El Primer Ministro afirmó que la implementación de dos servicios piloto, el Libro Electrónico de Salud y la emisión de Certificados de Antecedentes Penales a través del VNeID, demuestra "3 conveniencias" y aporta 3 grandes beneficios.
Al presidir la Conferencia Nacional en Línea desde el nivel central hasta los niveles de comuna y barrio para implementar la expansión piloto del Libro Electrónico de Salud y la emisión de Registros Judiciales a través de la aplicación VNeID, el Primer Ministro Pham Minh Chinh solicitó la implementación con un espíritu de "trabajar, no retroceder" para que cada ciudadano vietnamita posea un Libro Electrónico de Salud en la aplicación VNeID; para 2025, el 100% de los centros médicos , 40 millones de personas utilizarán el Libro Electrónico de Salud y el 100% de las personas necesitadas recibirán un Registro Judicial a través de VNeID.
3 ajustes y 3 grandes beneficios
En la conferencia, los delegados se centraron en discutir y evaluar la situación específica de la puesta a prueba de los dos servicios esenciales; lecciones aprendidas; condiciones para la expansión a nivel nacional en términos de legalidad, base de datos, infraestructura, recursos, etc.; desafíos al expandirse a 63 provincias y ciudades, principales tareas y soluciones para resolverlas; objetivos y metas específicos en la implementación de estos dos servicios en 2024 y en el futuro.
En consecuencia, con la implementación del Libro Electrónico de Salud, hasta ahora en todo el país se han creado más de 32 millones de datos de libros electrónicos de salud para personas, de los cuales más de 14,6 millones de ciudadanos han integrado el Libro Electrónico de Salud en VNeID con el 98,6% de las instalaciones de examen y tratamiento del seguro de salud.
Las instalaciones de examen y tratamiento médico conectan 16 campos de información de examen y tratamiento médico de acuerdo con las instrucciones de la Seguridad Social de Vietnam para completar formularios automáticamente, ahorrando tiempo y esfuerzo a los médicos.
Los resultados anteriores ayudan a ahorrar alrededor de 1,150 billones de VND/año en registros médicos para 230 millones de personas; crean comodidad para que las personas monitoreen de manera proactiva sus registros de salud y proporcionen sus registros médicos al personal médico en cualquier lugar y en cualquier momento.
En cuanto a la implementación de la emisión de antecedentes penales, tras más de cuatro meses de pruebas piloto en Hanói y Thua Thien-Hue, los resultados iniciales han sido notables, brindando comodidad y un apoyo entusiasta de la población. Hanói recibió más de 45.000 solicitudes y Thua Thien-Hue más de 5.000 solicitudes de emisión de antecedentes penales en VNeID, lo que representa más del 70 % del total de solicitudes de emisión de antecedentes penales de ambas provincias y ciudades.
Con una necesidad anual de emitir certificados de antecedentes penales de aproximadamente 2,6 millones de solicitudes en todo el país, cuando las personas se registran, ayudan a ahorrar alrededor de 400 mil millones de VND cada año para las personas y la sociedad.
Los delegados evaluaron que la implementación de estas dos aplicaciones en todo el país representaría un gran avance y contribuiría a mejorar la gobernanza social y a generar conveniencia para las personas y las agencias de gestión estatal.
Al concluir la conferencia, destacando algunos logros destacados de la transformación digital nacional, el desarrollo del gobierno digital, la economía digital y la sociedad digital en los últimos tiempos, el primer ministro Pham Minh Chinh dijo que hemos consolidado y desarrollado las bases, "convirtiendo la nada en algo, haciendo difícil en fácil, haciendo imposible en posible" de modo que hasta ahora, la transformación digital ha "llegado a cada ministerio, rama, localidad; se ha extendido a cada hogar, a cada persona; ha promovido el desarrollo de industrias, campos, actividades económicas y sociales".
Según el Primer Ministro, la implementación de las dos herramientas piloto, el Libro Electrónico de Salud y la emisión de Registros Judiciales a través del VNeID, demuestra una triple conformidad y aporta tres grandes beneficios. En particular, es coherente con las directrices, políticas, mecanismos y políticas del Partido, el Estado y el Gobierno sobre la transformación digital nacional, priorizando a las personas; es coherente con los intereses y aspiraciones de las personas y las empresas; y se ajusta a la realidad.
En particular, la implementación de estas dos utilidades trae consigo beneficios: reducir y simplificar los procedimientos administrativos, reducir los costos y el tiempo de cumplimiento para las personas y las empresas; facilitar a las personas y las empresas en las actividades económicas y sociales; mejorar la eficacia y eficiencia de la gestión estatal; afirmar firmemente los logros de la transformación digital; seguir afirmando el compromiso del Gobierno, los ministerios, las sucursales y las localidades para promover la transformación digital y agregar confianza y motivación para el éxito en las actividades de transformación digital en el futuro.
Además de elogiar los esfuerzos y la determinación del Ministerio de Seguridad Pública, la Oficina Gubernamental, el Ministerio de Salud, el Ministerio de Justicia, la Seguridad Social de Vietnam, el Comité Popular de la Ciudad de Hanói y la Provincia de Thua Thien-Hue, quienes, en un corto plazo, se enfocaron en cumplir con las condiciones, implementar con éxito el Libro Electrónico de Salud y emitir Certificados de Antecedentes Penales a través de VNeID, el Primer Ministro también señaló las deficiencias, limitaciones, dificultades y obstáculos, como la falta de precisión, suficiencia, limpieza y actualización de los datos; la baja eficiencia de interconectividad, intercambio y sincronización; la inestabilidad en la aplicación VNeID; la falta de garantía de las operaciones entre sistemas; el desarrollo de utilidades en la plataforma VNeID aún es lento; y la popularización aún enfrenta numerosas dificultades, especialmente en áreas remotas.
Al analizar algunas lecciones aprendidas, el Primer Ministro enfatizó que la calidad del servicio, el nivel de uso y la satisfacción de las personas y las empresas deben usarse como medida para evaluar los resultados de la implementación; perfeccionando instituciones, mecanismos y políticas, probando audazmente nuevos modelos para cumplir con los requisitos prácticos y las tendencias de desarrollo.
Junto con ello, deben existir metas y planes específicos, asignación clara de personas, tareas, prioridades, tiempo y resultados, junto con inspección y supervisión; implementación drástica y sincrónica, implementación enfocada, “hacer una cosa a la vez”; fortalecer la coordinación; mantenerse cerca de la realidad, responder con flexibilidad, prontitud y eficacia.
“Lo más importante es que los líderes sean decisivos, ejemplares, pioneros, promuevan la responsabilidad y la ética pública, movilicen fuerzas conjuntas, generen confianza y logren resultados concretos. La transformación digital es compleja y nueva, por lo que requiere entusiasmo, conocimiento y responsabilidad”, señaló el Primer Ministro.
Implementar “5 promociones” asociadas a “5 garantías”
En el futuro, bajo la premisa de que "nada es imposible", "alta determinación, gran esfuerzo, acción drástica, trabajo enfocado", "cuanta más presión, mayor esfuerzo para ascender", "hacer el trabajo es obligatorio", "no decir que no, no decir que es difícil, no decir que sí pero no hacer", "solo hablar de hacer, no dar marcha atrás", "si se dice, se hace, si se compromete, se hace, si se hace, debe ser efectivo"; asignar "claridad a las personas, trabajo claro, responsabilidades claras, plazos de implementación claros, eficiencia clara, resultados claros", revisar, impulsar, ajustar el trabajo incorrecto, eliminar dificultades y obstáculos..., el Primer Ministro solicitó a los ministerios, sucursales y localidades que se centren en construir una base de datos "correcta, suficiente, limpia y activa" en tiempo real, y que compartan y conecten datos entre sí; planificar políticas, proponer soluciones basadas en datos; infraestructuras fluidas, gestión inteligente y personal, todo en aras de cuidar la vida, la salud, la seguridad y la comodidad de las personas en las transacciones.
El Primer Ministro señaló que el objetivo es que todos los ciudadanos vietnamitas, incluidos quienes no tienen tarjeta de seguro médico, tengan una libreta de salud electrónica en la aplicación VNeID, avanzando hacia un historial médico electrónico. Para principios de 2025, el 100 % de los centros médicos y 40 millones de personas utilizarán la libreta de salud electrónica, y el 100 % de las personas necesitadas recibirán un certificado de antecedentes penales a través de VNeID.
Para lograr de manera efectiva y sustancial este objetivo, el Primer Ministro propuso implementar los "5 impulsos" asociados a las "5 garantías". En particular, es necesario promover firmemente la transformación digital, tanto en la reflexión como en la acción; la reforma administrativa, en particular los procedimientos administrativos asociados a la transformación digital, y el desarrollo del gobierno digital; la mejora de la capacidad de gestión estatal hacia la modernidad, la apertura, la transparencia, la eficacia y la eficiencia; el desarrollo de bases de datos nacionales y especializadas para mejorar la conexión, la interconexión, la integración y el intercambio de datos; el despliegue de servicios en la plataforma VNeID para que las personas y las empresas puedan disfrutar plenamente de ellos; la promoción de la información y la comunicación, la creación de consenso social y la orientación profesional.
Junto con eso, es necesario lograr "5 garantías" que incluyen: Garantizar la participación sincrónica de todos los ministerios, sucursales y localidades en el proceso de implementación; Garantizar el funcionamiento estable y fluido de la infraestructura digital y las plataformas digitales; Garantizar los recursos humanos para implementar aplicaciones, utilidades y plataformas digitales; Garantizar que el 100% de las personas y empresas necesitadas tengan acceso fácil, seguro, conveniente y de bajo costo y atraer a las personas a participar dando opiniones en el proceso de diseño y creación; apuntando a personalizar los servicios públicos en línea proporcionados; Garantizar la seguridad de la red, la seguridad de la información, la privacidad de la información y los datos.
El Primer Ministro Pham Minh Chinh encargó al Ministerio de Seguridad Pública coordinar con las agencias pertinentes para continuar mejorando y optimizando los servicios públicos existentes en la aplicación VNeID, garantizando que el sistema funcione de manera estable, segura, conveniente, fluida, pública y transparente; desarrollar un proyecto de Decisión del Primer Ministro sobre la construcción y control de bases de datos de ministerios, sucursales y localidades; coordinar con el Ministerio de Justicia para completar el proyecto de Ley de Datos para presentarlo a la Asamblea Nacional en la próxima sesión.
Los ministerios, las sucursales y las localidades investigan y coordinan de manera proactiva con el Ministerio de Seguridad Pública para proponer la implementación e integración de los documentos que actualmente se administran y brindar nuevas utilidades en la aplicación VNeID; continúan prestando atención e invirtiendo en el desarrollo de la infraestructura digital, incluida la construcción de un Centro Nacional de Datos; continúan actualizando y completando el Portal Nacional de Servicio Público y el Sistema de Información para manejar los procedimientos administrativos a nivel ministerial y provincial.
El Primer Ministro señaló que es necesario promover la propaganda, orientación y apoyo para la implementación de servicios públicos en línea para personas y empresas, promover el papel de los Equipos Comunitarios de Tecnología Digital, especialmente en áreas remotas donde el acceso a la tecnología es limitado; enfocarse en enmendar y complementar según la autoridad, o proponer e informar a las autoridades competentes para considerar y enmendar las regulaciones y procedimientos administrativos relacionados con los antecedentes penales para reducir el requisito de presentar antecedentes penales dentro del ámbito de gestión.
El Primer Ministro encargó a los Comités Populares de las provincias y ciudades de administración central implementar resueltamente la emisión de Registros Judiciales y Libros Electrónicos de Salud a través de VNeID en sus localidades, que se completará en 2024; actualizar urgentemente el sistema de liquidación de procedimientos administrativos para garantizar una conexión fluida con el software profesional del Ministerio de Justicia, el Ministerio de Salud y la Seguridad Social de Vietnam, que se completará en 2024; revisar y depurar datos sobre Registros Judiciales, antecedentes penales y eliminación de antecedentes penales, sincronizar y acortar el tiempo de emisión de certificados y procesamiento de procedimientos administrativos para las personas, que se completará en 2024.
El Ministerio de Salud continúa completando la Libreta de Salud Electrónica a través del VNeID, para que la población pueda usarla en lugar de la Libreta de Exámenes y Tratamientos Médicos en papel, que se completará en 2024. Asimismo, se intensificarán las directrices para que los centros de exámenes y tratamientos médicos y las personas implementen la Libreta de Salud Electrónica a través del VNeID. Se investigará y desarrollará la Libreta de Salud Electrónica para niños, especialmente la información de vacunación vinculada al VNeID de padres y tutores. Se orientará a los hospitales para que implementen la historia clínica electrónica, y se investigará y establecerá la historia clínica electrónica para todos los ciudadanos.
La Seguridad Social de Vietnam garantiza la infraestructura técnica y apoya la conexión de datos de las instalaciones de examen y tratamiento médico, para integrar la visualización de información de salud en el libro de salud electrónico VNeID y avanzar hacia el examen y tratamiento del seguro de salud independientemente de los límites administrativos.
El Ministerio de Justicia preside y coordina con el Ministerio de Seguridad Pública la conexión con las bases de datos de Tribunales y Procuraduría a partir de la Base de Datos Nacional de Población.
El Primer Ministro también solicitó a los ministerios y sectores concentrarse en promover y resolver los grupos de tareas que aún están retrasados de acuerdo con la hoja de ruta de implementación del Proyecto 06, en el que el Ministerio de Finanzas propuso urgentemente que el Gobierno emita un Decreto que regule la preparación de estimaciones, la gestión y el uso de los fondos del presupuesto estatal regular para implementar proyectos de inversión en construcción, renovación, modernización, expansión de proyectos de construcción invertidos, adquisición de activos, compra, reparación y modernización de maquinaria y equipo.
Al enfatizar que estamos en el camino de construir un Vietnam fuerte y próspero, avanzando hacia una economía digital avanzada, poniéndonos al día, progresando juntos y superando en la era digital de la humanidad, el Primer Ministro hizo un llamado a todos los niveles, ministerios, sucursales, localidades, especialmente a los líderes para que presten atención, lideren, dirijan, inviertan esfuerzos e inteligencia para crear cambios positivos y sustanciales en la transformación digital; creyendo que continuaremos cosechando mayores éxitos en el desarrollo y la aplicación de la tecnología digital a todos los aspectos de la vida.
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