Según el proyecto, el consejo de selección de libros de texto es establecido por el director de una institución de educación general o el director de un centro de educación vocacional o de educación continua, para ayudar al director de la institución (generalmente denominada escuela) a organizar la selección de libros de texto.
Se espera que la selección de libros de texto vuelva a las escuelas en lugar de a los Comités Populares provinciales como ocurre ahora.
Así, la creación del consejo de selección de libros de texto se remonta a principios de 2020, se ponen en uso los libros de texto del primer año del nuevo programa de educación general y el derecho a elegir los libros de texto pertenece a las instituciones educativas.
Sin embargo, desde el año escolar 2021-2022 hasta la fecha, la selección de libros de texto se implementa de acuerdo con la Ley de Educación. La facultad de decidir qué libros de texto se impartirán en las instituciones de educación general recae en el Comité Popular provincial. El consejo de selección de libros es establecido por el Comité Popular provincial y cada asignatura de cada nivel es un consejo; las escuelas solo pueden aportar opiniones.
Desde la implementación de un programa y la creación de numerosos libros de texto, la selección de estos siempre ha sido un tema controvertido, generando preocupación en la opinión pública. Se han señalado numerosas infracciones y preocupaciones sobre la falta de transparencia en la selección de libros de texto.
Por lo tanto, el Ministerio de Educación y Formación elaboró una revisión del reglamento de selección de libros de texto, que establece que cada escuela debe establecer un consejo de selección de libros de texto. En las escuelas generales con varios niveles, cada nivel debe establecer un consejo.
El Consejo está integrado por: el director, el subdirector, representantes de los directores de grupos profesionales, equipos profesionales, departamentos profesionales (denominados colectivamente grupos profesionales), representantes de los profesores y representantes de la asociación de padres.
El número de miembros del consejo es impar, con un mínimo de 11 personas. Para las instituciones de educación general con menos de 10 clases, el número mínimo de miembros del consejo es de 5 personas.
La tarea del consejo es organizar la evaluación de las actas de las reuniones de los grupos profesionales; los comentarios y evaluaciones de los libros de texto por parte de los profesores; y la lista de libros de texto seleccionados por los grupos profesionales.
A partir de allí, sintetizar y proponer al director del centro educativo el listado de libros de texto seleccionados por los grupos profesionales luego de ser evaluados para cumplir con los requisitos.
El Presidente del Consejo es responsable del funcionamiento, planificación y ejecución del plan de trabajo del Consejo.
Además, el presidente del consejo es responsable de explicar la selección de libros de texto de la institución.
Respecto al proceso de selección de libros de texto, el consejo elabora un plan de organización de selección para la instalación y asigna tareas a los miembros.
Con base en el plan del consejo y los criterios de selección de libros de texto, el jefe del grupo profesional desarrolla un plan para organizar la selección de libros de texto para cada materia estructurada en el grupo profesional e informa al director de la escuela antes de su implementación.
El líder del grupo de asignaturas también organiza a todos los profesores de la escuela para que participen en la elección de libros de texto para esa asignatura.
Al menos 15 días antes de la primera reunión del grupo profesional, el jefe del grupo profesional organizará una reunión para que los profesores de la asignatura estudien los libros de texto de la asignatura, escriban comentarios y evalúen los libros de texto de la asignatura.
El jefe de grupo de la asignatura organiza una reunión con los profesores de la asignatura para discutir y votar para elegir un libro de texto para esa asignatura.
Después de que el consejo recomiende al director de la escuela la lista de libros de texto seleccionados por los grupos profesionales, la escuela preparará un archivo de selección de libros y lo enviará al Departamento de Educación y Formación (para escuelas primarias y secundarias) y al Departamento de Educación y Formación (para escuelas secundarias).
El Departamento de Educación y Capacitación evalúa los registros de selección de libros de texto de las escuelas; informa al Departamento de Educación y Capacitación sobre los resultados de la evaluación y la lista de selección.
El Departamento de Educación y Formación organiza la evaluación de los expedientes de selección de libros de texto de las escuelas; revisa los informes del Departamento de Educación y Formación sobre los resultados de la evaluación y las listas de selección de libros de texto de las escuelas; sintetiza los resultados, elabora una lista de selecciones de libros de texto de las escuelas y la presenta al Comité Popular Provincial para su consideración y aprobación.
Con base en los resultados de la selección de libros de texto de las escuelas presentados por el Departamento de Educación y Capacitación, el Comité Popular Provincial decide aprobar esta lista de selección a nivel local.
Durante el uso, con base en las recomendaciones de los profesores, estudiantes y padres (si los hay), la escuela puede informar y proponer al Departamento de Educación y Formación (para escuelas primarias y secundarias) y al Departamento de Educación y Formación (para escuelas secundarias) para ajustar y complementar la lista de libros de texto.
En cuanto a la selección de libros de texto, la delegación de seguimiento de la innovación curricular y de libros de texto del Comité Permanente de la Asamblea Nacional propuso al Gobierno: "Evaluar la implementación de la política de un programa con varios libros de texto; ¿es posible aplicar varios conjuntos de libros de texto por asignatura simultáneamente en una misma institución educativa? Es necesario modificar la normativa para unificar la selección de libros de texto y otorgar a las instituciones educativas el derecho a ser proactivas en la selección de libros de texto, con el objetivo de que el derecho a elegirlos recaiga en estudiantes, docentes y padres".
En el informe al equipo de monitoreo, el Ministro de Educación y Formación indicó que, para cada asignatura, docentes y estudiantes pueden usar varios libros de texto simultáneamente. Sin embargo, para el mismo requisito, es necesario cumplir con las regulaciones del Programa de Educación General de 2018. Los libros de texto tienen diferentes enfoques, utilizan distintos materiales de aprendizaje, y guiar a los estudiantes para que estudien simultáneamente con contenido de diversos materiales resulta muy difícil, lo que requiere que los docentes tengan altas habilidades pedagógicas, que los estudiantes estudien de forma independiente y que no haya demasiados estudiantes por clase. "En la situación actual, muchas instituciones de educación general no han cumplido con esta condición", comentó el director del sector de educación y formación.
En cuanto a la consideración de otorgar a docentes, estudiantes y padres el derecho a elegir libros de texto, el Gobierno considera que esta es la forma de "implementar el principio democrático de la mejor manera y la más adecuada para las condiciones de organización de la enseñanza y el aprendizaje en las instituciones de educación general. El Gobierno ha encomendado al Ministerio de Educación y Formación que estudie, modifique y complemente la Circular n.º 25/2020/TT-BGDDT sobre la selección de libros de texto, con el fin de fortalecer la autonomía de los centros educativos en la elección de libros de texto".
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