La decisión de la Comisión Europea de rearmar Europa señala un cambio en la política de seguridad del bloque en un momento en que las relaciones transatlánticas están mostrando signos...
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| El primer ministro británico, Keir Starmer, preside la Cumbre Europea sobrela Paz en Ucrania en Lancaster House, Londres, el 2 de marzo. (Fuente: EAP) |
Planificar y calcular
En una reciente cumbre entre algunos miembros clave de la UE y la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN) y líderes de la UE y la OTAN en Londres, la presidenta de la UE, Ursula von der Leyen, propuso un plan para rearmar Europa. Este ambicioso plan se basa en varias razones y propósitos fundamentales.
En primer lugar , como señaló recientemente el presidente francés, Emmanuel Macron, Rusia plantea un desafío a la seguridad de Europa, aunque también mencionó el papel del arsenal nuclear de Francia en la protección de los estados miembros de la UE.
El conflicto militar en Ucrania y la amenaza de expansión hacia Europa "instan" a Occidente a seguir manteniendo la OTAN, aumentar los presupuestos de defensa, llamar a fortalecer las relaciones, limitar las divisiones entre los aliados europeos y las grietas a ambos lados del Atlántico.
En segundo lugar , Estados Unidos muestra señales de abandonar gradualmente a Europa en sus relaciones con Rusia y en la solución del conflicto en Ucrania, por lo que la UE debe volverse rápidamente estratégicamente autónoma para protegerse y apoyar a Kiev contra Rusia.
En tercer lugar , los dirigentes de la UE y algunos Estados miembros creen que el plan de rearme dará a Europa una nueva cara, una nueva fuerza, lista para enfrentarse a Rusia, "independiente de los EE.UU."; acorde con el papel de un polo en la tendencia multipolar cada vez más clara.
En cuarto lugar , se trata de una carta estratégica que crea una posición para la UE en las negociaciones con Rusia y Estados Unidos. Bruselas considera que se abre la puerta a las negociaciones para poner fin al conflicto en Ucrania, por lo que la UE debe demostrar que no puede quedar al margen y crear una posición de fuerza para sí misma y para Ucrania cuando se lleven a cabo las negociaciones.
Mientras tanto, el presidente Donald Trump señaló que la estrategia de Kiev de cercar a Rusia y su deseo de unirse a la OTAN obligaron a Rusia a lanzar una campaña militar. El secretario de Estado estadounidense, Marco Rubio, calificó el conflicto en Ucrania como una guerra indirecta entre Estados Unidos (y, por supuesto, Occidente) y Rusia.
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| El plan europeo de rearme podría ser una baza estratégica, otorgando a la UE una moneda de cambio en sus negociaciones con Rusia y Estados Unidos. (Fuente: Getty Images) |
Ambición y capacidad
La cantidad garantizada para el plan europeo de rearme asciende a unos 800 000 millones de euros (840 000 millones de dólares estadounidenses) para modernizar los ejércitos de los Estados miembros. Se trata de la mayor inversión en defensa y defensa de la UE hasta la fecha. De los cuales, el presupuesto común de la UE garantiza 150 000 millones de euros. El resto lo garantizan los propios Estados miembros incrementando el presupuesto anual de defensa al 1,5-2 % del PIB o más.
Muchos países tendrán que recurrir a préstamos de los mercados financieros y monetarios internacionales. Esto implica aumentar la deuda pública más allá del límite establecido a largo plazo. Otra dificultad radica en que se necesita una gran cantidad de dinero con urgencia para completar el plan en cuatro años. Si se demora, se perderá la oportunidad.
El plan demuestra la gran ambición de la UE por alcanzar los cuatro objetivos básicos mencionados. Pero lo más importante es que las capacidades de los miembros están muy por debajo de sus ambiciones. El país líder, Alemania, se encuentra en recesión económica y presenta un crecimiento negativo. Tanto Alemania como Francia se enfrentan a complejos problemas políticos y sociales. Muchos Estados miembros de la UE no están preparados o no tienen la capacidad para aumentar sus presupuestos de defensa, y no se atreven a incrementar su deuda pública debido a los riesgos que asume el gobierno.
Consecuencias imprevistas
En primer lugar, no se puede descartar la posibilidad de una mayor inestabilidad política y social en los Estados miembros de la UE. Muchos países europeos se enfrentan a dificultades y desafíos debido a la escasez de energía, los altos precios, la reducción de los ingresos presupuestarios, la elevada deuda pública y están a punto de enfrentarse a la imposición de aranceles por parte de Estados Unidos.
Alemania tuvo que celebrar elecciones anticipadas, el primer ministro Olaf Sholz dimitió, el partido ultraderechista Alternativa para Alemania ascendió al segundo puesto con una votación sin precedentes, poniendo a Berlín en riesgo de división. De igual manera, la Asamblea Nacional francesa votó una moción de censura contra el gobierno, obligando al primer ministro Michel Barnier a dimitir, y el panorama político corre el riesgo de caer en la inestabilidad y la crisis; estas son lecciones evidentes. Esta situación podría extenderse a otros países.
La segunda es la creciente división interna en la UE. La unión ya está dividida por la ayuda a Ucrania, la política hacia Rusia y las relaciones con EE. UU. Algunos países no ven con buenos ojos la idea de un rearme fuerte de Europa mientras la OTAN siga existiendo.
Esta situación profundiza aún más las divisiones internas y las grietas en muchas cuestiones, en un contexto en el que la UE afronta grandes desafíos y necesita el consenso más que nunca.
En tercer lugar , esto tensa aún más las relaciones con Rusia, lo que afecta el curso de las negociaciones. El plan europeo de rearme busca confrontar a Moscú. Tras la declaración del presidente francés sobre la "amenaza rusa" y la expansión de las capacidades nucleares, ambas partes emitieron declaraciones y se criticaron duramente mutuamente. El ministro de Asuntos Exteriores, Sergei Lavrov, afirmó que el hecho de que Europa diga que debe usar armas nucleares y se prepare para usarlas contra Rusia "es, por supuesto, una amenaza".
En muchos sentidos, Europa y Rusia no deben ni pueden separarse. La tensa relación entre la UE y Rusia dificulta que Europa tenga estabilidad a largo plazo en términos de seguridad, economía, política y diplomacia.
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| En muchos sentidos, Europa y Rusia no deben ni pueden separarse. (Fuente: AA) |
En cuarto lugar , profundiza la brecha transatlántica. Los ajustes de política del presidente Donald Trump respecto a Ucrania, las relaciones con Rusia y la imposición de aranceles a sus aliados han dejado a la UE con una sensación de abandono. Esta nueva medida de la UE podría profundizar la brecha entre la UE y EE. UU.
En quinto lugar , el plan europeo de rearme podría impulsar una carrera armamentística. La situación mundial, ya de por sí candente debido a la guerra en Oriente Medio, el conflicto en Ucrania y los peligros potenciales en el Mar del Este, el Estrecho de Taiwán, la Península de Corea y muchas otras zonas, se está agravando.
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El presidente de la Comisión Europea ha elogiado el plan de 800 000 millones de euros de la UE para reforzar sus capacidades militares como un paso histórico. Sin embargo, su implementación no será fácil.
El artículo refleja las opiniones del autor.
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Fuente: https://baoquocte.vn/ke-hoach-tai-vu-trang-chau-au-toan-tinh-va-he-luy-306900.html
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