Debate sobre el proyecto de Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Publicidad

El 25 de noviembre por la tarde, en el marco de su VIII Sesión, la Asamblea Nacional discutió en el pleno el proyecto de Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Publicidad.

En el debate, 17 diputados de la Asamblea Nacional intervinieron y un delegado debatió, coincidiendo en la necesidad de modificar y complementar varios artículos de la Ley de Publicidad vigente para superar las deficiencias, limitaciones e insuficiencias, contribuyendo así al desarrollo del mercado publicitario vietnamita en beneficio de toda la sociedad. El Ministro de Cultura, Deportes y Turismo intervino para explicar el contenido que interesaba a los diputados.

Debate sobre los límites al espacio publicitario en los periódicos impresos

Este fue uno de los temas que generó numerosos comentarios de los delegados. Según el delegado Pham Van Hoa (de la delegación de Dong Thap ), actualmente la cuota de mercado publicitaria en la prensa impresa ha disminuido drásticamente, y ajustar el espacio publicitario en la prensa impresa resolverá de forma fundamental las dificultades de las agencias de prensa para lograr la autonomía financiera.

Delegado Pham Van Hoa

Por lo tanto, el delegado Pham Van Hoa propuso estudiar la opción de eliminar las regulaciones que limitan el área publicitaria en los periódicos y revistas tradicionales para que las agencias de prensa puedan decidir el área publicitaria según las necesidades de los lectores y la demanda del mercado.

Contrariamente a la opinión anterior, la delegada Tran Thi Thanh Huong (delegación de An Giang) afirmó que, ante el desarrollo de la publicidad en línea, aumentar la extensión y la duración de la publicidad en prensa es un factor importante y necesario, que contribuye en parte a aumentar los ingresos de las agencias de prensa y a resolver las dificultades para lograr la autonomía financiera. Sin embargo, lo importante sigue siendo innovar, mejorar la calidad del contenido de prensa y aumentar la calidad del contenido publicitario, no solo aumentar excesivamente la extensión y la duración de la publicidad, ya que esto puede afectar fácilmente el gusto de los lectores y el público.

Delegada Tran Thi Thanh Huong

Por lo tanto, la delegada Tran Thi Thanh Huong sugirió que el Comité de Redacción continúe investigando y evaluando cuidadosamente el impacto para que la regulación sobre el aumento del área y la duración de la publicidad tenga una proporción verdaderamente apropiada y convincente. Además, deberían existir regulaciones vinculantes sobre la proporción del área y la ubicación de la publicidad para cada tipo de prensa, a fin de no afectar la calidad del contenido ni el gusto de los lectores.

Al participar en el debate sobre este tema, el delegado Do Chi Nghia (delegación de Phu Yen) expresó su opinión de que ampliar el espacio publicitario en los periódicos impresos ayudará a las agencias de prensa a implementar mejor el mecanismo de autonomía financiera y a optimizar sus operaciones. Sin embargo, en realidad, las dificultades actuales de las agencias de prensa no se deben a la falta de espacio publicitario , sino más bien a la falta de publicidad. Es como si a los trenes les faltaran pasajeros , pero la solución fuera añadir más vagones .

Delegado Do Chi Nghia

Según el delegado Do Chi Nghia, el objetivo principal es promover el uso de más pasajeros de tren . Además , el delegado también señaló que el mercado podría fluctuar , por ejemplo , la publicidad en prensa podría aumentar en el futuro . Por lo tanto , coincide con la opinión del delegado Pham Van Hoa sobre otorgar autonomía a las agencias de prensa en cuanto al espacio publicitario .

Sin embargo, el delegado Do Chi Nghia expresó su preocupación por que, si se otorga esta autonomía y autodeterminación del área publicitaria, esto podría llevar a que algunas agencias de prensa con un número estable de lectores y una circulación estable, o periódicos financiados por el presupuesto estatal, aumenten su área publicitaria, lo cual es "muy ofensivo". Por lo tanto, el delegado afirmó que, salvo las agencias de prensa especializadas, las que utilizan el presupuesto estatal y las que reciben pedidos y tienen cobertura para sus productos, los periódicos y revistas deberían decidir sobre el área publicitaria en sus periódicos impresos.

Según el delegado, existen muchas maneras de regular este tema; sin embargo, el Gobierno debería encargarse de una regulación detallada; es decir, para las agencias de prensa especializadas y los periódicos financiados por el presupuesto estatal, el Gobierno debería regularlo detalladamente. El resto debería regularse abiertamente, "porque es demasiado para gestionar". Dichas regulaciones serán abiertas y eficaces, adecuadas para las condiciones actuales de la economía de mercado, donde los lectores de hoy son muy exigentes y elegirán productos serios, decentes y responsables con el público y la sociedad.

Propuesta para fortalecer el control de la publicidad en redes sociales

En su intervención en la sesión de debate, la delegada Phan Thi My Dung (de la delegación de Long An) enfatizó la necesidad de establecer regulaciones específicas para controlar la publicidad en redes sociales. Según la delegada, actualmente el control de la publicidad en televisión y periódicos es bastante estricto, pero las actividades publicitarias en redes sociales son poco rigurosas debido a la falta de mecanismos legales y la complejidad del entorno de la red.

Delegada Phan Thi My Dung

La delegada afirmó que el proyecto de ley menciona la responsabilidad de los organismos estatales en la prevención y eliminación de la publicidad ilegal, pero el reglamento aún no ha aclarado el mecanismo de coordinación entre los organismos competentes. Esto conlleva el riesgo de dificultar el logro del objetivo de prevenir y disuadir las infracciones en el entorno digital.

A partir de ahí, los delegados propusieron añadir actos prohibidos específicos en las actividades publicitarias en redes sociales y, a la vez, crear un capítulo aparte que regule las condiciones, los procedimientos y los métodos de la publicidad en el ciberespacio. La delegada Phan Thi My Dung también enfatizó la importancia de distinguir claramente los tipos de bienes y servicios que no pueden anunciarse en línea, ni de compartir actos en internet que no constituyen publicidad, sino que la consideran publicidad, para proteger los derechos de los consumidores en el contexto del fuerte desarrollo del comercio electrónico.

Al expresar su opinión sobre este tema, el delegado Thach Phuoc Binh (delegación de Tra Vinh) expresó su preocupación por la eficacia de la gestión de las infracciones en las actividades publicitarias actuales. Señaló que más del 70 % de las infracciones en la publicidad en línea se gestionan con lentitud debido a la falta de regulaciones consistentes y adecuadas para las nuevas formas de publicidad.

Delegado Thach Phuoc Binh

Según el delegado, el proyecto de ley debe incorporar disposiciones específicas para la publicidad en línea, incluyendo la publicidad en redes sociales y aplicaciones de inteligencia artificial. También recomendó establecer un mecanismo de coordinación intersectorial entre ministerios para aumentar la eficacia en la gestión de las infracciones.

Los delegados sugirieron añadir regulaciones que exijan a las plataformas revisar y censurar el contenido publicitario antes de mostrarlo; establecer sanciones severas, exigiendo la eliminación del contenido infractor en un plazo de 24 horas. En particular, aumentar la multa administrativa por publicidad engañosa al doble o al triple del beneficio obtenido; y publicar la lista de empresas infractoras como medida disuasoria.

Además, para proteger los derechos de los consumidores en la publicidad en línea, el delegado Thach Phuoc Binh sugirió que los anuncios deben incluir información clara sobre productos, servicios, unidades responsables y mecanismos de soporte posventa. Además, es necesario imponer sanciones estrictas contra el uso no autorizado de los datos personales de los clientes y, al mismo tiempo, promover propaganda para concienciar a la población sobre el derecho a la privacidad.

Fuente: https://thoibaonganhang.vn/thao-luan-du-thao-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-quang-cao-158115.html