En su día se esperaba que fuera el segundo complejo turístico más atractivo de Binh Thuan , con una serie de complejos turísticos a gran escala en construcción. Sin embargo, debido a numerosos problemas que no se han resuelto a tiempo, muchos inversores se han marchado y nunca han regresado, lo que ha dejado la costa que bordea el pintoresco cabo de Ke Ga bastante desolada.
No eliminado a tiempo
Según el Departamento de Planificación e Inversión de la provincia de Binh Thuan, la zona del cabo Ke Ga (distrito de Ham Thuan Nam) cuenta con 38 proyectos turísticos vigentes, con una superficie total de inversión registrada de 706,9 hectáreas y un capital de inversión registrado superior a 1.237 billones de VND. De estos, 13 proyectos ya se han puesto en marcha, 11 están en construcción y 14 no se han implementado. En la comuna de Tien Thanh, ciudad de Phan Thiet, también existen 29 proyectos de inversión no estatales en el sector turístico; de los cuales 17 ya se han puesto en marcha, 6 están en construcción y 6 presentan una ejecución lenta. La ejecución de algunos proyectos no ha alcanzado el progreso esperado por diversas razones. El Departamento de Planificación e Inversión considera que la lenta ejecución de los proyectos también se debe a problemas relacionados con el proyecto del puerto de aguas profundas de Ke Ga. Además, el proceso de compensación y desminado ha tropezado con numerosas dificultades y se ha prolongado debido a cambios en las políticas de precios de compensación, la falta de acuerdo sobre los precios y la necesidad de realizar trámites legales. Numerosos hogares e individuos se han quejado durante años de indemnizaciones y disputas sobre tierras, lo que ha dificultado la implementación del proyecto por parte de los inversores, pero hasta la fecha no se ha resuelto por completo. Además, algunos hogares han vuelto a invadir sus tierras, lo que afecta el avance de la ejecución del proyecto.
Por otro lado, muchos proyectos en la costa sur se ubican en la zona de reserva mineral nacional, según la Decisión n.º 645/QD-TTg del Primer Ministro , de 15 de mayo de 2014. Estos proyectos tuvieron que suspenderse temporalmente y no pudieron verse afectados debido a la Ley de Minerales de 2010. El 1 de abril de 2021, el Gobierno emitió el Decreto n.º 51/2021/ND-CP sobre la gestión de minerales en las zonas de reserva mineral nacional.
Sin embargo, la implementación de lo anterior no ha sido regulada ni guiada específicamente, lo que ha generado confusión entre muchos inversionistas y organismos estatales durante el proceso. Actualmente, el Primer Ministro ha emitido la Decisión n.° 1277/QD-TTG, de 1 de noviembre de 2023, que sustituye a la Decisión n.° 645, la cual ha eliminado la ubicación de varios proyectos de inversión en la comuna de Tien Thanh de la zona de reserva mineral nacional.
Además, después de completar el acuerdo de compensación por el área de tierra de la gente y la construcción, algunos proyectos no están incluidos en el plan de uso de la tierra, por lo que tienen que esperar la adición del plan de uso de la tierra como base para la recuperación de tierras y el arrendamiento de acuerdo con las regulaciones. Por otro lado, algunos proyectos tienen que llevar a cabo procedimientos para la conversión de tierras forestales y la reforestación, lo que también afecta en gran medida el progreso de la implementación según las regulaciones. No solo eso, muchos proyectos no tienen o tienen que esperar el ajuste del plan de construcción. Sin embargo, en el proceso de desarrollo socioeconómico, algunas áreas de la provincia se han orientado a cambiar y ajustar el plan general de planificación y zonificación de construcción, lo que lleva a que los inversores no puedan completar los procedimientos de inversión e implementar la construcción del proyecto. Para el 19 de mayo de 2023, el Comité Popular Provincial aprobó el proyecto para ajustar el plan de zonificación del área de Tien Thanh, resolviendo así básicamente este problema.
Decidir retirarse si no está calificado
Otra dificultad radica en que recientemente, los proyectos turísticos a lo largo de la costa han tenido problemas en el proceso de solicitud de permisos de construcción, según lo estipulado en la Cláusula 1, Artículo 79 de la Ley de Recursos Marinos e Insulares y Medio Ambiente. Por consiguiente, a partir del 1 de julio de 2016, se debe mantener el statu quo y no se permiten nuevas inversiones ni construcciones a menos de 100 m de la línea de pleamar promedio de muchos años en dirección a tierra firme. Por lo tanto, esto afecta la ejecución del proyecto del inversor.
Además, la determinación de precios específicos de terrenos para cumplir con las obligaciones financieras sigue siendo lenta; no hay flexibilidad en la investigación para eliminar obstáculos, lo que genera preocupación y afecta los derechos y obligaciones de los inversionistas. En particular, debido al impacto de la pandemia de COVID-19 en el período 2020-2021, esta afectó directamente la implementación de proyectos de los inversionistas. Al mismo tiempo, muchas empresas han encontrado dificultades para movilizar recursos financieros. Por lo tanto, no ha sido posible implementar el proyecto según el cronograma establecido.
Además de las razones mencionadas, algunos inversionistas demoran en implementar los procedimientos de preparación de inversiones, carecen de capacidad financiera o no tienen la voluntad de invertir, tienden a esperar a que se implementen los proyectos en la zona y construyen de forma temporal. En estos casos, el Comité Popular Provincial ha ordenado la revisión periódica y ha cancelado resueltamente las actividades de los proyectos de inversión.
Anteriormente, en septiembre de 2023, el presidente del Comité Popular Provincial presidió una reunión y escuchó informes sobre proyectos de inversión con capital no estatal, cuya implementación y uso de tierras en la provincia fueron lentos. Sobre esa base, el Comité Popular Provincial emitió un aviso para continuar dirigiendo y asignando tareas específicas a cada departamento, sucursal y localidad para fortalecer la responsabilidad de la administración estatal en la evaluación, revisión y terminación de proyectos de inversión con implementación lenta, lo que causa desperdicio de recursos de tierras. En 2023, el Departamento de Planificación e Inversión presidió y coordinó con el Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente, el Departamento de Construcción, el Comité Popular de la Ciudad de Phan Thiet y el Comité Popular de la Comuna de Tien Thanh la inspección de proyectos de inversión con implementación lenta. En consecuencia, hubo tres casos de inversionistas que recibieron multas administrativas de 255 millones de VND por violar el progreso de los proyectos de inversión.
Actualmente, la suspensión de las actividades de inversión de los proyectos se cumple plenamente y se implementa estrictamente de acuerdo con la normativa. Por lo tanto, si un proyecto cumple los requisitos para la suspensión de sus operaciones según las disposiciones de la ley de inversión, el Departamento de Planificación e Inversión informará resueltamente al Comité Popular Provincial para que considere la política de suspensión de sus operaciones de conformidad con la ley, evitando cualquier infracción que cause el desperdicio de recursos territoriales, afirmó el Departamento de Planificación e Inversión.
Señor VAN
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