Selon M. Hung, on peut dire que les lois actuelles prévoient des réglementations spécifiques et détaillées pour les unités chargées de mettre en œuvre des investissements dans le logement social.
Selon les données du ministère de la Construction mises à jour au 19 mai, le pays a achevé 307 projets de logements sociaux d'une envergure de 157 000 unités, d'une superficie totale de 8 millions de m³ , et poursuit la mise en œuvre de 418 projets de logements sociaux, dont des projets approuvés dans le cadre de la politique d'investissement. Parmi ceux-ci, 100/418 projets ont été autorisés et sont en cours de construction.
M. Ha Quang Hung, directeur adjoint du département de la gestion du marché du logement et de l'immobilier (ministère de la Construction), s'exprimant lors du séminaire
Toutefois, M. Hung a également admis que lors du suivi de la mise en œuvre de la loi sur le logement de 2014 et des décrets et circulaires guidant l'investissement dans le logement social, il existe un certain nombre de groupes politiques qui rendent difficile pour les entreprises et les particuliers d'investir dans le logement social et d'y accéder.
Le premier est l'allocation et l'aménagement des fonds fonciers pour le développement de logements sociaux. La loi sur l'investissement stipule que les investisseurs dans des projets de logements commerciaux et des zones urbaines doivent réserver 20 % de la superficie du projet au développement de logements sociaux, mais cette réglementation est assez stricte. En particulier, dans les projets à fort taux d'investissement, situés dans des zones privilégiées ou présentant des caractéristiques particulières comme les stations balnéaires, en haute montagne… l'allocation de ces fonds fonciers au développement de logements sociaux n'est pas appropriée ; ou dans les projets d'appartements à fort taux d'investissement, de 60 à 80 millions d'euros/ m² , l'accès aux logements sociaux pour les personnes à faibles revenus, qui ne doivent payer que les frais de fonctionnement, est également difficile.
Selon les chiffres dont nous disposons, nous ne couvrons actuellement qu'environ 35 % de la superficie du fonds foncier nécessaire au logement social.
Deuxièmement, les procédures d'investissement. La loi actuelle stipule que les procédures de construction de logements sociaux ne diffèrent pas de celles des logements commerciaux, et comportent même davantage d'étapes. Cela s'explique par le fait que l'État privilégie le logement social. Par conséquent, lors de l'élaboration de ces politiques, il est nécessaire de prévoir des solutions et des outils pour gérer ce projet, ce qui allonge les procédures d'investissement.
Trouver des solutions pour « délier » le logement social
Troisièmement, il existe un ensemble de politiques visant à vérifier les conditions d'obtention d'un logement social. Plus précisément, l'article 49 de la loi sur le logement prévoit dix conditions, mais aucune réglementation ne permet de distinguer les conditions d'obtention d'un logement social dans chaque cas. Actuellement, le logement social est vendu, loué ou loué. Quel que soit le mode de location, les conditions doivent être remplies : conditions d'obtention, de logement, de revenus, de lieu de résidence, etc., ce qui entraîne des difficultés et des retards dans la détermination de ces conditions.
Quatrièmement, la politique de soutien aux investisseurs. Bien que la loi prévoie l'exonération des droits d'utilisation du sol, l'exonération de la taxe sur la valeur ajoutée (TVA), un bénéfice des sociétés d'environ 50 %, un accès préférentiel au capital, etc., nous constatons que ces politiques sont insuffisantes. En effet, le point essentiel de la réglementation est que, même s'il existe des incitations, celles-ci ne sont pas incluses dans le prix de vente. Par conséquent, les investisseurs n'en bénéficient pas, ce qui les empêche d'attirer des investisseurs.
Selon le représentant du ministère de la Construction, la question de l'organisation et de la mise en œuvre des politiques de logement social se heurte toujours à des difficultés, notamment en ce qui concerne les ressources financières allouées au développement du logement social.
« Selon le rapport que nous avons reçu pour l'ensemble de la période 2016-2021, nous n'avons pu mobiliser que 3 163 milliards de VND de capitaux de crédit sur les quelque 9 000 milliards de VND requis par la Banque de politique sociale pour octroyer des prêts aux acheteurs. Quant aux investisseurs, nous n'avons pas encore pu en mobiliser ; récemment, une enveloppe de 120 000 milliards de VND a été mise à disposition », a déclaré M. Hung.
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