Grupo Son Hai, una empresa que solicitó aclaraciones sobre problemas inusuales en el paquete de licitación de la autopista Ciudad Ho Chi Minh - Thu Dau Mot - Chon Thanh a través de la provincia de Binh Phuoc (antiguo) - Foto: QUOC NAM
El 8 de julio, el Ministerio de Finanzas anunció que había informado sobre los resultados de la inspección de la selección de contratistas para el proyecto de construcción de la autopista Ciudad Ho Chi Minh - Thu Dau Mot - Chon Thanh a través de la provincia de Binh Phuoc (antigua) relacionada con la propuesta de Son Hai Group en la evaluación de la licitación.
Este informe aclara el contenido de los documentos de licitación, el proceso de evaluación de los documentos de licitación por parte del equipo de expertos, la capacidad del equipo de expertos y los resultados de la selección del contratista.
Los documentos de licitación no son transparentes ni claros
Respecto a la aplicación de BIM (modelado de información de construcción), el Ministerio de Finanzas ha indicado claramente que los criterios generales del paquete de licitación antes mencionado no contienen regulaciones específicas sobre la parte de trabajo BIM.
En comparación con la orientación general sobre la aplicación de BIM del Ministerio de Construcción , los documentos de licitación no proporcionan requisitos mínimos específicos para el trabajo BIM.
“Los documentos de licitación no garantizan la transparencia y claridad en los criterios de evaluación de las obras BIM, lo que puede dar lugar a diferentes interpretaciones por parte de los contratistas, causando dificultades a la hora de proponer la aplicación del BIM en los documentos de licitación.
"El hecho de que el equipo de expertos sólo se base en criterios generales para evaluar las propuestas de trabajo BIM de los contratistas puede dar lugar a valoraciones subjetivas", concluyó el Ministerio de Finanzas.
Respecto de la maquinaria y equipos de construcción utilizados en la construcción del paquete licitado, el Ministerio de Hacienda analizó y expresó claramente que el grupo de trabajo del Ministerio no contó con bases suficientes para determinar la necesidad, legalidad y legitimidad del certificado de inspección aportado por el contratista.
Por lo tanto, para tener motivos suficientes para no aceptar la propuesta del contratista de reemplazar o complementar el equipo, el inversionista debe determinar que: los documentos adjuntos al equipo de construcción principal propuesto por el contratista son ilegales e inválidos; y el contratista ha proporcionado intencionalmente información y documentos deshonestos.
Por otra parte, durante el proceso de trabajo en la provincia de Binh Phuoc, el grupo de trabajo no recibió ningún documento concluyente ni prueba del inversor con respecto a las violaciones del contratista, por lo que no había base para no considerar y evaluar el equipo adicional y de reemplazo del contratista.
Un proyecto de autopista construido por Son Hai Group - Foto: QUOC NAM
Por tanto, el Ministerio de Hacienda concluyó que los documentos de licitación incluyeron el criterio de evaluación de "las motocicletas y equipos deben garantizar la inspección técnica de seguridad y protección del medio ambiente o tener un certificado de inspección de acuerdo a la normativa vigente" en la sección de evaluación de capacidad y experiencia y la sección técnica, lo que genera una inconsistencia entre el contenido de la evaluación y el método de evaluación.
En el cual la conclusión es “aprobado” en la etapa de evaluación sobre experiencia y capacidad pero la conclusión es “reprobado” en este contenido en la etapa de evaluación técnica.
La evaluación del equipo principal de construcción (si cumple o no con los requisitos y si el contratista puede complementar o reemplazar el equipo) debe realizarse en la etapa de evaluación de la experiencia y la capacidad, no en la etapa de evaluación de la técnica.
El Ministerio de Finanzas también determinó que el equipo de expertos no recibió, evaluó ni aceptó la maquinaria y el equipo de construcción adicional del contratista hasta que se determinó que la conducta fraudulenta del contratista no estaba de acuerdo con las regulaciones.
No definir claramente los materiales y equipos principales
Según el Ministerio de Finanzas, los documentos de licitación que exigen a los contratistas proponer etiquetas y códigos para materiales y equipos son adecuados.
Sin embargo, los ítems de sistemas ITS e iluminación en los documentos de licitación incluyen servicios que no son materiales, equipos o materiales innecesarios, lo que lleva a que el equipo de expertos que evalúa materiales y equipos que no son materiales y equipos principales también tenga que cumplir con los requisitos de las etiquetas y códigos.
Todas las obras de tráfico construidas por Son Hai Group tienen una garantía de 10 años - Foto: QUOC NAM
Concluyendo este asunto, el Ministerio de Finanzas señaló que los documentos de licitación incluyeron todos los materiales y equipos del sistema ITS y del sistema de iluminación propuestos por el contratista para el paquete de licitación sin distinguir claramente los materiales y equipos principales de otros materiales y equipos (no materiales y equipos principales), lo que llevó a que la evaluación del equipo de expertos sobre este contenido no asegurara los principios.
“El reglamento de los pliegos de licitación para la sección de requisitos de equipamiento no refleja la información necesaria ni presenta uniformidad en las tablas, lo que no garantiza la transparencia ni la claridad, y puede generar dificultades para los licitantes a la hora de proponer y preparar los pliegos”, indicó el Ministerio de Hacienda.
Se puede cancelar la puja para volver a pujar.
Respecto de la capacidad y experiencia del equipo de expertos, el Ministerio de Hacienda determina que el equipo de expertos cumple con los requisitos prescritos.
Sin embargo, el equipo de expertos no ha detectado las deficiencias ni los errores en los pliegos de licitación ni en la evaluación de las ofertas. En particular, la diferencia entre el informe de evaluación detallado y el informe de evaluación resumido; la falta de aclaración de los pliegos de licitación, la falta de evaluación de documentos adicionales y la sustitución del equipo del contratista cuando no se han comprobado las infracciones.
"Por lo tanto, los inversores deben considerar y evaluar la capacidad y experiencia del equipo de expertos, así como la reputación del consultor licitador a través de los resultados de la ejecución del contrato", afirmó el Ministerio de Finanzas.
En cuanto a los resultados de la evaluación de los documentos de licitación, la valoración y la presentación para aprobación de los resultados de la selección de contratistas, se evaluó que el equipo de expertos tenía algunas deficiencias, el contenido de la valoración era incompleto y algunas valoraciones o no valoraciones carecían de fundamento.
En cuanto al equipo de expertos, el inversionista es responsable de considerar cuidadosamente la decisión de continuar utilizando este equipo o elegir otra unidad consultora para reevaluar los documentos de licitación de los contratistas, garantizando la objetividad y la equidad, afirmó el Ministerio de Hacienda.
El Ministerio de Finanzas recomienda que los líderes gubernamentales ordenen al Comité Popular de la provincia de Dong Nai que revise, inspeccione y reevalúe todo el proceso de selección de contratistas, corrija las deficiencias y los errores que se han señalado; seleccione otra unidad consultora con capacidad y experiencia para llevar a cabo la revisión, inspección y reevaluación (si es necesario).
Tras reevaluar los documentos de licitación, si se modifica el licitador ganador propuesto o si se determina que todos los licitantes no cumplen con los requisitos, la autoridad competente adoptará medidas para no reconocer los resultados de la selección del contratista. En consecuencia, el inversionista deberá tomar las siguientes medidas, como cancelar la licitación para reorganizarla o volver a aprobar los resultados de la selección del contratista, recomendó el informe.
Fuente: https://tuoitre.vn/vu-tap-doan-son-hai-truot-thau-bo-tai-chinh-bao-cao-gi-ve-to-chuyen-gia-20250708113416964.htm
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