Sanciones a la construcción para limitar la 'planificación suspendida'

Siguiendo con el programa de trabajo, en la tarde del 20 de junio, la Asamblea Nacional escuchó la Presentación y el Informe sobre la revisión del proyecto de Ley de Planificación Urbana y Rural. Posteriormente, la Asamblea Nacional debatió en grupos sobre este proyecto de ley.

Evite contenidos superpuestos y conflictivos

Según la presentación del Gobierno , las políticas en el expediente que propone el desarrollo de la Ley de Planificación Urbana y Rural aprobada por la Asamblea Nacional incluyen: completar la reglamentación sobre el sistema de planificación urbana y rural; completar la reglamentación sobre el establecimiento, evaluación, aprobación, revisión y ajuste de la planificación urbana y rural; completar la reglamentación sobre la selección de organizaciones consultoras de planificación, fuentes de financiamiento y otras reglamentaciones pertinentes para mejorar la calidad y viabilidad de la planificación urbana y rural, y el derecho a acceder y proporcionar información sobre la planificación urbana y rural.

Al mismo tiempo, el proyecto de ley elimina dificultades y obstáculos para las organizaciones e individuos, promoviendo las actividades productivas y empresariales con nuevos puntos básicos como: definir claramente el sistema de planificación urbana y rural en términos de tipos y niveles de planificación; aclarar la relación con la planificación nacional, la planificación regional, la planificación provincial y la planificación técnica especializada, asegurando la coherencia y sincronización en la planificación; fortalecer la descentralización y la delegación de autoridad en la elaboración, evaluación, aprobación y ajuste de la planificación urbana y rural.

El presidente del Comité Económico de la Asamblea Nacional, Vu Hong Thanh, presentó el informe sobre el análisis del proyecto de Ley de Planificación Urbana y Rural. Foto: Phuong Hoa/VNA

Junto con esto se está simplificando el orden y los procedimientos en la planificación, evaluación y aprobación, satisfaciendo los requisitos de mejorar el ambiente de inversión y negocios; complementando y reglamentando claramente el contenido de la planificación del espacio subterráneo para las ciudades provinciales y reglamentando la planificación del espacio subterráneo que se hará por separado para las ciudades administradas centralmente y las nuevas áreas urbanas que se espera que se establezcan como ciudades administradas centralmente; complementando y reglamentando más claramente las fuentes de financiamiento para el trabajo de planificación, asegurando recursos para la implementación de la planificación.

Al presentar el Informe de Revisión y expresar su acuerdo sobre la necesidad de promulgar la ley, el presidente del Comité Económico de la Asamblea Nacional, Vu Hong Thanh, propuso aclarar la relación entre los tipos de planificación en el sistema de planificación urbana y rural, la relación entre los planes del sistema de planificación urbana y rural y los planes del sistema nacional de planificación, así como los planes técnicos especializados, así como los principios y bases para su establecimiento y ajuste. Asimismo, se debe definir claramente la posición y la función de los tipos y niveles de planificación, garantizar la conectividad y la interconexión, y evitar la superposición, la duplicación y los conflictos de contenido entre los planes, lo cual genera desperdicio de recursos, dificultades de gestión y obstáculos a las actividades socioeconómicas de las personas y las empresas.

"En particular, es necesario eliminar resueltamente la mentalidad de permanencia, el mecanismo de 'pedir-dar' y los 'intereses de grupo' en la construcción, ajuste y complementación de la planificación, lo cual conduce a la lenta implementación de los proyectos en la realidad", enfatizó el Sr. Vu Hong Thanh.

El Comité Económico también señaló la necesidad de descentralizar y delegar la autoridad en el establecimiento, la evaluación, la aprobación, el ajuste y la gestión de la planificación urbana y rural, a fin de fortalecer el papel, la iniciativa y la responsabilidad de las autoridades locales, de acuerdo con su capacidad y recursos de implementación. Además, se debe fortalecer la responsabilidad de control y supervisión, garantizando un liderazgo, dirección y gestión unificados del gobierno central. Asimismo, es necesario simplificar los procedimientos administrativos en el establecimiento, la evaluación, la aprobación y el ajuste de la planificación urbana y rural, a fin de mejorar el entorno de inversión y negocios, y garantizar que la planificación urbana tenga una visión estratégica adaptada al tipo y nivel de planificación específicos.

Clasifique claramente los tipos y niveles de planificación

Al discutir en grupos, los delegados acordaron básicamente implementar la Ley de Planificación Urbana y Planificación Rural, cumpliendo con los requisitos del Partido y el Estado en materia de planificación, construcción, gestión y desarrollo urbano sostenible, vinculando estrechamente y combinando armoniosamente la planificación y el desarrollo urbano y rural, especialmente asociado con la nueva construcción rural.

Los delegados de la Asamblea Nacional de la provincia de Ninh Thuan asisten a la séptima sesión de la 15ª Asamblea Nacional.

Al comentar sobre los conceptos del proyecto de ley, el delegado Tran Van Tien (Vinh Phuc) afirmó: «Actualmente, Vietnam ha estado formando numerosas nuevas áreas urbanas, que surgen en zonas residenciales urbanas y rurales. Por lo tanto, el organismo encargado de redactar el proyecto de ley debe explicar claramente la frase 'en el proyecto de ley'».

En cuanto a la explicación del término "nueva área urbana", el delegado Tran Van Tien afirmó que no era apropiada. Según el delegado Tien, una nueva área urbana debe entenderse como un área urbana en la que se ha invertido y que se ha formado recientemente. Una zona urbana que se expande a partir de una antigua área urbana o de una comuna para establecer una nueva ciudad, pueblo o municipio no puede considerarse nueva área urbana, sino que debe denominarse área urbana formada en el futuro.

De igual manera, según la delegada Ta Thi Yen (Dien Bien), además de los conceptos actuales en las leyes de planificación y construcción, el proyecto de ley ha agregado 15 conceptos más para garantizar que la implementación de la ley sea completa, efectiva y refleje la verdadera naturaleza del problema.

Según el informe del Ministerio de Construcción, una de las razones de la existencia y limitaciones en el trabajo de revisión y ajuste de la planificación es que la ley actual sobre planificación no es unificada y sincrónica; no hay regulaciones que aclaren el mecanismo de inspección y supervisión para la implementación del trabajo de planificación; y las responsabilidades de las agencias y organizaciones en la revisión y ajuste de la planificación no se han aclarado decididamente.

Por lo tanto, la delegada Ta Thi Yen propuso estudiar y agregar al proyecto de Ley las disposiciones sobre inspección y supervisión del trabajo de planificación; responsabilidades y sanciones para las agencias y organizaciones que no implementen o no implementen adecuadamente las regulaciones sobre revisión y ajuste de la planificación para ayudar a limitar la situación actual de planificación suspendida.

Al proponer aclarar la relación jerárquica entre la planificación urbana y rural, el delegado Luu Ba Mac (Lang Son) dijo que actualmente hay muchas leyes relacionadas con el campo de la planificación, tales como: Ley de Planificación, Ley de Vivienda, Ley de Tierras (en las cuales, Ley de Vivienda, Ley de Tierras se están presentando a la Asamblea Nacional para su consideración y decisión para que entren en vigor a partir del 1 de agosto), lo que afectará la sincronización del sistema legal sobre planificación.

El delegado Luu Ba Mac dijo que aclarar la sincronización de la relación entre los tipos de planificación en el sistema de planificación urbana y rural; la relación entre los planes en el sistema de planificación urbana y rural con los planes en el sistema de planificación nacional y los planes técnicos especializados... es realmente necesario e importante.

En ese espíritu, el delegado Luu Ba Mac sugirió que es necesario clasificar claramente los tipos y niveles de planificación para evitar la superposición, construir un sistema de clasificación de planificación unificado, detallado y transparente; al mismo tiempo, establecer regulaciones claras sobre las responsabilidades de cada agencia en el proceso de planificación, aprobación e implementación, asegurando la coherencia y la eficiencia.

Según baotintuc.vn

Fuente: http://baoninhthuan.com.vn/news/147758p24c34/xay-dung-che-tai-xu-ly-nham-han-che-quy-hoach-treo.htm