Cher Président de la séance !
Chers délégués !
Chers électeurs et citoyens de la province !
Aujourd'hui, le Conseil populaire provincial (11e mandat) a tenu sa 19e session afin d'évaluer la situation socio -économique, la défense et la sécurité nationales et le secteur judiciaire en 2023, ainsi que les orientations et les tâches pour 2024. Il a également examiné de nombreuses questions importantes soumises par le Comité populaire et mené des séances de questions-réponses conformément à la réglementation. Les sujets abordés lors de cette session sont essentiels pour le développement de la province en 2024 et les années suivantes ; de nombreuses questions intéressent vivement les électeurs et la population de la province .
Avant que le Conseil populaire ne considère, ne discute et ne décide, au nom du Comité exécutif provincial du Parti, je voudrais soulever les questions suivantes :
Nous abordons 2023 avec de nombreuses opportunités, atouts et motivations de développement. C'est la détermination à développer notre province, qui tire les leçons précieuses de 30 ans de reconstruction, et qui façonne l'orientation, la vision et le plan de développement de la province pour les années à venir et jusqu'en 2050. C'est l'attention et le soutien sans faille des dirigeants du Parti, de l'État, des Comités centraux, des ministères et des branches, qui nous ont rendu visite, travaillé et nous ont fourni des conseils approfondis et complets. C'est l'opportunité offerte par la mise en service de l'autoroute Nord-Sud Vinh Hao - Phan Thiet, Phan Thiet - Dau Giay, qui permettra de réduire les temps de trajet et de faciliter le transport des passagers et des marchandises depuis Binh Thuan , notamment depuis la zone économique clé du Sud, et vice-versa. C'est l'initiative de notre province d'accueillir l'Année nationale du tourisme avec plus de 70 activités passionnantes, attrayantes et innovantes, contribuant ainsi à la reprise rapide et au développement remarquable du secteur touristique. C’est le fait que de nombreux grands investisseurs voient plus clairement le potentiel et les perspectives de développement de Binh Thuan et que notre province devient un lieu d’investissement attractif.
Cependant , de nombreuses difficultés et défis subsistent, notamment l'impact de facteurs externes (comme la crise économique mondiale qui perturbe la chaîne d'approvisionnement, la baisse du chiffre d'affaires des importations et des exportations, la hausse des prix des intrants, les difficultés des marchés financiers, monétaires et immobiliers, etc.) et internes, comme la peur des erreurs et des responsabilités de certains fonctionnaires, qui entraîne des retards dans les travaux. Ce sont là quelques-uns des problèmes, obstacles et violations mis en évidence par les inspections, les examens et les enquêtes dans le processus de mise en œuvre des tâches de développement socio-économique qui n'ont pas encore été résolus ou traités ; ainsi, de nombreux projets de développement socio-économique doivent rester en suspens, sans être mis en œuvre, gaspillant ainsi les ressources sociales.
Dans ce contexte, tous les niveaux, secteurs, localités et habitants de la province ont déployé des efforts considérables ; grâce à eux, nous avons obtenu des résultats positifs et très complets dans tous les domaines. Je voudrais souligner quelques points saillants :
- Les 3 secteurs identifiés comme les piliers économiques de la province ont continué de croître, dont le tourisme a connu la plus forte croissance avec un total de 8,35 millions de visiteurs (en hausse de 46%), des revenus atteignant plus de 22,3 billions de VND (en hausse de 63%), étant l'une des 10 provinces et villes avec le nombre total de visiteurs et de revenus touristiques le plus élevé du pays. La croissance du PIB a atteint 8,1% , se classant 14e sur 63 provinces et villes et 4/14 provinces et villes des régions du Centre-Nord et de la Côte Centrale (alors qu'en 2022, elle a augmenté de 7,75%, se classant 45e sur 63 provinces et villes à l'échelle nationale et 10e sur 14 localités de la région). L'échelle économique de la province en 2022 n'était que de 96,4 billions de VND, elle est maintenant passée à plus de 100 billions de VND, se classant 30e sur 63 provinces et villes. Les recettes budgétaires de l'État dépassent les 10 000 milliards de dongs. Les nombreuses difficultés et obstacles au développement socio-économique, qui persistent depuis de nombreuses années dans de nombreux domaines, sont progressivement surmontés.
Les domaines culturel et social ont connu de nombreux changements positifs : la qualité de l'éducation s'est améliorée, la sécurité sociale et la protection sociale ont été bien mises en œuvre, le taux de pauvreté a diminué et le revenu par habitant a augmenté de 5,1 % par rapport à 2022. La transformation numérique a porté ses premiers fruits, notamment grâce à la mise en service du Centre d'opérations urbaines intelligentes de la ville de Phan Thiet. Les zones urbaines et rurales continuent d'être rénovées et embellies, plus spacieuses qu'auparavant. La défense nationale, la sécurité , l'ordre et la sécurité sociale de la province sont maintenus.
Parallèlement à la gestion et à l'administration de tous les niveaux de gouvernement, le Conseil populaire provincial a toujours accompagné le Comité populaire provincial, soutenu et émis des politiques et des directives relevant de sa compétence ; renforcé la supervision de la mise en œuvre des politiques légales et des résultats de la mise en œuvre des résolutions du Conseil populaire provincial. Lors de rencontres avec les électeurs, les délégués du Conseil populaire ont transmis de nombreux souhaits et recommandations, apporté des idées, construit le gouvernement, mis en œuvre des actions et des solutions pour le développement socio-économique, etc.
Cependant , nous avons encore de nombreuses limitations, faiblesses et de nombreuses choses qui doivent être améliorées, telles que :
- Le taux de croissance des recettes budgétaires n'est pas élevé, certaines sources de recettes sont inférieures aux estimations. Bien que l'échelle économique soit supérieure à 100 000 milliards de VND, la mobilisation du PIBR dans les recettes budgétaires est encore faible (environ 8,1 % ), alors que l'ensemble du pays est de 15,7 % . Le nombre d'entreprises cessant leurs activités a augmenté de 26,95 % ; le nombre d' entreprises dissoutes a augmenté de 10 % par rapport à 2022 ; le taux de chômage des personnes en âge de travailler dans les zones urbaines est supérieur à la moyenne nationale. Le nombre de personnes retirant leur assurance sociale en une seule fois est de près de 14 000 personnes , soit une augmentation de 24,7 % par rapport à 2022 .
- La mise en œuvre des projets clés progresse encore lentement. Fin novembre 2023, le décaissement des capitaux d'investissement publics n'atteignait que 64,41 % du plan ; l'utilisation du budget et l'équilibre des recettes et des dépenses ne sont pas raisonnables, ce qui conduit à une situation où il y a de l'argent mais pas de projets à allouer (auparavant, les projets attendaient de l'argent, maintenant c'est l'argent qui attend les projets). Le travail d'élaboration et d'ajustement des différents types de planification est encore long ; jusqu'à présent, de nombreuses localités n'ont pas achevé le zonage et la planification générale ; les difficultés de détermination des prix des terrains pour calculer les frais d'attribution des terres, les baux fonciers, les enchères des droits d'utilisation des terres, et pour indemniser les personnes lors du défrichage des terres ; l'accompagnement, la réinstallation et la mise en œuvre des projets n'ont pas été résolus.
La gestion foncière et minière manque de rigueur, le traitement des infractions est confus, et de nombreuses pétitions dans ce domaine tardent à être résolues, ce qui suscite la frustration de la population. La situation en matière d'empiètement sur les terres publiques, les terrains de projets et l'exploitation minière illégale demeure complexe à certains endroits, mais la prévention est inefficace, ce qui laisse penser que certains responsables tentent de dissimuler et de soutenir les autorités. Les résultats de la mise en œuvre du thème annuel « Embellissement urbain, préservation et protection de l'environnement, paysages verts, propres et beaux » restent faibles et ne génèrent pas d'effets généralisés dans toute la province. Des constructions illégales et des déchets sauvages, sources d'impacts environnementaux, persistent dans de nombreux endroits.
Lors de la dernière session de 2022, nous avons constaté que de nombreux documents juridiques , dont le contenu est inadapté à la réalité, constituent encore des obstacles et des difficultés pour les particuliers et les entreprises, et que leur mise à jour tarde . Cependant, en 2023, la situation décrite ci-dessus persiste. À ces limitations s'ajoutent les limites et les faiblesses de la réforme des procédures administratives, notamment en matière foncière, d'investissement et de marchés publics. Les « questions » formulées par les agences de gestion de l'État comportent de nombreux éléments qui ne sont pas conformes aux exigences des agences compétentes ; les réponses et commentaires des agences compétentes restent généraux, flous ou tardent à être formulés. Cette situation engendre non seulement une frustration au sein de la population, mais aussi au sein des agences de l'État dans l'exécution des tâches qui leur sont assignées. La principale cause réside dans la crainte des erreurs et le manque de responsabilité de nombreux cadres et fonctionnaires. Le Premier ministre a émis de nombreuses directives à ce sujet, et le Comité permanent provincial du Parti et le Comité permanent provincial du Parti ont formulé de nombreux commentaires , mais l'amélioration est encore lente.
- Une résolution du Conseil populaire provincial a été adoptée, mais son application a été retardée pendant de nombreuses années, faute de supervision. J'aimerais citer un exemple concret que le Conseil pourrait examiner et mettre en œuvre prochainement. Il s'agit de la résolution du Conseil populaire provincial concernant le projet de pompes funèbres. Ce projet a été approuvé par le Comité permanent du Comité provincial du Parti (XIIe mandat) pour un investissement dans la commune de Phong Nam, ville de Phan Thiet, en 2012 ; le Comité populaire provincial a ensuite ordonné la mise en œuvre de ses conclusions. Cependant, en raison du manque de détermination et de rigueur dans l'exécution des tâches et du manque d'inspection et de supervision des agences compétentes, ce n'est qu'en 2018 (après 06 ans) que le Comité populaire provincial a soumis et a été approuvé par le Comité permanent du Conseil populaire provincial pour la politique d'investissement sur le projet le 31 octobre 2018. Cependant, l'agence consultative a invoqué des difficultés d'indemnisation et de déblaiement du site comme raison de l'impossibilité de mettre en œuvre le projet, ce qui a continué à retarder le projet. Ce n'est que lorsque le Comité permanent provincial a exhorté, rappelé et organisé 02 réunions pour donner des avis que le projet a redémarré ; actuellement, les autorités mettent en œuvre les tâches suivantes.
Pour les délégués du Conseil populaire provincial (parmi les délégués se trouvent les dirigeants du Comité populaire provincial, les dirigeants des départements, des branches et des localités), à travers le contact avec les électeurs, ils ont promis de mettre en œuvre ou de promettre de transmettre les recommandations des électeurs aux agences d'État compétentes , mais il y a aussi des cas d'oubli , ou de transmission mais toujours dans une formalité , sans suivi de supervision et de contrôle .
Le secrétaire provincial du Parti, Duong Van An, a rencontré les électeurs de sa province natale.
Lors d'une rencontre avec des électeurs de la commune de Tien Thanh, l'un d'eux m'a confié que l'État avait alloué des terrains résidentiels pour la relocalisation afin de prévenir les glissements de terrain depuis 1994. L'organisme public avait « promis » aux habitants qu'ils leur délivreraient des certificats d'utilisation des terres lorsqu'ils construiraient des maisons. Or, près de 30 ans se sont écoulés et aucun certificat n'a été délivré. Cet électeur m'a confié que, pendant six mandats, des dizaines de réunions avec les électeurs avaient eu lieu, et que chacun avait fait des promesses, mais sans résultat. Je le dis, peut-être que de nombreux dirigeants et délégués ne sont pas satisfaits, mais nous sommes les représentants du peuple, l'autorité du peuple, par le peuple et pour le peuple ; nous devons nous autocritiquer devant le peuple afin de mieux tenir nos promesses et de ne pas le laisser attendre plus longtemps.
Chers délégués !
L'année 2024 s'annonce difficile. Sans efforts accrus , il sera très difficile d'atteindre les objectifs de croissance , de PIB par habitant, de revenu de la population et d'équilibre budgétaire d'ici 2025 … comme vient de l'annoncer le vice-président du Comité populaire provincial. Par conséquent, lors de cette réunion, nous proposons que le Conseil populaire provincial, le Comité populaire provincial et les localités, par l'intermédiaire des groupes de délégation du Conseil populaire provincial, se concentrent sur la mise en œuvre des tâches suivantes :
Français Premièrement, je propose que, sur la base du rapport du Comité populaire provincial sur le développement socio-économique et la situation de la défense nationale en 2023 et les orientations et tâches pour 2024 ; les résultats de la mise en œuvre des estimations des recettes et des dépenses budgétaires pour 2023 ; les estimations budgétaires et le plan d'allocation pour 2024 ; la situation et les résultats de la mise en œuvre du plan d'investissement public pour 2023, le plan d'investissement public prévu, le portefeuille d'investissement public pour 2024..., les délégués du Conseil populaire provincial discutent des mesures et des solutions pour se concentrer sur le dépassement des difficultés et des limitations, la promotion des potentiels, des ressources internes et de nouvelles opportunités pour continuer à développer de manière uniforme les trois piliers économiques : industrie - tourisme - agriculture ; promouvoir l'attraction des investissements sociaux ; promouvoir la réforme des procédures administratives, améliorer l'environnement d'investissement et accroître la satisfaction des personnes et des entreprises envers les agences de l'État ; Renforcer la coordination entre les agences et les localités dans le processus d'exécution des tâches assignées... Dans le même temps, il est recommandé que les délégués du Conseil populaire provincial soutiennent lorsque le Comité populaire provincial soumet des politiques sur les recettes et les dépenses budgétaires, le portefeuille d'investissement public, la liste des projets d'acquisition de terres, les politiques de soutien aux personnes..., le soutien lors des indemnisations, du défrichement des terres, de la réinstallation,...
Demander au Comité populaire provincial, aux Comités populaires des localités, des départements, des branches et du personnel, aux fonctionnaires et aux employés publics de travailler avec responsabilité et émotion, avec cœur et vision ; d'oser penser , d'oser faire, d'oser prendre ses responsabilités, de prendre l'efficacité du travail, la satisfaction des personnes et des entreprises et le développement de la province comme mesure pour évaluer le niveau d'achèvement des tâches, de s'efforcer de bien remplir leurs devoirs et leurs tâches et d'accomplir les tâches communes de la province.
Deuxièmement, je propose que, dans le programme de travail 2024, le Comité permanent du Conseil populaire provincial, les comités du Conseil populaire provincial, les délégations du Conseil populaire provincial et les délégués du Conseil populaire provincial se concentrent sur l'examen des résultats de la mise en œuvre des résolutions du Conseil populaire provincial, en veillant à ce que chaque contenu de ces résolutions soit appliqué avec rigueur. Parallèlement, ils continuent de promouvoir le suivi des résultats obtenus en surmontant certaines limitations et lacunes persistantes depuis de nombreuses années, telles que :
( 1 ) Investissement dans la construction de projets clés dans la province ; les progrès de la mise en œuvre des projets ont été décidés et approuvés par le Conseil populaire provincial, mais la mise en œuvre est lente et n'a pas encore donné de résultats.
( 2 ) Modification, remplacement ou abolition de documents juridiques au contenu inapproprié, avec de nombreuses difficultés dans le processus de mise en œuvre.
( 3 ) Gestion des procédures administratives, notamment des procédures d'octroi de certificats de droits d'utilisation des terres , de conversion des fins d'utilisation des terres et des questions connexes pour les particuliers et les entreprises.
( 4 ) Attitude et responsabilité des cadres, des fonctionnaires et des employés publics dans l'exercice de leurs fonctions, en particulier dans les postes qui contactent régulièrement et traitent directement les recommandations et les propositions des personnes et des entreprises.
Grâce au travail de surveillance, il est recommandé à chaque délégué du Conseil populaire provincial de faire des recommandations aux autorités compétentes pour rectifier, corriger ou traiter toute violation .
Troisièmement , le président du Comité provincial du Front de la Patrie du Vietnam vient de présenter un rapport résumant les recommandations des électeurs de la province. Il s'agit d'aspirations et de propositions légitimes, issues de la réalité. Nous demandons aux dirigeants du Comité populaire provincial, aux responsables des départements, des sections et des localités d'étudier, d'assimiler, de promouvoir la responsabilité et de renforcer la coordination afin de répondre efficacement aux besoins et aspirations légitimes des électeurs et de la population.
Proposer que le Comité permanent du Conseil populaire provincial, les comités du Conseil populaire provincial, les groupes de délégation du Conseil populaire provincial et chaque délégué du Conseil populaire provincial accordent plus d'attention au suivi des résultats du traitement des pétitions et des aspirations des électeurs par les organismes d'État à tous les niveaux ; critiquer et rectifier rapidement les cas de retard, de prolongation ou de non-responsabilité.
Quatrièmement , le Comité permanent du Conseil populaire provincial et ses comités doivent étudier et adapter l'ordre du jour des sessions. Lors de l'élaboration de l'ordre du jour des sessions, il est recommandé au Conseil populaire provincial non seulement d'attendre que le Comité provincial soumette les politiques et directives relevant de sa compétence avant de les inclure dans le contenu de la session, mais aussi de se fonder sur les dispositions de la loi, les politiques et les directives du Parti, de l'Assemblée nationale et du Gouvernement . S'il constate des problèmes relevant de la compétence locale, mais non institutionnalisés ou issus de la supervision et des contacts avec les électeurs, et qu'il s'avère que la province doit se doter de régimes et de politiques spécifiques dans un domaine donné, le Conseil populaire provincial doit soulever la question de manière proactive, assigner des tâches, rappeler et exhorter le Comité populaire provincial à étudier et à coordonner avec les comités du Conseil populaire provincial afin de les élaborer, de les compléter et de les soumettre au Conseil populaire provincial pour avis ou décision . Ajouter à l'ordre du jour des réunions le contenu des rapports sur les progrès et les résultats de la mise en œuvre des résolutions émises par le Conseil populaire provincial pour surveiller et superviser les résultats de la mise en œuvre, et éviter la situation où des résolutions ont été émises mais ne peuvent pas être mises en œuvre .
Chers délégués !
La réunion ordinaire du Conseil populaire provincial, fin 2023, est très importante et la charge de travail est considérable. Je suis convaincu qu'avec le sens des responsabilités et l'enthousiasme de chaque délégué, le Conseil populaire provincial prendra les bonnes décisions, en fonction des conditions réelles, répondant aux exigences du développement socio-économique de la province de Binh Thuan dans les temps à venir et aux attentes des électeurs.
Je souhaite à cette réunion un grand succès .
Meilleurs vœux à tous les distingués invités et délégués .
Source
![[Photo] Les dirigeants provinciaux de Gia Lai offrent des fleurs au monument de l'Oncle Ho avec les groupes ethniques des hauts plateaux centraux](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/9/196438801da24b3cb6158d0501984818)
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