Este contenido se afirma en el informe sobre el desembolso de capital para compensación, apoyo y reasentamiento (denominado compensación) del Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente de Ciudad Ho Chi Minh enviado recientemente al Comité Permanente del Comité del Partido de la Ciudad y al Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh.
EL GASTO REAL ES MENOR AL 50% DEL CAPITAL ESTIMADO
El Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente indicó que, al momento de informar sobre el estudio de prefactibilidad del proyecto de la Carretera de Circunvalación 3 de la Ciudad de Ho Chi Minh, cuatro localidades (Thu Duc City, Cu Chi, Hoc Mon, Binh Chanh) se dieron cuenta de que la fuente de capital debía asignarse en su totalidad para evitar una escasez de fondos que llevara a tener que informar a la Asamblea Nacional para ajustar la inversión total. A partir de ahí, las localidades estimaron los costos de compensación con base en los siguientes principios: con base en el límite del mapa proporcionado por el inversionista (Junta de Gestión del Proyecto de Inversión en Construcción de Tráfico de Ciudad Ho Chi Minh) que se superpone al límite actual de Google Maps, se espera que las ubicaciones con casas en Google Maps sean terrenos residenciales y se calculen para cumplir con el límite prescrito (de 200 m² a 300 m² ).
Los habitantes de la ciudad de Thu Duc completan los procedimientos para recibir una compensación en mayo de 2023.
El precio de compensación también se calcula según el nivel más alto del coeficiente de ajuste del precio de la tierra. Por ejemplo, en el distrito de Binh Chanh, el coeficiente de ajuste del precio de la tierra para la vivienda oscila entre 6 y 22, y para la tierra agrícola , entre 15 y 38. Por lo tanto, el Comité Popular del distrito de Binh Chanh elige un coeficiente de 22 para la vivienda y 38 para la tierra agrícola. En la ciudad de Thu Duc, la tierra agrícola se calcula únicamente según el precio unitario de la tierra para cultivos perennes, sin clasificar la tierra para cultivos anuales y perennes.
De igual manera, las obras de construcción, las obras arquitectónicas y la capacitación, la reconversión profesional y el apoyo a la búsqueda de empleo se estiman al máximo nivel. Además, las áreas de terreno gestionadas directamente por el Estado no reciben compensación según la normativa, pero al calcularlas, se consideran como si lo fueran. Por lo tanto, el costo estimado de la compensación es muy elevado, llegando a superar los 25.600 billones de VND.
Al aprobarse el proyecto de compensación, el precio unitario de la compensación se actualiza en el informe del estudio de viabilidad. En diciembre de 2022, el Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh aprobó el proyecto de compensación con un costo total de 18.906 billones de dongs. Según el Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente, hasta el momento, los ciudadanos no han presentado la documentación legal completa, por lo que el costo de la compensación sigue siendo superior al costo real. Cuando las localidades revisen la documentación legal presentada por los ciudadanos y deduzcan el fondo de tierras administrado directamente por el Estado, la fuente de capital disminuirá significativamente.
En concreto, la ciudad de Thu Duc necesita 6.225 billones de VND, el distrito de Cu Chi, 1.718 billones de VND, el distrito de Hoc Mon, 1.614 billones de VND y el distrito de Binh Chanh, 1.687 billones de VND. Además, el coste total de la reubicación de la infraestructura técnica, la construcción de la infraestructura del área de reasentamiento y otros costes asciende a 453 billones de VND. Por lo tanto, la demanda total de financiación de las compensaciones de las cuatro localidades solo requiere 11.688 billones de VND, lo que representa una disminución de 7.206 billones de VND en comparación con la decisión de finales de 2022 y una reducción de más del 50 % en comparación con la estimación del estudio de prefactibilidad.
TRANSFERENCIA DE CAPITAL A PROYECTOS DE BUENA ABSORCIÓN
La Circunvalación 3 no es el único proyecto con exceso de capital en Ciudad Ho Chi Minh. Según una encuesta del Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente, entre los proyectos con exceso de capital también se incluyen la calle Duong Quang Ham (distrito de Go Vap), con una disminución de 225 mil millones de VND; la calle D8 (tramo de Bui Minh Truc a Ta Quang Buu, distrito 8), con una disminución de 50 mil millones de VND; la Circunvalación Dam Sen (distrito 11), con una disminución de 40 mil millones de VND; el puente Ong Nhieu (ciudad de Thu Duc), con una disminución de 195 mil millones de VND; y el puente Tang Long (ciudad de Thu Duc), con una disminución de 147 mil millones de VND debido al excedente presupuestario y su desuso. Por el contrario, algunos proyectos en la ciudad de Thu Duc han aumentado el capital de compensación, como la intersección de My Thuy con un aumento de 366 mil millones de VND, la calle La Xuan Oai (tramo de la calle Lo Lu a la calle Nguyen Duy Trinh) con un aumento de 260 mil millones de VND...
El Sr. Do Anh Khang, vicepresidente del Comité Popular del Distrito de Go Vap, afirmó que la situación de excedente y escasez de capital es común en los proyectos de compensación. Por ejemplo, en el proyecto vial de Duong Quang Ham (tramo del distrito de Binh Thanh al Parque Cultural del Distrito de Go Vap), la decisión aprobada fue de 1.750 billones de VND, pero al momento del pago, el distrito de Go Vap calculó que solo necesitaba 1.525 billones de VND.
La razón, según el Sr. Khang, es que al momento de la estimación, la localidad no contaba con la base legal suficiente para exigir a las personas la presentación de documentos y documentación, así como para evaluar su situación actual, por lo que a menudo se evaluaba la situación legal a compensar como la más alta. Sin embargo, al compensar cada caso específico, muchos registros no cumplían con la normativa o solo la cumplían parcialmente.
En concreto, en algunos casos se otorgaron certificados de derechos de uso del suelo y propiedad de la vivienda, pero tras una revisión legal, en otros casos se revocaron sus certificados por no haberse otorgado conforme a la normativa. Inicialmente, se esperaba que estos casos recibieran una compensación, pero posteriormente se cambió a recibir únicamente apoyo para terrenos residenciales o una compensación según el precio unitario de los terrenos agrícolas.
Además, los casos de terrenos y viviendas de origen militar parcialmente invadidos no son elegibles para compensación y solo reciben apoyo. Los casos de invasión de terrenos públicos también reciben apoyo únicamente para terrenos, no compensación, o los terrenos invadidos y construidos después del 1 de julio de 2004 tampoco reciben compensación ni apoyo para terrenos ni estructuras de construcción.
Al presentar una solución para gestionar los 225 mil millones de VND restantes en capital de compensación del proyecto vial de Duong Quang Ham, el Sr. Khang explicó que el distrito de Go Vap propuso que Ciudad Ho Chi Minh lo transfiriera al proyecto de renovación del canal Xuyen Tam, que atraviesa la zona, para agilizar el desembolso. En una reciente reunión sobre inversión pública, el presidente del Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh, Phan Van Mai, solicitó a los inversores y municipios que propusieran urgentemente al Departamento de Planificación e Inversión la transferencia del capital no desembolsado previsto a proyectos con buena absorción para aumentar la tasa general de desembolso en toda la ciudad.
Movilizar a la gente para que entregue documentos y medidas con antelación
Al proponer soluciones para superar la escasez de capital y el exceso de capital de compensación, el Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente de Ciudad Ho Chi Minh indicó que los inversionistas deben coordinarse con las localidades para evaluar a fondo y determinar con precisión el alcance y los límites del proyecto durante el estudio de prefactibilidad. La unidad consultora trabaja en estrecha colaboración con las localidades para consultar el precio unitario del proyecto en ejecución, ubicaciones similares con los precios aprobados más recientes y calcular el factor de deslizamiento de precios para estimar el costo de compensación.
El estudio del estado actual de los límites del proyecto debe compararse con el mapa catastral según el sistema de coordenadas VN 2000 para determinar las viviendas construidas antes de julio de 2004 como base inicial para la compensación o el apoyo. En el caso de las tierras gestionadas directamente por el Estado, es necesario realizar una revisión exhaustiva para reducir el costo estimado de la compensación. Tras la aprobación de la política de inversión, el proceso de aprobación del proyecto debe acelerarse para evitar que el precio de los terrenos aumente, lo que incrementaría los costos de la compensación.
Además, las localidades necesitan movilizar a la gente para que acepte medir, contar y proporcionar documentos legales antes de emitir avisos de recuperación de tierras para poder determinar con precisión el área afectada y la legislación territorial como base para calcular los costos de compensación antes de aprobar el proyecto.
[anuncio_2]
Enlace de origen
![[Foto] Comunidad internacional felicita a Vietnam por tener más paisajes reconocidos como Patrimonio Cultural de la Humanidad](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/13/58ec71f73ae644bfb5bab9c99043bb7d)
Kommentar (0)