El 10 de julio por la tarde, el periódico jurídico de la ciudad de Ho Chi Minh organizó el debate "Comentarios sobre el proyecto de ley de educación superior: ¿Mantener o abolir los consejos escolares de dos niveles?", en el que se recogieron opiniones muy diversas sobre la normativa para la organización de los consejos escolares en las escuelas miembro de las universidades nacionales y regionales.
De acuerdo con el artículo 13, Proyecto 2 de la Ley de Educación Superior (modificada), las instituciones de educación superior dependientes del Ministerio de Defensa Nacional, del Ministerio de Seguridad Pública y de las universidades miembros de las universidades nacionales y regionales no organizarán consejos escolares.
Es necesario considerarlo cuidadosamente
El Sr. Dinh Duc Tho, subdirector del periódico jurídico de Ho Chi Minh City, dijo que la educación universitaria juega un papel fundamental en el desarrollo socioeconómico del país y en el proceso de integración internacional.
En ese contexto, la política de fomento de la autonomía universitaria se ha implementado con firmeza. El objetivo es mejorar la eficiencia operativa, optimizar los recursos y mejorar la calidad de la formación para satisfacer las crecientes exigencias del mercado laboral y el proceso de integración global.
Sin embargo, para implementar eficazmente la autonomía, se necesita un sistema de gobernanza adecuado. Actualmente, las universidades nacionales y regionales de Vietnam aplican un modelo de gobernanza de dos niveles: el Consejo Universitario a nivel de todo el sistema y el Consejo Universitario de cada universidad miembro. En teoría, este modelo está diseñado para conectar la dirección estratégica general de toda la universidad con la autonomía de cada universidad miembro.
Sin embargo, en la práctica, la existencia paralela de dos niveles de consejos ha suscitado muchas preocupaciones sobre la superposición en la gestión, los mecanismos de toma de decisiones y la autonomía limitada.
Por lo tanto, según el Sr. Tho, la regulación del Proyecto de Ley de Educación Superior (enmendado) sobre no organizar un Consejo Escolar a nivel de escuelas miembro necesita ser considerada con mucho cuidado.
"Este ajuste no es solo un cambio organizacional, sino una decisión estratégica que afecta directamente la autonomía real, el mecanismo de toma de decisiones y el desarrollo individual de cada universidad, a la vez que tiene un profundo impacto en la calidad de la formación de los recursos humanos del país", afirmó el Sr. Tho.
Muchas juntas escolares son eficaces.
En el discurso de apertura del seminario, el Prof. Dr. Le Minh Phuong, Presidente del Consejo Universitario de la Universidad de Tecnología (Universidad Nacional de Ciudad Ho Chi Minh), compartió los claros resultados de la implementación del modelo del Consejo Universitario en esta unidad, enfatizando así el papel esencial del mecanismo de gobernanza en el proceso de autonomía universitaria.
Según el Sr. Phuong, desde 2020, la Universidad Tecnológica de Ciudad Ho Chi Minh es la primera unidad del sistema de la Universidad Nacional de Ciudad Ho Chi Minh en organizar un Consejo Universitario de conformidad con las disposiciones de la Ley de Educación Superior de 2018.
El Consejo está compuesto por 25 miembros que representan a la escuela, empresas, exalumnos y expertos independientes. El mecanismo opera periódicamente, es público y adopta decisiones estratégicas por votación.
El impacto del nuevo mecanismo de gobernanza ha producido resultados concretos y positivos en formación, acreditación, rankings internacionales, investigación científica, desarrollo de infraestructura, etc.
Otro punto a destacar es que la escuela ha implementado una completa autonomía en materia de matrícula, con tarifas publicadas y políticas transparentes de apoyo a las becas. El presupuesto operativo anual total es de aproximadamente 900 mil millones de VND.
Según el profesor Phuong, la Universidad Tecnológica ha implementado con éxito el modelo de autonomía universitaria, tanto en profundidad como en amplitud. La autonomía no solo se refleja en la organización y las finanzas, sino también en el ámbito académico, la investigación y la responsabilidad social. La institución es un modelo típico de autonomía universitaria integral y efectiva.
El Prof. Dr. Le Minh Phuong también dijo que en el contexto de muchas fluctuaciones en la situación internacional, junto con las prácticas de implementación actuales en las instituciones de educación superior, el desarrollo de la Ley de Educación Superior (enmendada) con muchos puntos nuevos tendrá un fuerte impacto en las escuelas, profesores y estudiantes.
Por lo tanto, el Sr. Phuong dijo que es necesario revisar las disposiciones del Artículo 13 del Proyecto de Ley, en el sentido de mantener el Consejo Universitario para las universidades miembros de las universidades nacionales y las universidades regionales.
Compartiendo la misma opinión, el Profesor Asociado Dr. Doan Duc Luong, Rector de la Universidad de Derecho de la Universidad de Hue, dijo que mantener el Consejo Universitario en las universidades miembros es una institución indispensable en el actual modelo de gobernanza universitaria.
Según el Sr. Luong, las universidades miembros son verdaderas instituciones de educación superior, que desempeñan plenamente funciones y tareas como cualquier otra universidad del sistema.
Por ello, es necesario mantener el Consejo Escolar como un elemento esencial, garantizando la autonomía, la transparencia y la eficiencia en la gestión y desarrollo escolar.
Propuesta para definir claramente el papel de las instituciones
Numerosos expertos coinciden con el Prof. Dr. Le Minh Phuong y el Prof. Asociado Dr. Doan Duc Luong, quienes consideran que es necesario mantener el Consejo Universitario en las universidades miembro para garantizar la eficiencia de la gobernanza y el funcionamiento.
Sin un Consejo Universitario a nivel de las universidades miembros, todo el trabajo importante sería “trasladado” al consejo universitario nacional o regional.
Según los expertos, esto puede conducir fácilmente a una "congestión" en el proceso de resolución de trabajos, debido a la gran cantidad de trabajo concentrado en el nivel superior.
Además de las opiniones que apoyan el mantenimiento del Consejo Universitario en las universidades miembros, algunos expertos también señalaron las deficiencias del modelo de "consejo universitario de dos niveles" que se aplica actualmente en las universidades nacionales.
Según la normativa actual, el Consejo Universitario Nacional es responsable de decidir las estrategias generales de desarrollo, asignar las finanzas, nombrar al personal superior y coordinar los programas interuniversitarios vinculados con la industria.
Mientras tanto, los Consejos Universitarios de las universidades miembros son responsables de gestionar las operaciones diarias, decidir sobre temas importantes en materia de formación, investigación científica y tecnológica y construir estrategias de desarrollo individuales para cada universidad.
Sin embargo, en la realidad algunas opiniones dicen que la autoridad entre los dos niveles del consejo aún no está claramente definida, lo que lleva a superposiciones o "pisarse los talones" en algunas actividades.
Esto dificulta que las escuelas miembros puedan decidir de manera autónoma sobre cuestiones específicas, así como construir e implementar estrategias innovadoras adecuadas a sus propias capacidades y fortalezas.
Contribuyendo a la discusión, el Profesor Asociado Dr. Le Vu Nam - Vicerrector de la Universidad de Economía y Derecho (Universidad Nacional de Ciudad Ho Chi Minh) dijo que es necesario legalizar claramente los roles entre las instituciones de la universidad, incluidos: Comité del Partido, Consejo Universitario y Junta Directiva.
Esta es la base para garantizar la transparencia y la eficiencia en la gobernanza universitaria y promover la autonomía real de las instituciones educativas.
Según el Sr. Nam, para que el Consejo Escolar funcione eficazmente, es necesario agregar la función de interrogar al Consejo Directivo, ayudando a aumentar la transparencia y la rendición de cuentas en la gestión escolar.
Junto con ello, propuso que es necesario definir claramente los recursos financieros para mantener el funcionamiento del Consejo Escolar.
El 26 de junio, el Ministerio de Educación y Capacitación anunció el borrador 2 de la Ley de Educación Superior (enmendada) en el portal de información electrónica del Ministerio para recopilar comentarios según lo prescrito.
El proyecto de Ley consta de 9 capítulos y 54 artículos, elaborados siguiendo de cerca las políticas del Partido, de conformidad con la Constitución, los tratados internacionales y las prácticas internas; garantizando la herencia, el desarrollo y la creación de un corredor legal para la innovación y el desarrollo de la educación superior.
Fuente: https://giaoducthoidai.vn/nhieu-gop-y-ve-thiet-che-hoi-dong-truong-cua-truong-dai-hoc-thanh-vien-post739243.html
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