El Ministerio de Ciencia y Tecnología y Thanh Hoa resuelven las dificultades en el funcionamiento del gobierno de dos niveles

Según una encuesta del Ministerio de Ciencia y Tecnología (MOST) en la provincia de Thanh Hoa, después de más de un mes de operar el modelo de gobierno local de dos niveles, inicialmente ha traído resultados positivos, especialmente en la reforma administrativa, la transformación digital, la innovación, etc.

El 19 de agosto de 2025, la delegación de trabajo del Ministerio de Ciencia y Tecnología trabajó con el Departamento de Ciencia y Tecnología de Thanh Hoa, en el Centro de Servicios de Administración Pública Provincial y la comuna de Ha Trung, para comprender la situación, registrar los resultados y al mismo tiempo eliminar las dificultades y obstáculos en la implementación de la Resolución 57/NQ-TW, el Decreto 132/2025/ND-CP y el Decreto 133/2025/ND-CP.

La delegación del Ministerio de Ciencia y Tecnología trabajó con el Departamento de Ciencia y Tecnología de la provincia de Thanh Hoa en el funcionamiento del gobierno local de dos niveles.

En la reunión, el Sr. Nguyen Van Tuoc, subdirector del Departamento de Ciencia y Tecnología de la provincia de Thanh Hoa, afirmó que la provincia cuenta actualmente con 166 unidades administrativas a nivel comunal, que incluyen 147 comunas y 19 distritos. Desde el 1 de julio, el gobierno local de dos niveles ha operado con estabilidad, implementando eficazmente las tareas políticas locales. La provincia ha asignado recursos con prontitud, ha garantizado instalaciones e infraestructura de tecnología de la información y ha puesto en funcionamiento el 100 % de los Centros de Servicios de la Administración Pública a nivel comunal.

Desde el 1 de julio de 2025 hasta el 15 de agosto de 2025, el centro provincial recibió 7.542 expedientes de procedimiento administrativo (PA) de personas y empresas, de los cuales se procesaron 4.473 expedientes; la tasa de expedientes procesados correctamente y antes de la fecha límite alcanzó el 99,99%. Los centros de servicios administrativos públicos a nivel comunal recibieron 149.470 expedientes PA, de los cuales se procesaron 139.415 expedientes. La tasa de expedientes procesados correctamente y antes de la fecha límite alcanzó el 98,83% , lo que contribuyó a mejorar la calidad de la reforma administrativa a nivel de base. El sistema de comando y control desde el nivel provincial hasta el comunal funciona de manera sincronizada y fluida, lo que ayuda a las localidades a comprender rápidamente el nuevo mecanismo y a manejar el trabajo con prontitud.

El Sr. Nguyen Thanh Chung, Director del Departamento de Telecomunicaciones, Jefe del Grupo de Trabajo del Ministerio de Ciencia y Tecnología, participó en la sesión de trabajo.

El Departamento ha guiado la creación de 166 equipos de apoyo técnico a nivel comunal, con 1179 miembros, para apoyar a ciudadanos, empresas y funcionarios públicos en el uso del software. El equipo de apoyo técnico a nivel provincial, encargado de coordinar el apoyo a las actividades generales, está compuesto por 60 miembros.

Después de más de un mes de funcionamiento del gobierno local de dos niveles, la provincia de Thanh Hoa ha sido altamente elogiada por las delegaciones de inspección central, siendo una de las nueve localidades que pronto completaron la preparación de todas las condiciones para que el gobierno local de dos niveles entre en funcionamiento.

Funcionarios de la delegación de trabajo del Ministerio de Ciencia y Tecnología escuchan el intercambio de opiniones de los funcionarios a cargo del campo de la ciencia y la tecnología en el Centro de Servicios de la Administración Pública Provincial de Thanh Hoa.

Sin embargo, el funcionamiento del modelo de gobierno de dos niveles en la provincia aún enfrenta dificultades debido a la desigual calidad de los funcionarios a nivel comunal en términos de capacidad, experiencia y conocimientos; la falta de personal especializado en algunas áreas; y la escasez de instalaciones e infraestructura de tecnología de la información en el Centro de Servicios de Administración Pública a nivel comunal. Actualmente, a nivel comunal y de distrito, los recursos humanos encargados de la transformación digital aún son escasos, deficientes o inexpertos. Por lo tanto, la implementación inicial aún enfrentó dificultades y confusión.

La infraestructura de tecnología de la información se ha invertido y utilizado durante mucho tiempo, lo que ha reducido la eficiencia y aumentado el tiempo de gestión del trabajo de los cuadros y funcionarios , especialmente en la prestación de servicios públicos . La recepción de registros y los trámites administrativos de personas y organizaciones en la provincia aún se realizan dentro de las unidades administrativas de las comunas y distritos; por lo tanto, en algunas unidades con gran población, existe una situación de sobrecarga, mientras que las unidades vecinas tienen pocos registros.

La delegación de trabajo del Ministerio de Ciencia y Tecnología, que representa a 14 unidades de gestión y asesoramiento del Ministerio, apoyó a las localidades en la eliminación de obstáculos en el campo de la ciencia y la tecnología.

El sistema de software especializado de los ministerios y dependencias implementado en las localidades aún es lento, especialmente para trámites interconectados (Ministerio de Seguridad Pública, Ministerio de Justicia, etc.). La búsqueda de trámites administrativos en el Portal Nacional de Servicios Públicos sigue siendo compleja y poco práctica para ciudadanos y empresas. La aplicación VNeID tarda mucho en autenticarse, suele estar sobrecargada y funciona con lentitud en horas punta, etc.

El sistema de digitalización de bases de datos sobre invenciones, diseños y marcas aún está disperso y es de difícil acceso, lo que dificulta la gestión y la búsqueda de información. Mientras tanto, la implementación de algunos procedimientos administrativos descentralizados y delegados requiere información y datos de registros previamente emitidos.

Los miembros del Grupo de Trabajo aprenden sobre los servicios públicos en la comuna de Ha Trung.

En la sesión de trabajo, el Departamento de Ciencia y Tecnología de la provincia de Thanh Hoa solicitó al Ministerio del Interior, al Ministerio de Ciencia y Tecnología y a las unidades pertinentes que tengan regulaciones sobre la dotación de personal y los puestos de trabajo para los departamentos que gestionan y operan los sistemas de información y la transformación digital a nivel comunal.

Además, organizar la formación y capacitación profesional de las localidades en nuevos campos de alta especialización que el Ministerio acaba de descentralizar y delegar en las localidades como seguridad radiológica y nuclear, propiedad intelectual, actividades de ciencia y tecnología, telecomunicaciones e Internet, normas de medición de calidad, etc.

Con el fin de tener una base para la implementación de las tareas establecidas en la Cláusula 4, Artículo 12 de la Decisión No. 19/2014/QD-TTg del 5 de marzo de 2014, la Provincia solicita al Ministerio de Ciencia y Tecnología que emita un documento que oriente a los Comités Populares de comunas, barrios y zonas especiales después de la disposición, que están sujetos a la aplicación obligatoria o recomendada del Sistema de Gestión de Calidad de acuerdo con la Norma Nacional TCVN ISO 9001.

En el manejo de los procedimientos administrativos, el Ministerio de Ciencia y Tecnología debe proporcionar una lista de números de teléfono de los funcionarios del Ministerio que manejaron directamente los procedimientos administrativos para apoyar a las localidades, así como compartir datos sobre la lista de organizaciones consultoras, consultores independientes y organizaciones de certificación que han recibido certificados de elegibilidad para consultoría/evaluación por parte del Comité de Normas y Calidad y organizaciones de prueba, inspección, valoración y certificación en la recepción, manejo, procesamiento de expedientes de registro y emisión de certificados para manejar los procedimientos administrativos.

La delegación del Ministerio de Ciencia y Tecnología intercambió y escuchó opiniones en el Centro de Servicios de Administración Pública de la comuna de Ha Trung, provincia de Thanh Hoa.

En representación del grupo de trabajo, el Sr. Nguyen Thanh Chung, Director del Departamento de Telecomunicaciones, reconoció los esfuerzos de la provincia de Thanh Hoa en la implementación del nuevo modelo. El Departamento también ha implementado numerosas soluciones innovadoras para resolver las dificultades y obstáculos en el funcionamiento de los gobiernos locales de dos niveles.

En la reunión, los representantes de las unidades especializadas del Ministerio de Ciencia y Tecnología discutieron directamente y respondieron preguntas específicas sobre la descentralización local y la delegación de autoridad, y al mismo tiempo orientaron a las localidades en la implementación de regulaciones y procesos profesionales, compartieron experiencias prácticas y se comprometieron a acompañar y apoyar a las localidades en la implementación del modelo de gobierno de dos niveles para garantizar actividades de C&T fluidas y efectivas.

Algunos contenidos escapan a la competencia del Grupo de Trabajo. El Grupo ha registrado y resumido la información, y la ha informado a los líderes del Ministerio para proponer soluciones.

Centro de Comunicación de Ciencia y Tecnología

Fuente: https://mst.gov.vn/bo-khcn-cung-thanh-hoa-giai-quyet-vuong-mac-trong-van-hanh-chinh-quyen-hai-cap-197250819203314867.htm