Durante la sesión de trabajo del segundo día (tarde del 11 de diciembre) de la 22ª Sesión del 19º Consejo Popular Provincial, después de escuchar el anuncio resumido de los resultados de la discusión en el Grupo y la sesión de preguntas y respuestas, el Presidente interino del Comité Popular Provincial Mai Son habló para aclarar una serie de cuestiones relacionadas con el contenido de las preguntas y respuestas; tareas de desarrollo socioeconómico en 2024 y objetivos, tareas y soluciones en 2025.
Aclaración de algunas cuestiones que preocupan a los delegados
En su intervención en la reunión, el presidente interino del Comité Popular Provincial, Mai Son, indicó que, en la 22.ª sesión del XIX Consejo Popular Provincial, el Comité Popular Provincial recibió 16 informes y 29 presentaciones. Tras la investigación y el debate, los delegados coincidieron en general con los informes y presentaciones del Comité Popular Provincial. En nombre del Comité Popular Provincial, Mai Son aclaró varios asuntos de interés para los delegados.
En concreto, respecto a la aprobación de políticas de inversión para proyectos mineros, el presidente interino del Comité Popular Provincial, Mai Son, explicó que el largo plazo transcurrido entre la adjudicación de la subasta de derechos de explotación minera y la aprobación de las políticas de inversión se debió a que muchos proyectos no se ajustaban a la planificación territorial, la planificación de la construcción y la planificación urbana. Además, la evaluación y aprobación de las políticas de inversión para proyectos de explotación minera se prolongó debido a la necesidad de recabar la opinión de los ministerios y las delegaciones centrales sobre los planes nacionales pertinentes. En el futuro, el Comité Popular Provincial seguirá instando a los ministerios y las delegaciones centrales a que emitan con prontitud respuestas por escrito y directrices para su implementación.
En materia de garantía de la seguridad y salud de los trabajadores, el Comité Popular Provincial se centrará en dirigir la mejora de la eficiencia de la gestión estatal; controlar estrictamente la evaluación de impacto ambiental, especialmente para los proyectos de inversión en explotación, producción industrial, construcción e instalación, donde existen condiciones de trabajo arduas, tóxicas y peligrosas; monitorear el entorno de trabajo; inspeccionar maquinaria, equipos y materiales con estrictos requisitos sobre seguridad laboral.
Mejorar la calidad de los chequeos médicos periódicos de los trabajadores, fortalecer las inspecciones y exigir a las unidades que prestan este servicio que cumplan plenamente con las normas y condiciones. Seguir reforzando la gestión de la inocuidad alimentaria, reforzando las inspecciones, los controles y los controles sorpresa para garantizar el cumplimiento de las normas sobre inocuidad alimentaria. Abordar con firmeza las infracciones y suspender las operaciones de los establecimientos que no garanticen la inocuidad alimentaria. Fortalecer la propaganda para que los comités del partido en todos los niveles, las autoridades, la ciudadanía y las empresas presten atención y cumplan estrictamente con las disposiciones de la ley de inocuidad alimentaria.
Con respecto a la asignación de tierras y el otorgamiento de certificados de derecho de uso de la tierra a los hogares en proyectos invertidos por Kosy Joint Stock Company, el Presidente interino del Comité Popular declaró que, de acuerdo con las nuevas regulaciones, los proyectos se darán por terminados después de 24 meses desde la última extensión, el ajuste de la política de inversión y el progreso de la implementación del proyecto. Después de eso, el inversionista aún tiene el derecho de usar la tierra dentro de los 24 meses para vender los activos en la tierra. El Comité Popular Provincial ha aceptado y asignado agencias especializadas para revisar los proyectos para alentar a los inversionistas a continuar con la extensión si aún hay condiciones para implementar el proyecto. Cuando el plazo ha expirado y es imposible continuar con la extensión, están decididos a completarlo. Para los clientes que han pagado al inversionista pero no se les han otorgado certificados de derecho de uso de la tierra, la provincia requiere que los inversionistas y los clientes se coordinen en el manejo de los asuntos civiles.
Español Con respecto al proyecto de Resolución del Consejo Popular Provincial que estipula los criterios para decidir realizar licitaciones para seleccionar inversionistas que implementen proyectos de inversión utilizando tierras en la provincia, también hay opiniones de que la escala de un área residencial rural de 5 hectáreas es apropiada. Este contenido ha sido discutido a fondo por el Comité Popular Provincial y el Comité Permanente del Comité Provincial del Partido, y acordaron proponer criterios para el área de un proyecto de área residencial rural de 10 hectáreas o más. El Presidente en funciones del Comité Popular Provincial, Mai Son, dijo que el área de un proyecto de área residencial rural de 10 hectáreas o más es suficiente para formar una unidad residencial, asegurando la asignación adecuada de tierras para obras de infraestructura técnica e infraestructura social para atender las necesidades de las personas al hacer nuevos planes detallados. Al mismo tiempo, atrae a inversionistas capaces y elimina a los inversionistas con capacidad limitada.
Según las estadísticas, actualmente hay cerca de 43.200 terrenos rurales sin explotar, lo que ha satisfecho las necesidades de vivienda de la población rural hasta 2030. Al mismo tiempo, según el programa de desarrollo urbano y las metas provinciales hasta 2030, la tasa de población urbana ha superado el 60 %. Por lo tanto, en el futuro próximo, es necesario centrarse en mejorar la calidad de la inversión en proyectos urbanos y de vivienda.
Al aclarar algunos objetivos de desarrollo socioeconómico que no se cumplieron con el plan anual, el presidente interino del Comité Popular Provincial, Mai Son, explicó que la razón fue que, en diciembre de 2024, la Oficina General de Estadística preveía que la tasa de crecimiento del PIB provincial para 2023 alcanzaría el 13,45 %. Tras recalcular los parámetros, la Oficina General de Estadística reiteró que la tasa de crecimiento del PIB provincial para 2023 alcanzaría el 14,99 %, un aumento de más del 1,5 % con respecto al original, lo que afectó el denominador y la escala de la economía en 2024. Además, muchos factores de entrada experimentaron fluctuaciones significativas y sin precedentes en el último período, que no se pudieron prever al desarrollar el plan.
Dificultades para implementar los objetivos socioeconómicos en 2024
Al analizar más a fondo la implementación de las tareas de desarrollo socioeconómico en 2024, el presidente interino del Comité Popular Provincial, Mai Son, enfatizó que gracias al liderazgo y dirección cercanos del Comité Provincial del Partido, el Consejo Popular Provincial, la gestión flexible y efectiva del Comité Popular Provincial, la determinación y los esfuerzos de todos los niveles y sectores, el consenso de la gente y la comunidad empresarial, en 2024, la provincia de Bac Giang continuó logrando muchos resultados sobresalientes e integrales en el desarrollo socioeconómico.
Sin embargo, la gestión socioeconómica de 2024 se ve directamente afectada por el amplio impacto de los documentos legales emitidos y que entran en vigor. Desde la redacción de los proyectos de ley, las empresas han esperado a su aprobación para implementar las tareas relacionadas, especialmente las relacionadas con la compensación y el desminado, lo que ha afectado el avance de algunas tareas. Al mismo tiempo, la aceleración de la descentralización hacia las localidades para emitir documentos que guíen la implementación de la ley y que exijan su entrada en vigor cinco meses antes de lo previsto inicialmente (a partir del 1 de agosto de 2024 en lugar del 1 de enero de 2025) ha generado una gran presión sobre las autoridades, especialmente en el sector de Recursos Naturales y Medio Ambiente, lo que ha provocado cierto retraso en la puesta en práctica de las nuevas leyes.
Además, la tasa de crecimiento sigue mostrando una tendencia a la baja en comparación con el año anterior, ya que la escala industrial de la provincia en 2024 se ha duplicado con respecto a 2020, por lo que es mucho más difícil crecer un punto porcentual. Algunas industrias, especialmente las del sector de fabricación de baterías solares, enfrentan dificultades debido a cambios en las políticas y fluctuaciones del mercado.
La producción de todo el sector agrícola, forestal y pesquero disminuyó un 4,4 % con respecto al año anterior, lo que representa el primer crecimiento negativo desde 2019 debido a la mala cosecha de lichi, con una disminución de más del 50 % en la producción. En particular, la tormenta n.º 3 causó graves daños a diversos cultivos, flores y ganado, con daños totales estimados en casi 4,6 billones de VND.
6 soluciones clave para el desarrollo socioeconómico
El Presidente en funciones del Comité Popular Provincial enfatizó que, en 2025, el desarrollo socioeconómico seguirá enfrentando numerosas dificultades y desafíos. Para alcanzar los objetivos de 2025, con el objetivo de cumplir los objetivos del Congreso, el Comité Popular Provincial se centrará en orientar a todos los niveles y sectores para implementar eficazmente las soluciones que el Secretario Provincial del Partido propuso en la reunión, centrándose en seis grupos clave de soluciones.
El primer grupo de soluciones se centra en la revisión y el cumplimiento de los objetivos socioeconómicos establecidos por el XIX Congreso Provincial del Partido. El Comité Popular Provincial se centrará en instruir a todos los niveles y sectores para que revisen y evalúen específicamente el progreso de cada objetivo de desarrollo socioeconómico establecido por el XIX Congreso Provincial del Partido. Analizará con claridad las razones por las que algunos objetivos no se han alcanzado o el progreso es lento, e identificará obstáculos como la falta de recursos, dificultades en los mecanismos, las políticas o la coordinación. Propondrá soluciones para acelerar el progreso y garantizará que todos los objetivos establecidos se implementen a tiempo y que los objetivos importantes se completen a tiempo.
El segundo grupo de soluciones se centra en eliminar las dificultades y obstáculos en la producción y los negocios de personas y empresas, con el objetivo de alcanzar la meta de crecimiento establecida por la Resolución del Congreso. En cuanto al desarrollo industrial y de servicios, la provincia continúa acelerando la redacción y presentación para su promulgación de documentos legales para implementar nuevas leyes y decretos, perfeccionando así el marco legal para su implementación. Investigar y solicitar proactivamente la opinión de los ministerios y ramas centrales pertinentes para eliminar con prontitud los obstáculos legales causados por las nuevas leyes y decretos sobre tierras, minerales, licitaciones y bienes raíces, a fin de eliminar rápidamente los cuellos de botella y evitar el desperdicio de recursos sociales. Centrarse en acelerar el proceso de desminado y completar la infraestructura de parques y conglomerados industriales para complementar pronto los fondos de tierras limpias y atraer inversiones, especialmente en el Parque Industrial Yen Lu, la expansión de Hoa Phu, la expansión de Viet Han, Phuc Son, Hoa Yen, Chau Minh - Bac Ly - Huong Lam. El Comité Popular Provincial dirigirá la aceleración continua de la implementación de proyectos de infraestructura eléctrica del sector eléctrico, garantizando un suministro de energía suficiente para satisfacer las necesidades del desarrollo industrial y de servicios.
Desarrollar un mecanismo para apoyar a las empresas nacionales a conectarse, acceder y participar en la cadena de producción de las empresas de IED. Fomentar y apoyar a las empresas locales para que participen activamente en la cadena de producción de las empresas de IED, mejorar la capacidad y la competitividad de las empresas nacionales y sentar las bases para un desarrollo económico sostenible.
Implementar eficazmente la Resolución n.° 371-NQ/TU, de 11 de octubre de 2024, del Comité Permanente Provincial del Partido sobre el desarrollo de diversos sectores clave de servicios, durante el período 2024-2030. Centrarse en el apoyo a proyectos clave de comercio y servicios que se pongan en marcha próximamente, sentando las bases para que, durante el próximo mandato, Bac Giang se convierta en una puerta de entrada, un centro de tránsito de mercancías, transporte, almacenamiento, logística, comercio, finanzas, entretenimiento, atención médica de alta calidad, educación y formación profesional de la región de Midlands y Mountains del Norte.
Identificar claramente a varios inversores estratégicos en cada área clave de Bac Giang para abordar y atraer inversión de forma proactiva a través de diversos canales. Fortalecer el diálogo con las empresas y recibir retroalimentación para eliminar rápidamente las dificultades y obstáculos en la producción y los negocios. Mejorar el entorno de inversión y negocios, y crear las condiciones para que las empresas desarrollen su producción.
En cuanto a la producción agrícola, el Comité Popular Provincial instruirá al sector agrícola a investigar y desarrollar planes de producción para adaptarse al cambio climático y garantizar una producción estable. Seguirá promoviendo el desarrollo de zonas de producción agrícola concentrada a gran escala y organizará la producción en cadena de los productos clave de la provincia. Fomentará el desarrollo de la agricultura limpia, la agricultura orgánica, la agricultura circular y los productos locales especializados. Atraerá a las empresas para que inviertan en el procesamiento profundo de productos agrícolas y forestales para aumentar el valor de sus productos.
Promover el desarrollo económico bajo el dosel forestal, aumentar el apoyo a empresas y hogares para que inviertan en plantaciones forestales intensivas a gran escala, plantaciones de árboles nativos y plantaciones forestales con certificación FSC. Promover vínculos en la producción forestal a lo largo de la cadena de valor, desde la plantación, el cuidado, la cosecha, el procesamiento y el consumo de productos forestales madereros.
El tercer grupo de soluciones consiste en fortalecer la disciplina y el orden público, corregir el estilo y las costumbres laborales, aumentar la responsabilidad y la capacidad en el desempeño de las tareas, promover la reforma administrativa y mejorar el entorno empresarial. El Comité Popular Provincial se centrará en la aplicación rigurosa de la Directiva n.º 26-CT/TU, de 1 de junio de 2023, del Comité Permanente del Comité Provincial del Partido sobre la corrección del estilo y las costumbres laborales y el aumento de la responsabilidad en el desempeño de las tareas para cumplir con los requisitos de la nueva situación; fortalecer la inspección y el examen de los servicios públicos; y corregir y superar resueltamente la situación de evasión y elusión de responsabilidades por parte de varios cuadros y funcionarios. Capacitar, fomentar y capacitar a cuadros y funcionarios para que estudien y comprendan las normas legales relacionadas con la industria y la gestión, y sean proactivos en la gestión del trabajo.
Promover la reforma de los procedimientos administrativos, revisar, modificar, complementar o proponer modificaciones y complementos a los documentos que aún presentan solapamientos durante el proceso de implementación. Promover la aplicación de las tecnologías de la información y la transformación digital para mejorar la eficiencia y la calidad del trabajo. Los líderes de todos los niveles y sectores deben mantener una estrecha relación con las bases, prestar atención y gestionar con prontitud y rigor los incidentes que surjan en ellas, especialmente aquellos en los que las políticas y directrices no sean claras ni específicas, y asumir la responsabilidad de los resultados de su liderazgo y dirección.
El cuarto grupo de soluciones se centra en la organización y racionalización del aparato de los organismos administrativos estatales según las directrices del gobierno central. El Comité Popular Provincial instruirá al Departamento del Interior a seguir proactivamente las directrices del gobierno central y a aprovechar la orientación del Ministerio del Interior para desarrollar y completar urgentemente el plan para organizar el aparato de los gobiernos locales de forma racionalizada y eficaz. Completar la organización con prontitud para estabilizar las operaciones, contribuyendo así a la organización de los Congresos del Partido a todos los niveles.
Desarrollar un plan para la organización de cuadros y funcionarios tras la reorganización, garantizando así publicidad, transparencia, consenso y una alta unidad. Evitar en absoluto el uso de artimañas organizativas para destituir de puestos de liderazgo a quienes no pertenecen al mismo equipo. Los líderes de todos los niveles y sectores deben dar ejemplo, difundir y unificar la ideología y la concienciación de los cuadros y funcionarios respecto a la labor de reorganización del aparato en cada agencia y unidad.
El quinto grupo de soluciones consiste en fortalecer la prevención y la lucha contra el desperdicio en las agencias, unidades y en toda la sociedad. El Comité Popular Provincial instruye a todos los niveles y sectores a centrarse en la creación de una cultura de ahorro y la lucha contra el desperdicio; a fortalecer el rol, la responsabilidad, el liderazgo y el ejemplo de los directores de agencias y unidades en la prevención y la lucha contra el desperdicio. Fortalecer la propaganda y la educación, haciendo que la práctica del ahorro y la lucha contra el desperdicio se conviertan en algo voluntario e intencional para cada organización e individuo de la sociedad.
Fortalecimiento de la gestión y el uso de bienes públicos, como los inmuebles. Todos los niveles y sectores se centran en la implementación de las tareas asignadas en el Plan del Comité Popular Provincial para implementar la Resolución del Consejo Popular Provincial sobre los resultados de la supervisión del cumplimiento de la normativa legal en la gestión y el uso de bienes públicos, como los inmuebles, en la provincia. Se destinarán recursos suficientes para implementar el inventario general de bienes públicos, de acuerdo con el Proyecto aprobado por el Primer Ministro.
Centrarse en la revisión y clasificación de proyectos de inversión a largo plazo, proyectos de baja eficiencia y proyectos discontinuados que causan desperdicio de tierras, recursos de inversión, oportunidades, empleos, activos, etc., proponer soluciones claras, factibles y efectivas y asesorar al Comité Permanente del Partido Provincial para que emita un documento directivo sobre este campo en marzo de 2025.
El sexto grupo de soluciones consiste en dirigir la implementación efectiva de las orientaciones de desarrollo para los próximos cinco años. El Comité Popular Provincial considera esta tarea clave e importante que debe abordarse en 2025. Por consiguiente, el Comité Popular Provincial se centrará en la investigación y el desarrollo de las orientaciones de desarrollo socioeconómico para el período 2026-2030. Es necesario evaluar correctamente el panorama socioeconómico general, evitar la exageración de los resultados y los logros. Es necesario identificar claramente la situación de Bac Giang, proponer orientaciones adecuadas y viables, y contar con soluciones innovadoras para promover el crecimiento sostenible, cumpliendo con los requisitos de la nueva era, la era del desarrollo nacional.
Orientación al desarrollo para evaluar su adecuación a la nueva situación en el contexto de importantes cambios socioeconómicos. Considere cuidadosamente las nuevas tendencias emergentes en los últimos años, como el desarrollo económico verde, la formación de cadenas de valor globales, las necesidades de atención médica y la aplicación de avances tecnológicos como la inteligencia artificial, la industria de semiconductores, el big data y la computación en la nube. Busque activamente la retroalimentación de expertos y organizaciones de investigación para obtener una perspectiva multidimensional y proporcionar orientaciones de desarrollo eficaces en la siguiente etapa.
Para garantizar que la provincia logre equilibrar sus ingresos y gastos presupuestarios antes de 2030, el Comité Popular Provincial dirigirá el diseño de un plan financiero quinquenal para el período 2026-2030, acorde con el nuevo contexto socioeconómico. Se centrará en proponer soluciones para controlar el ahorro en el gasto, ampliar la base imponible e impulsar los ingresos del presupuesto estatal provenientes de impuestos y tasas. Fomentará fuentes sostenibles de ingresos, como el impuesto sobre la renta de sociedades y el impuesto sobre la renta de las personas físicas; y se centrará en atraer proyectos de inversión con importantes contribuciones al presupuesto estatal.
En cuanto al desarrollo de los planes de inversión pública, el Comité Popular Provincial se centrará en la revisión de las necesidades de inversión pública para el período 2026-2030, incluyendo la mejora continua de la red de transporte y la modernización del sistema de riego. Se centrará en equilibrar y asignar recursos para invertir en el desarrollo de la educación, la salud, la formación profesional y la seguridad social, con el objetivo de mejorar la calidad de vida de la población y aprovechar los beneficios del desarrollo socioeconómico. Creará las condiciones para que los trabajadores, expertos e inversores que vienen a Bac Giang a vivir y trabajar se establezcan y consideren a Bac Giang como su segundo hogar.
El presidente interino del Comité Popular Provincial, Mai Son, cree que con solidaridad, esfuerzos para superar los desafíos y maximizar el potencial y las fortalezas, Bac Giang continuará desarrollándose fuertemente, acercándose al objetivo de convertirse en una provincia industrial moderna, con servicios dinámicos y la vida de las personas mejorará cada vez más. /.
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Fuente: https://bacgiang.gov.vn/chi-tiet-tin-tuc/-/asset_publisher/St1DaeZNsp94/content/trien-khai-06-nhom-giai-phap-bac-giang-quyet-tam-thuc-hien-thang-loi-cac-muc-tieu-kinh-te-xa-hoi-ai-hoi-ai-bieu-ang-bo-tinh-lan-thu-xix
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