemblée nationale a déclaré que dans ce projet de loi, il est prévu de décentraliser l'autorité de l'Assemblée nationale au gouvernement pour déterminer les zones qui nécessitent une planification, décider de la planification de l'espace marin national et de la planification nationale de l'utilisation des terres.
Dans le même temps, de nombreuses compétences du Premier ministre seront décentralisées vers les ministres et les présidents des comités populaires provinciaux et municipaux, comme par exemple décider de la liste des projets d'investissement prioritaires dans le plan de mise en œuvre de la planification sectorielle, nationale et provinciale ; ou ajuster la planification sectorielle et provinciale pour la période 2021-2030.
Le président de l'Assemblée nationale a proposé d'évaluer spécifiquement les difficultés pratiques dans la mise en œuvre du pouvoir de décider, d'approuver ou d'ajuster la planification afin d'y apporter des modifications.
« Par le passé, certaines résolutions de l'Assemblée nationale ont été modifiées, mais elles n'ont pas encore été mises en œuvre. Si nos lois et résolutions sont bloquées, nous devons intervenir pour les corriger. Cette loi n'est promulguée par l'Assemblée nationale ni à l'étranger », a déclaré le président de l'Assemblée nationale.
Parallèlement, le président de l'Assemblée nationale a souligné que, lors de la décentralisation des décisions relatives à l'aménagement du territoire national et à l'aménagement de l'espace maritime national vers le gouvernement, il était nécessaire d'étudier et d'intégrer certains éléments importants de ces deux plans au contenu du plan directeur national. Cela vise à garantir le droit de l'Assemblée nationale de superviser et de décider des ressources d'importance nationale. « Tout amendement doit être effectué sans violer la Constitution et dans le respect de celle-ci », a déclaré le président de l'Assemblée nationale.
Concernant la simplification des étapes du processus d'ajustement de la planification, supprimant ainsi la nécessité de demander l'approbation d'un ajustement de la planification ou d'une évaluation environnementale stratégique, le président de l'Assemblée nationale a déclaré que cela contribuerait à accélérer les progrès. Il est toutefois nécessaire d'envisager des ajustements qui en modifient considérablement l'ampleur et le contenu.
« Par exemple, modifier l'orientation du développement des objectifs d'aménagement du territoire sans évaluation environnementale stratégique aura un impact négatif sur l'environnement et compromettra le développement durable. Quoi qu'il en soit, la planification doit garantir l'espace aérien, les zones maritimes, la défense nationale, la sécurité et l'environnement », a déclaré le président de l'Assemblée nationale, demandant à l'organisme de contrôle d'examiner et de clarifier les dossiers devant être soumis à l'Assemblée nationale et ceux devant être soumis à la Commission permanente de l'Assemblée nationale pour examen.
Thanhnien.vn
Source : https://thanhnien.vn/bi-thu-nhiem-ky-nay-quy-hoach-the-nay-bi-thu-sau-len-lai-thay-doi-185250510160045559.htm
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