Kinhtedothi - Según el presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, la Asamblea Nacional continuará innovando fuertemente, mejorando la calidad y la eficiencia de las operaciones y enfocándose en implementar tareas y soluciones institucionales para promover el desarrollo de la ciencia , la tecnología, la innovación y la transformación digital nacional.
En la mañana del 13 de enero, en la Conferencia Nacional sobre Avances en Ciencia, Tecnología, Innovación y Transformación Digital Nacional, el miembro del Politburó y presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, habló sobre el tema "Políticas y soluciones sobre instituciones legales para lograr avances en ciencia, tecnología, innovación y transformación digital nacional".
Crear mecanismos y políticas para incentivar las actividades científicas y tecnológicas.
Según el presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, la Resolución del XIII Congreso Nacional del Partido identificó importantes contenidos que guían el desarrollo del país basado en la ciencia, la tecnología y la innovación. La Resolución n.° 52-NQ/TW del Politburó, de 27 de septiembre de 2019; la Resolución n.° 29-NQ/TW de la VI Conferencia del XIII Comité Central del Partido, de 17 de noviembre de 2022, también identificaron como contenido central de la industrialización y modernización del país para el período 2021-2030 la promoción de la aplicación sólida de la ciencia, la tecnología y la innovación, la generación de avances en productividad, calidad, eficiencia y competitividad en las industrias, los sectores y la economía en su conjunto; y la implementación de una transformación digital integral, sustancial, eficaz y sostenible.
Además, el sistema legal en materia de ciencia, tecnología e innovación cuenta con cuatro leyes directamente relacionadas con el campo de la ciencia y la tecnología; además, existen otras doce leyes, 42 decretos y 131 circulares relacionadas. El sistema legal en materia de transformación digital cuenta con ocho leyes directamente relacionadas y numerosos documentos legales relacionados; cuatro resoluciones gubernamentales y más de 160 decretos, decisiones y circulares que orientan su implementación.
Desde el inicio del 15.º periodo de sesiones de la Asamblea Nacional, esta ha aprobado ocho leyes relacionadas con este tema. En particular, 29 leyes y 41 resoluciones aprobadas por la Asamblea Nacional en sus sesiones séptima y octava han resuelto numerosos problemas prácticos urgentes. Asimismo, existen leyes que regulan la creación de bases de datos digitales; métodos y mecanismos de gestión, así como políticas preferenciales específicas relacionadas con la aplicación de la ciencia, la tecnología y la transformación digital; y que permiten la implementación de un mecanismo de control de pruebas para las actividades de investigación destinadas a generar productos, servicios y nuevos tipos de negocios.
El presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, afirmó que el sistema legal actual también cuenta con numerosos mecanismos y políticas para fomentar e incentivar la inversión, la financiación, el desarrollo de recursos humanos y la promoción de las actividades científicas y tecnológicas, la innovación y la transformación digital. Esto queda claramente demostrado en la Ley de Ciencia y Tecnología de 2013; la Ley de Apoyo a las Pequeñas y Medianas Empresas de 2017; la Ley de Educación de 2019; la Ley de Inversiones de 2020; y la Ley de Datos de 2024.
El Presidente de la Asamblea Nacional también señaló que el sistema legal en materia de ciencia, tecnología y transformación digital nacional aún presenta las siguientes limitaciones básicas: falta de sincronización y unidad, lo que provoca la ineficacia de algunos mecanismos de incentivo y promoción en estos campos. Los mecanismos de inversión y financiación para la ciencia, la tecnología y la innovación no son realmente adecuados, y no incentivan ni atraen la inversión de la sociedad. Los mecanismos de inversión y financiación para la implementación de actividades de transformación digital siguen siendo difíciles y no se han resuelto oportunamente; la asignación de recursos financieros para tareas y proyectos de alcance nacional sigue siendo lenta y su implementación es compleja y requiere mucho tiempo.
Proponer más de 100 tareas y soluciones específicas para su implementación
Respecto a las tareas clave, soluciones y avances institucionales para promover el desarrollo de la ciencia, la tecnología, la innovación y la transformación digital, el presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, dijo que la Resolución 57-NQ/TW del 22 de diciembre de 2024 del Politburó sobre "Avances en el desarrollo de la ciencia, la tecnología, la innovación y la transformación digital nacional" establece 7 tareas y soluciones, con más de 100 tareas y soluciones específicas después de su revisión.
De éstas, 16 tareas requieren investigación y desarrollo de mecanismos y políticas que pueden considerarse muy nuevos, tales como: desarrollar la industria de la inteligencia artificial, la Internet de las cosas; invertir y construir centros de datos, computación en la nube; formar una infraestructura de almacenamiento que cumpla con los estándares internacionales y los estándares ecológicos; construir grandes bases de datos, formar la industria de big data de Vietnam; construir una serie de escuelas y centros de capacitación avanzada especializados en inteligencia artificial...
Según el presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, sobre esa base, nos centraremos en las siguientes tareas y soluciones clave: generar conciencia y lograr avances en el pensamiento innovador sobre la posición y el papel de la ciencia, la tecnología, la innovación y la transformación digital.
El 10 de enero de 2025, la Delegación del Partido de la Asamblea Nacional emitió el Plan de Acción No. 3260 para implementar la Resolución, que define claramente metas, objetivos, asigna responsabilidades, avances específicos y organiza la implementación con espíritu de urgencia y máxima determinación; define claramente las responsabilidades de los líderes, cuadros, funcionarios públicos, empleados públicos y trabajadores; evalúa la eficacia de las actividades de transformación digital, la aplicación de los logros científicos y tecnológicos en el desempeño de funciones y tareas; promueve el espíritu de innovación, creatividad, pionerismo, atrevimiento para pensar, atrevimiento para hacer, atrevimiento para asumir la responsabilidad; emulación, recompensas oportunas y elogios.
Además, se debe innovar considerablemente el pensamiento, los métodos y los procedimientos en la elaboración de leyes: las leyes deben ser concisas y claras, y solo regular los asuntos bajo la autoridad de la Asamblea Nacional; no legalizar el contenido de circulares y decretos. Fortalecer la descentralización, la delegación de poderes y la reforma administrativa; pasar de leyes orientadas a la gestión a una combinación armoniosa de gestión eficaz con la creación de desarrollo, fomentar la innovación y abandonar resueltamente la mentalidad de "si no se puede gestionar, prohibir". Para asuntos específicos que aún están en proceso de movilización y aún no son estables, la ley solo estipula el marco y encarga al Gobierno la regulación detallada, garantizando flexibilidad en la dirección y la operación, respondiendo con prontitud a las necesidades prácticas.
En particular, en la reciente Conferencia de Resumen Gubernamental de 2024, el Secretario General To Lam insistió en la necesidad de mejorar el sistema legal para que cada contenido se regule en una sola ley. Para una gestión basada en resultados, es necesario eliminar el mecanismo de solicitud y subsidio; innovar en la asignación presupuestaria basada en los resultados, pasando del control previo al control posterior. El mecanismo de gestión científica debe generar motivación para la innovación y la creatividad, como el espíritu del "contrato 10" en agricultura. Además, es necesario continuar permitiendo la experimentación para nuevos problemas prácticos; investigar y regular adecuadamente los mecanismos de experimentación y los mecanismos de prueba controlados; e investigar las regulaciones sobre la exención de responsabilidad en el caso de la experimentación de nuevas tecnologías y nuevos modelos de negocio.
Además, la organización completa la ley de ciencia, tecnología, innovación y desarrollo de la transformación digital. En consecuencia, se coordina la revisión, resumen y evaluación de la implementación de las políticas y leyes pertinentes, identificando correcta y completamente las dificultades, obstáculos, cuellos de botella y barreras que deben eliminarse; unificando la visión de la tarea de "convertir las instituciones en ventajas competitivas". Para ello, es necesario cumplir con principios, criterios, metas y objetivos específicos; demostrar claramente el nivel de incentivos e incentivos destacados; garantizar la sincronización, la unidad, la estabilidad, la publicidad, la transparencia, la simplicidad y la conveniencia, y reducir los costos de cumplimiento. Desde el inicio de la 15.ª legislatura de la Asamblea Nacional hasta la actualidad, la revisión inicial muestra que la ley de ciencia, tecnología e innovación aún cuenta con dos decretos sin modificar ni sustituir, una circular sin emitir; y la ley de transformación digital también cuenta con cuatro decretos y una circular que no se han emitido según lo previsto.
En ese sentido, el presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, declaró que la Asamblea Nacional, su Comité Permanente y sus organismos se coordinarán con el Gobierno y sus organismos para liderar, dirigir y organizar la revisión del sistema legal pertinente; instituciones completas, oportunas y sincrónicas, de conformidad con los requisitos de la Resolución 57-NQ/TW. Organizar la asignación de supervisión, orientación, instigación, inspección y presentación de informes sobre la implementación de la Resolución; indicar claramente los resultados alcanzados, el trabajo pendiente, el trabajo que no ha cumplido con los requisitos, las soluciones para superarlos y detallar las responsabilidades. La tarea inmediata es coordinar urgentemente la preparación e implementación activa del Programa de Desarrollo de Leyes y Ordenanzas en 2025.
El presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, también solicitó al Comité Central del Partido, al Gobierno, a los ministerios y a las delegaciones que se centraran en organizar la evaluación, resumir la implementación, revisar, proponer enmiendas y suplementos, y desarrollar nuevas leyes en los campos de la ciencia, la tecnología, la innovación y la transformación digital para garantizar la calidad y el progreso requeridos según la normativa. Instó a la elaboración y promulgación oportuna y completa de los documentos que guíen la implementación de la Ley.
El Presidente de la Asamblea Nacional solicitó a los Consejos Populares de todos los niveles, basándose en la práctica, que se coordinen para establecer mecanismos y políticas dentro de su competencia para fomentar y promover el desarrollo de la investigación científica y tecnológica, la innovación y la transformación digital, y para mejorar la eficiencia, la eficacia y el desempeño de los organismos estatales, empresas, organizaciones y personas en este ámbito. Además, con base en las directrices del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, se organice la supervisión de su implementación.
La realidad del país plantea problemas urgentes que requieren solución, y la ciudadanía espera con ansias las decisiones del Partido y del Estado. Con ese espíritu, la Asamblea Nacional seguirá innovando con fuerza y mejorando la calidad y la eficiencia de sus operaciones, como afirmó el Secretario General To Lam en la conferencia que resumió la labor de 2024 y desplegó las tareas de 2025 del Gobierno y las autoridades locales: «Actualmente, el país cuenta con la posición y la fuerza necesarias, la voluntad y la determinación necesarias para entrar en una era de progreso y desarrollo próspero para la nación; debemos aprovechar con prontitud todas las oportunidades que se nos presenten, porque si las desperdiciamos, estaremos en falta con la historia y con el pueblo», enfatizó el presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man.
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Fuente: https://kinhtedothi.vn/chu-tich-quoc-hoi-tiep-tuc-doi-moi-manh-me-the-che-de-tao-buoc-nhay-vot-ve-khoa-hoc-cong-nghe.html
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