Abuso de poder para no reembolsar impuestos a las empresas
El abogado Tran Xoa (Bufete de Abogados Minh Dang Quang) afirmó que la Ley del Impuesto al Valor Agregado (IVA) emitida en 2008, la Ley de Administración Tributaria de 2006 y las leyes modificadas desde entonces son todas consistentes en el tema de las devoluciones de impuestos para las empresas.
Las solicitudes de reembolso de impuestos comerciales deben procesarse rápidamente.
En consecuencia, las empresas que pueden optar a la devolución de impuestos deben cumplir tres condiciones: presentar facturas de los bienes y servicios adquiridos o documentos que acrediten el pago del IVA en la etapa de importación; contar con documentos para el pago bancario; y contar con un contrato firmado para la exportación de bienes y una declaración aduanera para los bienes exportados. La ley también estipula claramente el plazo para la verificación de los documentos completos. Para las empresas que pueden optar primero a la devolución y posteriormente a la inspección, el plazo de tramitación es de seis días hábiles tras la recepción de todos los documentos válidos.
En caso de que la empresa esté sujeta a inspección previa y posterior a la devolución, el plazo máximo para que la autoridad fiscal inspeccione es de 40 días consecutivos a partir de la fecha de recepción de los documentos válidos. Transcurrido este plazo, la autoridad fiscal aún tiene derecho a volver a inspeccionar si existe alguna duda o problema y solicitar la devolución de impuestos. Si la documentación de la empresa se ha presentado completa y válidamente, debe procesarse conforme al plazo establecido por la ley. Cualquier empleado que entregue la documentación fuera de plazo también será considerado responsable.
Desde la promulgación de estas dos leyes, las empresas han podido obtener devoluciones de impuestos con normalidad, sin demasiados problemas. Sin embargo, en los últimos años, el sector tributario ha comenzado a emitir una serie de nuevos documentos. Esto ha dificultado considerablemente la finalización de los trámites de devolución del IVA para muchas empresas, comentó el Sr. Xoa. Al mismo tiempo, según los principios de gestión tributaria, cada expediente de devolución del IVA es independiente. Las empresas tienen derecho a presentar un expediente de devolución del IVA cuando el importe de los impuestos pagados sea igual o superior a 300 millones de VND. Por lo tanto, incluso si el expediente presentado anteriormente está incompleto o necesita verificación, solo ese expediente se retrasa. Cuando las empresas presentan otros expedientes, la autoridad tributaria debe recibirlos y procesarlos con normalidad.
Abogado Tran Xoa (Bufete de abogados Minh Dang Quang)
Las autoridades fiscales no pueden asumir que, si el expediente anterior no se ha resuelto, las empresas no pueden presentar expedientes posteriores. Las devoluciones de impuestos son derechos e intereses legítimos y legales de los contribuyentes conforme a la ley. Nadie puede privar a los contribuyentes de sus derechos. Los organismos de gestión estatal, en general, o los organismos de gestión tributaria, en particular, están obligados a cumplir con la ley. Seguir los documentos internos del sector cuando no existe una ley vigente obstaculiza las operaciones comerciales. Esto provocará el estancamiento de las empresas, incluso la quiebra, lo que ralentizará el desarrollo de la economía nacional y reducirá los ingresos presupuestarios, lo que exige una reconsideración de las responsabilidades, declaró el abogado Tran Xoa.
Al apoyar a una empresa en su demanda contra la autoridad fiscal por el retraso en la devolución de impuestos, el Sr. Truong Thanh Duc, director del bufete Anvi, afirmó que las directrices de la autoridad fiscal para la devolución de impuestos exigen requisitos adicionales que no se ajustan a la ley. Si una empresa cumple con los requisitos establecidos por la ley sobre devolución de impuestos, pero no recibe la devolución después de uno o dos años, la autoridad fiscal ha abusado de su poder y se ha negado a devolverle el impuesto.
Paga primero, revisa después
La manera más rápida de resolver las solicitudes de devolución de impuestos ahora es reembolsar primero a la empresa, y si alguien sospecha, se le inspeccionará. Al mismo tiempo, se aplican medidas: la empresa debe pagar intereses a la solicitud de devolución de impuestos, independientemente de la demora. Además, existen regulaciones para el pago de multas si la solicitud se demora demasiado. Solo así podrán los funcionarios y las autoridades fiscales actuar con rapidez. De lo contrario, gritar hasta que se le duela la garganta no resolverá el problema, propuso el Sr. Truong Thanh Duc.
El Dr. Nguyen Ngoc Tu, profesor de la Universidad de Negocios y Tecnología de Hanói, afirmó: «Para resolver rápidamente la congestión en las devoluciones del IVA, el Ministerio de Finanzas y la Dirección General de Impuestos deben eliminar los obstáculos y, al mismo tiempo, erradicar la mentalidad de evasión y de aprovecharse de las autoridades fiscales para dificultar las cosas».
El Primer Ministro solicita una rápida resolución de los expedientes de devolución de impuestos
Después de que el Primer Ministro emitió el Despacho Oficial 470 solicitando a los ministerios y sucursales eliminar las dificultades para la producción y los negocios de las empresas y las personas, el Ministerio de Finanzas emitió el Aviso 5427 al Departamento General de Impuestos para ordenar de inmediato a las unidades que brinden orientación e implementen los reembolsos del IVA para los expedientes de reembolso de impuestos si cumplen las condiciones prescritas.
Para los casos que no son elegibles para la devolución de impuestos, explique y notifique rápidamente a los contribuyentes de manera pública y transparente. Al mismo tiempo, el Departamento General de Impuestos acaba de emitir un despacho oficial que ordena a los departamentos tributarios de las provincias y ciudades agilizar la liquidación de los expedientes de devolución del IVA para empresas y personas. Para los expedientes de devolución del IVA que se han verificado y se ha determinado que tienen montos de impuestos elegibles para la devolución, emita rápidamente decisiones de devolución de impuestos para las empresas, asegurando el cumplimiento del plazo prescrito. Para los expedientes que se están verificando, notifique la fecha límite de liquidación. Para los expedientes de devolución del IVA que tengan problemas o comentarios de asociaciones y empresas, organice diálogos de inmediato con asociaciones y empresas durante la semana del 29 de mayo al 2 de junio para aclarar los problemas; gestione y resuelva los problemas de manera proactiva y realice las devoluciones de impuestos de acuerdo con las regulaciones y dentro de la autoridad, evitando que se prolonguen durante mucho tiempo, causando frustración para las personas y las empresas.
Según el Dr. Tu, en muchos países, las transacciones se realizan a través de cuentas bancarias, por lo que las devoluciones de impuestos son bastante públicas y transparentes. Vietnam aún utiliza efectivo para los pagos, las devoluciones de impuestos se basan principalmente en facturas y comprobantes, y las facturas de gran cuantía son difíciles de controlar. Cada año, las devoluciones de impuestos representan entre el 10 % y el 15 % de los ingresos presupuestarios totales. En los últimos años, los ingresos presupuestarios totales ascendieron a aproximadamente 150 billones de VND, mientras que el monto solicitado para la devolución fue de aproximadamente 150 billones de VND. Esta es una cantidad enorme de impuestos, lo que genera numerosos desafíos para el sector tributario. Se han producido numerosos fraudes en las devoluciones de impuestos, incluyendo aquellos que involucran a funcionarios relacionados.
Esto demuestra que la política de devolución de impuestos aún presenta lagunas. Además, dado que la devolución de impuestos se basa principalmente en facturas, y las empresas compran bienes en todo el país, las facturas también son emitidas por muchas localidades diferentes, lo que dificulta el control de las autoridades fiscales. Debido a la confusión en la gestión, hay casos en que las empresas que tienen razón también sufren pérdidas por la estricta política de devolución de impuestos. El proceso anterior de devolución de impuestos priorizaba la devolución primero y la verificación después; en los casos en que las empresas estaban en riesgo, la verificación primero y la devolución después. Sin embargo, en la realidad, han surgido algunos fraudes de devolución de impuestos, lo que ha llevado a las autoridades fiscales a emitir directivas generales, lo que lleva a los funcionarios fiscales a temer firmar, porque si firman y el expediente de devolución de impuestos es fraudulento, irán a la cárcel, pero si no firman, se les retendrá el dinero de los impuestos a las empresas.
Por lo tanto, según el Sr. Tu, es necesario completar la normativa sobre devoluciones de impuestos. En particular, unificar una tasa de IVA nacional para que no se soliciten más devoluciones de impuestos nacionales debido a la diferencia entre las tasas impositivas del 5% y el 10%. De lograrse esto, se eliminarán las solicitudes de devolución de impuestos nacionales y, en su lugar, la autoridad fiscal se centrará más en las devoluciones de impuestos para las empresas exportadoras.
El Ministerio de Finanzas necesita instrucciones específicas para eliminar las dificultades de las empresas, pero también para garantizar que el presupuesto no pierda ingresos. En cuanto a las regulaciones del documento reciente, nadie se atreve a implementarlas. No permitamos que unos pocos casos de fraude en la devolución del IVA causen dificultades a todas las empresas restantes, afirmó el Sr. Tu.
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