Discuter des solutions pour gérer strictement les véhicules contractuels

Les véhicules sous contrat avec plaques blanches circulent sur des itinéraires fixes.

Lors du séminaire « Gestion des véhicules sous contrat : quelle solution efficace ? » qui s'est tenu à Hanoï aujourd'hui (21 août), Mme Do Huong Giang, directrice adjointe du département de gestion des transports du département des Transports de Hanoï, a indiqué qu'à Hanoï, on compte actuellement plus de 37 000 véhicules sous contrat, dont 18 000 véhicules de moins de 9 places. On compte également 3 300 véhicules à itinéraire fixe. Le nombre de véhicules sous contrat est bien supérieur à celui des véhicules à itinéraire fixe, et le nombre de véhicules sous contrat de moins de 9 places est supérieur à celui des taxis.

Les véhicules sous contrat fonctionnent sous couvert de prise en charge et de dépose de passagers sur des itinéraires fixes.

Selon Mme Giang, des voitures à plaques blanches circulent encore dans la région pour transporter clandestinement des passagers, en violation des réglementations, mais les sanctions de la direction sont extrêmement difficiles.

« Le nombre de véhicules privés est actuellement très important, des centaines de milliers de véhicules, bien plus imposants que les véhicules sous contrat. Leur libre circulation est difficile à gérer. Hanoï a mis en place un projet spécial 05 pour lutter contre les bus et les gares illégaux, mais uniquement pour les véhicules à plaques jaunes. Les véhicules à plaques blanches ne peuvent être contrôlés en raison de nombreux facteurs civils », a déclaré Mme Giang, affirmant que l'agence de gestion était très préoccupée par ce problème.

En parlant des activités commerciales de transport, M. Nguyen Cong Hung, vice-président de l'Association des transports du Vietnam, a déclaré qu'une entreprise à itinéraire fixe entrant dans la gare doit enregistrer la carte, l'itinéraire, l'heure et négocier...

Le processus est très compliqué. Or, les limousines n'ont pas besoin d'être immatriculées. Le marché des limousines a donc connu un véritable essor.

Une petite province comme Phu Tho compte 1 000 voitures partagées. Juste à côté de l'aéroport de Noi Bai, on en trouve également plus de 1 000, soit le même nombre qu'à l'aéroport.

M. Nguyen Cong Hung

Partageant le même point de vue, M. Nguyen Hoang Anh, directeur adjoint du département de la gestion des véhicules et des conducteurs de l'Administration des routes du Vietnam, a déclaré que les bus de passagers en gare respectaient la loi en partant à heures fixes, mais que les bus sous contrat pouvaient « enfreindre les règles » et circuler à leur guise. Actuellement, les compagnies de bus vendent leurs billets en ligne, évitant ainsi les files d'attente et les embouteillages. Ainsi, tout bus ayant suffisamment de passagers pourra circuler.

Selon M. Hoang Anh, les véhicules contractuels transportent des passagers de tous types, tels que des touristes , des travailleurs et des étudiants. Leur champ d'action est large, régulier, avec des itinéraires et des allées variés et des plages horaires variées. De ce fait, les véhicules contractuels fonctionnent comme des véhicules fixes.

Pour déterminer si un véhicule est un véhicule sous contrat, seule la taxe sur les licences commerciales est actuellement acquittée. Les véhicules à itinéraire fixe doivent s'acquitter d'autres taxes. Pour déterminer si un véhicule transporte des passagers sous contrat, il est nécessaire de posséder de bonnes compétences professionnelles. Un véhicule est identifié comme un véhicule sous contrat, mais le conducteur indique qu'il est destiné à des réparations ou au transport de membres de sa famille ; il est donc très difficile de déterminer son comportement.

Assurer l'équité entre les types d'entreprises

Français Estimant qu'il est nécessaire de contrôler strictement l'exploitation des véhicules sous contrat avec des plaques blanches, sinon il y a un risque dans un avenir proche que les taxis abandonnent leurs enseignes et les véhicules fixes abandonnent leurs stations pour fonctionner de manière flexible, M. Nguyen Cong Hung - Vice-président de l'Association des transports du Vietnam a déclaré: L'Assemblée nationale a chargé le gouvernement d'étudier les véhicules de moins de 9 places comme un nouveau type. Ce type doit avoir un nom clair pour collecter les taxes.

Parallèlement, selon M. Hung : « Il est nécessaire de définir clairement la notion de véhicules sous contrat. S’ils prennent des passagers, c’est une infraction. S’ils pénètrent dans la gare, les entreprises doivent signaler toute difficulté afin que les autorités locales puissent prendre des mesures. Nous proposons que les autorités locales élaborent des réglementations spécifiques que les entreprises devront respecter. »

M. Nguyen Tien Dung, directeur de la compagnie de bus Van Anh, a expliqué que la nature des véhicules sous contrat et des véhicules à itinéraire fixe n'est pas très différente, mais que l'exploitation de véhicules sous contrat est bien plus rentable en termes d'investissement. L'investissement est le même, mais le volume d'affaires des véhicules sous contrat est bien plus élevé. Les véhicules entrant en gare sont soumis à de nombreux types de taxes et frais : gare, TVA sur les billets, impôt sur les sociétés… Les entreprises supportent de nombreuses taxes et frais, ce qui rend difficile la baisse des prix pour concurrencer les véhicules sous contrat. Les véhicules sous contrat ne sont pas soumis à des contraintes horaires, rien ne limite les clients qui passent un contrat avec l'entreprise. Plus le nombre de rotations est élevé, plus le prix du billet est bas.

« L'agence de gestion doit s'ouvrir aux véhicules fixes d'une manière ou d'une autre, afin que ces derniers soient plus flexibles et compétitifs face aux nouveaux types de véhicules. Mon unité transporte 70 000 à 80 000 passagers par mois et doit desservir la gare. Si elle ne peut pas passer par le centre, il faudra des dizaines de navettes, ce qui entraînera des coûts supplémentaires importants », a suggéré M. Dung.

M. Do Van Bang, directeur de Minh Thanh Phat Company and Services (compagnie de bus de Sao Viet), a déclaré : « Actuellement, Sao Viet Company exploite 21 bus à la gare routière de My Dinh. Nous devons augmenter notre parc de 41 bus pour répondre à la demande des clients, mais ce n'est pas chose aisée car cela est lié à la planification. Les passagers ne peuvent pas nous attendre et choisir d'autres formes de transport ; les entreprises doivent également répondre à la demande. Lors de l'ouverture de nouveaux bus sous contrat, nous devons respecter la réglementation relative aux licences commerciales et aux contrats passagers… »

M. Bang estime donc que les compagnies aériennes à itinéraire fixe et les compagnies à contrat doivent exister pour répondre aux besoins des passagers. Mais l'important est que la direction garantisse l'harmonie des intérêts et l'égalité.

Du point de vue de la gestion de la gare routière, M. Nguyen Van Lap, directeur de la gare routière de Nuoc Ngam, a déclaré : « La solution actuelle à discuter est l'aménagement de points de stationnement et de dépose pour les véhicules sous contrat. Je pense que la gare routière ne devrait pas être réservée uniquement aux véhicules à itinéraire fixe, mais également aux autres véhicules de transport de passagers autorisés. Ainsi, la gare routière ne subira aucune perte et les entreprises fonctionneront en toute légalité. Cela harmonisera les avantages pour les autres véhicules. Les autorités fiscales verront également l'entrée des véhicules en gare plus facilement. De plus, il est possible de modifier les points de stationnement et de dépose des passagers, en les surélevant à plusieurs étages au lieu d'un seul. »

« Les agences d'État doivent gérer l'équilibre entre les véhicules à itinéraire fixe et les véhicules sous contrat. Les véhicules sous contrat ne doivent être autorisés à stationner que 10 à 15 minutes à la gare. Ainsi, les entreprises n'auront pas à se soucier des heures de départ ; tant qu'il y a suffisamment de passagers, les véhicules pourront circuler », a suggéré M. Lap.

M. Nguyen Xuan Thuy, directeur adjoint du ministère des Transports, a déclaré : « Nous orientons le marché, et non le laisser nous orienter. Nous conseillerons sur l'organisation du trafic avec des véhicules contractuels. Nous pouvons répondre à la demande de passagers, mais il faut le faire dans les délais. »

Concernant l'idée de sanctions sévères pour les entreprises, notamment le retrait des badges, et la question de leur mise en œuvre, M. Thuy a indiqué que cette mesure serait étudiée et intégrée à la rédaction des textes réglementaires. Nous la mettrons en œuvre de manière à alléger les sanctions pour les entreprises, tout en conservant un effet dissuasif suffisant. Pour les voitures de moins de 8 places, l'utilisation de voitures partagées, pendant que les taxis affichent leurs tarifs, sera autorisée conformément aux instructions du décret d'application de la loi sur les prix et aux décisions des comités populaires des provinces et des villes.

Sous la direction du ministère des Transports, l'Inspection des Transports de Hanoï est la première unité à effectuer des contrôles d'infraction au moyen d'appareils de surveillance des déplacements. Des équipes interdisciplinaires se sont rendues dans les entreprises pour leur demander de fournir des appareils de surveillance des déplacements et des numéros d'immatriculation de véhicules afin de surveiller les déplacements.

Depuis le début de l'année, l'Inspection des transports de Hanoi a traité plus de 1 870 infractions, imposé des amendes de 6,5 milliards de VND, arrêté 27 véhicules, révoqué les permis de conduire de 300 cas et révoqué les badges de dizaines de véhicules.

Dans les temps à venir, le Département des Transports de Hanoi continuera d'augmenter les inspections dans les unités commerciales et au moyen de dispositifs de surveillance des trajets pour gérer les violations.

Source : https://www.baogiaothong.vn/ban-giai-phap-quan-chat-xe-hop-dong-19224082114202369.htm