El subdirector del Departamento de Mercado Interno, Nguyen Thuy Hien, habla sobre la modificación del decreto sobre el petróleo.

La Sra. Nguyen Thuy Hien, Subdirectora del Departamento de Mercado Interno del Ministerio de Industria y Comercio , compartió con los periodistas del periódico Industria y Comercio.

Sra. Nguyen Thuy Hien - Subdirectora del Departamento de Mercado Interno - Ministerio de Industria y Comercio

Señora, el Ministerio de Industria y Comercio está recabando opiniones de ministerios, ramas y empresas para completar el Proyecto de Decreto sobre el Negocio Petrolero, que modifica los Decretos 83, 95 y 80 del Gobierno , con el fin de contar con el plan más adecuado para regular el negocio petrolero y las condiciones del mismo en Vietnam en la situación actual. ¿Podría informarnos sobre las novedades del Proyecto de Decreto sobre el Negocio Petrolero para garantizar el suministro de petróleo y la transparencia en la gestión del sector?

Para garantizar la publicidad y la transparencia en la gestión de las actividades del negocio petrolero, este proyecto define claramente el objetivo de contribuir a garantizar la seguridad energética y el principio de gestión es de acuerdo con el mecanismo de mercado, con la gestión estatal, armonizando los intereses de las empresas, el Estado y los consumidores del negocio petrolero.

En cuanto a los puntos nuevos del proyecto de Decreto, hay 6 puntos nuevos:

En primer lugar, respecto al mecanismo de gestión de la gasolina y el petróleo, el proyecto de Decreto ha previsto una fórmula para que las empresas calculen por sí mismas y luego las empresas autoanuncien y declaren los precios a la agencia de gestión para su seguimiento por parte de esta.

En segundo lugar, se encuentra el Fondo de Estabilización de Precios del Petróleo. El proyecto de Decreto estipula que dicho Fondo se implementará de conformidad con la Ley de Precios de 2023. Esta Ley también estipula los casos y medidas para implementar la estabilización de precios.

En tercer lugar , se añaden algunas condiciones a las empresas mayoristas de petróleo. En concreto, deben tener al menos 36 meses de experiencia en el mercado y estar conectadas a la red del organismo de gestión estatal para que este pueda supervisar el suministro total y el inventario de la empresa. Además, deben garantizar un suministro total mínimo de 100.000 m³/año.

En cuarto lugar, el Proyecto de Decreto elimina la regulación que obliga a los distribuidores a reservar gasolina por cinco días, y elimina algunas regulaciones sobre las instalaciones de almacenamiento...

En quinto lugar, para evitar la compra y venta a través de muchos niveles intermediarios, se exige a los distribuidores no comprar ni vender gasolina entre sí.

En sexto lugar, el Proyecto de Decreto elimina la regulación sobre los servicios empresariales petroleros porque después de la revisión, los servicios empresariales petroleros no son un elemento empresarial condicional, por lo que lo eliminamos.

El proyecto de decreto sobre el negocio petrolero tendrá muchas novedades (Foto: Can Dung)

Según el informe preliminar del Ministerio de Industria y Comercio, actualmente existen más de 30 comercializadores clave. Aquí se genera la fuente de gasolina y petróleo importados, se compran a las fábricas, se incorporan a su propio sistema de distribución y se venden a otros distribuidores. Además, hay cerca de 280 comercializadores que participan en la etapa de distribución, con derecho a comprar a todos los comercializadores clave sin restricciones para vender en su sistema minorista. Estas casi 280 empresas contribuyen a que el mercado sea más dinámico y competitivo. Pero, ¿cómo debemos anticipar los riesgos, señora?

Recientemente, la implementación de las perspectivas y directrices del Partido sobre los mecanismos y políticas en el comercio petrolero ha creado las condiciones para que los sectores económicos participen en el suministro de petróleo. Se han desarrollado numerosos distribuidores que han contribuido a garantizar el suministro de petróleo para uso doméstico.

Sin embargo, las actividades de los distribuidores en los últimos tiempos también han sido señaladas por los organismos de inspección, examen e investigación como algunos puntos que es necesario corregir.

En primer lugar, al permitir que los comerciantes distribuyan y comercien entre sí, se crea una capa de intermediarios, lo que incrementa los costos. Por ello, los descuentos en las tiendas minoristas son bajos y no incentivan las ventas al por menor.

En segundo lugar , el comercio mutuo de gasolina ha creado en realidad un consumo virtual, haciendo imposible que los organismos de gestión estatales controlen la fuente total para gestionar el suministro de gasolina.

En tercer lugar, cuando los comerciantes compran y venden entre sí, de hecho también sirven a los propósitos comerciales financieros de la empresa, creando ingresos para que el distribuidor de gasolina demuestre su capacidad financiera al pedir prestado al banco, no asegurando el objetivo correcto del negocio de gasolina de servir las necesidades de consumo de la gente.

Mucha gente cree que el hecho de que los comerciantes distribuyan, compren y vendan gasolina entre sí dificulta que las agencias gestoras conozcan el suministro real. ¿Qué opinas al respecto?

Recientemente, el comercio mutuo de petróleo ha generado, en ocasiones, un consumo virtual, lo que impide a los organismos de gestión estatal comprender la fuente total. Por otro lado, si la fuente total se asigna a empresas clave para que puedan comprar y vender petróleo de forma proactiva en el país o importarlo, el organismo de gestión podrá monitorear la oferta total y el consumo real, elaborando así planes y asignando la fuente anual total a las empresas para su implementación, abasteciendo así a la economía, contribuyendo a la transparencia del mercado y controlando el plan de producción y consumo.

Esa es la ventaja; sin embargo, hay opiniones que indican que la regulación que prohíbe a los distribuidores comprarse gasolina entre sí es contraria a la normativa, viola la legislación mercantil y no garantiza los principios del mercado. ¿Cuál es su opinión al respecto?

Cuando el proyecto de decreto estipula que los distribuidores no pueden comprar ni vender entre sí, algunos argumentan que esto restringe la competencia y no garantiza la equidad según los principios del mercado. Los distribuidores afirman que están siendo discriminados.

Sin embargo, el petróleo es un producto comercial sujeto a condiciones. Cuando una empresa participa en el comercio de petróleo, debe asegurarse de cumplir con los requisitos establecidos por el organismo estatal de gestión. Además, la regulación que prohíbe a los distribuidores de petróleo comprar y vender petróleo entre sí no elimina la competencia, ya que los distribuidores de petróleo en sus segmentos siguen compitiendo entre sí con normalidad.

Además, creemos que esta regulación también crea condiciones para que los buenos distribuidores puedan esforzarse por ascender a un nivel superior como comerciantes mayoristas en el negocio del petróleo.

Recientemente, el mercado petrolero se ha desarrollado con fuerza, pero aún se considera que tiene demasiadas capas, lo que genera un aumento de costos. Entonces, ¿cómo superará esta debilidad el proyecto de Decreto sobre el negocio petrolero, señora?

Anteriormente, el sistema de negocio petrolero incluía: comerciantes mayoristas, distribuidores, agentes generales, tiendas minoristas y tiendas franquiciadas.

De acuerdo con el Proyecto de Decreto sobre el Negocio Petrolero, hemos diseñado tres niveles en el sistema petrolero. El nivel 1 corresponde al comercializador principal, el nivel 2 al distribuidor y el nivel 3 al minorista. Para cada nivel, también estipulamos las condiciones de participación en el mercado, así como los derechos y obligaciones de las empresas. Cuando las empresas participan en cualquier segmento, deben mantener las condiciones y ejercer sus derechos y obligaciones en dicho segmento.

Implementando las conclusiones de los organismos de inspección, examen e investigación, en la etapa de intermediación de la distribución, hemos eliminado la regulación que permitía a los comerciantes comprar y vender entre sí, eliminando así los datos virtuales del mercado. Esto también ayuda a los comerciantes clave a calcular el volumen real de consumo, lo que les permite elaborar planes específicos de compra a empresas nacionales o importadas. Al mismo tiempo, ayuda a los organismos de gestión estatal a determinar con precisión el volumen de consumo y a establecer una fuente total para asignarla a las empresas con el objetivo principal de abastecer de gasolina suficiente para el consumo doméstico.

¡Gracias!

Fuente: https://congthuong.vn/pho-vu-truong-vu-thi-truong-trong-nuoc-nguyen-thuy-hien-noi-ve-sua-doi-nghi-dinh-xang-dau-350139.html