Determinar la dirección de cobro del presupuesto
El Consejo Popular Provincial determinó que la recaudación de impuestos internos en 2025 ascendería a 20.800 billones de VND. El Departamento de Impuestos de Quang Nam calculó que estos ingresos, basándose en el sector de las empresas estatales a nivel central, local y con inversión extranjera directa (IED), ascenderían a aproximadamente 1.875 billones de VND (equivalente al 85,4 % de la estimación y al 90,3 % de la ejecución estimada para 2024). Los ingresos estimados para estas áreas son muy inferiores a los estimados y reales para 2024.
Según el Departamento de Hacienda, los ingresos representan una gran proporción de las centrales hidroeléctricas. Sin embargo, debido a la falta de nueva capacidad de generación, la producción de electricidad comercial depende del clima, la regulación del Centro Nacional de Control del Sistema Eléctrico y la imprevisibilidad de los precios competitivos de la electricidad.
En comparación con los ingresos reales en 2024, la estimación aplicada a las empresas hidroeléctricas es solo del 91,5% (430 mil millones de VND) y las empresas restantes son del 88,4% (283 mil millones de VND).
El sector de la IED ya no cuenta con una sola cervecería. Los ingresos del Área Turística del Sur de Hoi An dependen de la apertura de los mercados turísticos chino e internacional, y se espera que solo alcancen el 89,2 % (580 000 millones de dongs). Las empresas restantes con IED solo recaudarán unos 500 000 millones de dongs.
En comparación con el presupuesto de 2024, se prevé un aumento en la recaudación de tasas de matriculación e impuesto sobre la renta de las personas físicas, pero no en la misma proporción que los ingresos reales. Según el Departamento de Hacienda, esta disminución en los ingresos reales se debe a que el impuesto sobre la renta de las personas físicas se recauda principalmente a partir de sueldos y salarios.
Se prevé que las demás fuentes de ingresos, como el impuesto sobre la renta de las personas físicas (IRPF) procedente de inversiones de capital, arrendamiento de inmuebles, ganancias y de hogares con empresas, aumenten. Sin embargo, los ingresos procedentes de estas fuentes son limitados y representan una pequeña proporción del IRPF total. Se determinará la aplicación de otros impuestos, como tasas y cargos, en 2024.
La mayor diferencia es que el impuesto de protección ambiental aumentó en un 174,4% (750 mil millones de VND) y la tarifa de uso de la tierra aumentó en un 338,2% (3,300 mil millones de VND), mientras que la política de reducir el impuesto de protección ambiental sobre la gasolina, el aceite, la grasa y los lubricantes y reducir el impuesto al valor agregado del 10% al 8% para algunos bienes y servicios ha sido aprobada por la Asamblea Nacional y el Gobierno para 2025.
Los ingresos de los sectores industrial, comercial y de servicios no estatales representan la mayor parte del total de los ingresos presupuestarios nacionales anuales (más del 60%). 2025 no es la excepción. Los ingresos de este sector ascienden a aproximadamente 12.522 billones de VND, un 0,3 % más que lo estimado, pero solo el 79,3 % de los ingresos reales en 2024.
La mayor proporción de los ingresos totales en esta área sigue correspondiendo a Truong Hai (73,3%). Sin embargo, los ingresos presupuestarios asignados a Truong Hai en 2025 son de tan solo 9.180 billones de VND, lo que equivale al 98,7% de la estimación, casi un 29% inferior a los ingresos reales de este grupo en 2024 (en 2024, Truong Hai pagó 12.960 billones de VND). El monto restante (3.342 billones de VND) se movilizará de empresas hidroeléctricas privadas (600 billones de VND), cerca de 9.000 otras pequeñas empresas y hogares y particulares que realizan negocios (2.742 billones de VND).
Colaboración en la recaudación de presupuestos
Los ingresos del presupuesto interno previstos para 2025 son solo un 3,5% superiores a la estimación de 2024, pero solo el 91,2% de los ingresos reales en 2024. A diferencia de los ingresos presupuestarios que se han definido durante muchos años, el año siguiente siempre debe tener una estimación de aumento de ingresos en comparación con el año anterior, de al menos un 9-10%.
Los principales ingresos, que representan la mayor proporción en la estructura de ingresos internos, son inferiores a la estimación y la implementación en 2024, a excepción de las tarifas de uso de la tierra y los impuestos de protección ambiental que aumentarán y se prevé que los proyectos de recaudación de tarifas de uso de la tierra probablemente se recuperen.
Cuando el mercado inmobiliario cambia, las empresas tienen recursos financieros para pagar al presupuesto las tasas de uso de la tierra pendientes (en la actualidad, la deuda por tasas de uso de la tierra sigue siendo muy grande).
En teoría, una vez que se prevé que los ingresos internos aumenten solo ligeramente (3,5% en comparación con la estimación de 2024), pero mucho menor que los ingresos reales en 2024, la posibilidad de ingresos del presupuesto interno en 2025 será "fácil de respirar", no solo cumpliendo fácilmente el objetivo planificado, sino también posiblemente superando los ingresos como en 2024.
Sin embargo, las agencias de presupuesto, finanzas e ingresos no lo creen así. Consideran que aprobar tal nivel de ingresos presupuestarios es razonable y que es imposible basarse en las cifras reales de ingresos de 2024 para hacer estimaciones para 2025 cuando aún existen demasiados factores desfavorables que afectan la economía y las fuentes de ingresos.
El Sr. Luong Dinh Duong, subdirector del Departamento de Impuestos de Quang Nam, dijo que la recaudación presupuestaria en 2025 será más favorable si el Grupo Truong Hai mantiene su tasa de crecimiento, los problemas de cada proyecto inmobiliario se manejan de manera efectiva y el capital de inversión pública se desembolsa bien, logrando una alta eficiencia.
La realidad económica y del mercado muestra que los ingresos presupuestarios son un indicador del desarrollo económico y una medida del nivel de gestión presupuestaria de los gobiernos locales.
Este criterio también es una base importante para evaluar la calidad de la gestión tributaria de las autoridades fiscales. Por lo tanto, el sector tributario siempre se preocupa por la implementación de la recaudación tributaria, la cual es necesaria. Sin embargo, el mercado inmobiliario no ha mostrado señales de recuperación. Las empresas inmobiliarias aún no han encontrado la manera de abrirse al mercado.
La política de reducir el impuesto de protección ambiental a la gasolina, aceite, grasas y lubricantes y de reducir el impuesto al valor agregado del 10% al 8% sobre algunos bienes y servicios reducirá los costos de producción y negocios para las empresas y promoverá el consumo personal, pero afectará los ingresos presupuestarios en términos de los objetivos para este impuesto.
Sin mencionar la gran cantidad de empresas que abandonan el mercado sin saber cuándo volverán. La cantidad de nuevas empresas que entran al mercado y los nuevos proyectos de inversión se encuentran apenas en la fase inicial.
El Sr. Nguyen Van Tiep, Director del Departamento de Impuestos de Quang Nam, afirmó que actualmente las nuevas instalaciones de producción no generan ingresos. No hay direcciones adicionales para recaudar impuestos.
Según el ciclo, tras la aplicación de la política de reducción del 50% en la tasa de matriculación, las ventas de coches disminuirán. Mientras tanto, la producción de coches eléctricos es cada vez mayor y la competencia es feroz. Es muy difícil predecir el mercado.
Sería excelente que se implementara una política para reducir las tasas de registro en un 50%, pero es poco probable que esta "protección" continúe. En cuanto a las tasas de uso del suelo, se prevé que seguirán siendo difíciles de recaudar. Como máximo, solo se podrán recaudar unos 2 billones de VND.
“La recaudación del presupuesto nacional este año será difícil. El sector tributario tendrá que hacer todo lo posible para superar las presiones y dificultades de la economía y esforzarse por completar y superar el presupuesto asignado”, afirmó el Sr. Tiep.
El director del Departamento de Finanzas, Dang Phong, afirmó que, si bien la estimación de ingresos presupuestarios es baja, su implementación no es sencilla. Ya no existen políticas de apoyo ni estímulo, y la competencia por la cuota de mercado automotriz es cada vez más feroz, por lo que Truong Hai enfrentará más dificultades en sus planes de producción y negocios. Las necesidades de consumo de las personas y las empresas tienden a estar saturadas, lo que provocará una disminución significativa del consumo en comparación con 2024.
El Ministerio de Finanzas prevé una fuerte competencia en el sector automotriz. El mercado está saturado, por lo que ha establecido un objetivo de ingresos bajo. Quang Nam se ha esforzado por aumentar el objetivo de ingresos para automóviles en 1 billón de VND, en comparación con el objetivo del Ministerio de Finanzas. Lograr esta cifra requerirá un gran esfuerzo, afirmó el Sr. Phong.
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Fuente: https://baoquangnam.vn/thay-gi-tu-du-toan-thu-noi-dia-quang-nam-nam-2025-3146979.html
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